今年6月初，国家发改委和工信部联合发文表示《新建纯电动乘用车企业管理规定》（下称规定）已经通过审核，将于7月10号左右正式实施，不过在9月的天津泰达论坛上，发改委产业协调司处长吴卫透露，目前没有收到关于资质申请的内容，预计第四季度会收到。
规定出台之后，业内一度沸沸扬扬关于资质申请的讨论都慢慢停歇。为什么7月就开始实施的规定，在这几个月却处在静默期？这一方面是由于规定中技术门槛让很多原来对资质申请表现积极的非传统车企望而却步，另一方面，规定中关于低速电动车的明确表态，也让该类别的申请企业无缘此次申请。那么，此次主旨为“引进业外资源、鼓励技术进步、促进行业发展”的政府重要举措，能否收到实效？政策制定者的初衷，又是否能够实现？
长城华冠董事长陆群说：“之所以到现在才提到申请资质的事情，是因为前期都在为这件事情做准备。至于具体做了哪些准备，我们可以看看规定中对申请资质做了哪些要求。”
《新建纯电动乘用车企业管理规定》要求新建企业的投资应该具体的基本条件，除了在中国境内注册并具有相应的资金规模与融资能力，具有纯电动乘用车产品从概念设计、系统和结构设计、样车研制、试验与定型的完整研发经历，具有整车试制能力等基本要求之外，还有一项要求：自行试制同一型式的纯电动乘用车样车数量不少于15辆。提供的样车经过国家认定的检测机构检验,在符合汽车国家标准和电动汽车相关标准的前提下，在安全性、可靠性、动力性、整车轻量化、经济性等方面达到规定的技术要求。
也就是说，企业在申请电动车生产资质之前，必须要已经有15辆或以上的工程试制车才行，而这些样车还需要在指定的机构完成所有的试验，符合试验技术要求才行。在企业提交的申请报告中，除了企业的相关研发、生产、售后以及经济方面等能力的证明与可研性报告之外，还必须提交在规定中指定的检测机构完成的所有试验的试验报告。这些试验报告的最终结果，必须要满足规定中附则二提到的要求才行。
在规定内容正式出台之前，关于企业获得资质所需要的进行试验内容、负责进行试验的指定机构并没有最终落实，因而这一块内容是所有希望获得资质的企业无法提前准备的。对于他们来说，唯一能够提前准备的就是，保证产品的研发状态已经进入工程样车阶段，且具备试制能力。
陆群说，长城华冠在去年的8月已经进入了样车试制阶段。因而在规定出台后，于今年六月底将15辆样车交付位于天津的中国汽车技术研究中心进行各项试验。
在规定的附件二中，对于交付的纯电动车需要进行安全性、可靠性、动力性、轻量化和经济性吴戈方面的试验。具体试验要求如下：
安全性
车载储能装置碰撞、功能安全和故障防护、人员触电防护要符合 GB/T 18384 相关要求；
要进行整车碰撞试验，保证碰撞安全；
电池安全需要达到国家与行业标准要求；
可靠性
可靠性包括两个方面，整车可靠性与电池性能可靠性。整车方面对可靠性的验证是在车辆行驶里程达到3万公里之后，按照GB/T 18388进行试验，其安全性、经济与动力性能仍然满足规定的要求；而电池方面则是在3万公里之后测试其性能，要求电池中单体电池模块电压值最大差值不超过0.05V 或者续驶里程衰减率必须低于 10%。
动力性、轻量化与经济性
根据表格的显示，耗时间的大头，即关于可靠性要求一项，需要完成3万公里的行程测试。因为纯电动车与传统车辆不同，受限于电池的续航里程，按照前途K50的官方续航里程300公里计算，达到3万公里的行驶也需要100天的时间。
目前长城华冠的试验进度已经进入尾声。截至到11月8日，可靠性试验的3万公里里程已经完成了2.8233万公里，而最可能带来麻烦的碰撞测试，也已顺利完成了正碰试验和侧碰实验，后碰也将在今天进行。初步估计，所有的试验内容将会在11月底完成。在进行试验期间，长城华冠同样在着手准备可研性报告的内容，预计同样将会在11月底完成报告仅用了四个多月的时间，能够取得这样的好成绩，实属难得。到那个时候，手握可研性报告，提交了15辆样车并完成样车各项试验拿到最终实验报告的长城华冠才具有申请电动车企业生产资质的资格。
可以推测，目前正在申请电动车资质的几十家非汽车企业，应该都是在为申请资质做准备，准备提交申请报告。长城华冠的工厂已经选址苏州，厂区已经设计完毕，将在2016年年初开工建设。最快投产的时间会在明年年底，产品将会在2016年年底或2017年年初上线。相比传统汽车的申请来说，对于纯电动车生产资质的申请，从原本的审批项目变成了核准项目。即只要满足了规定中的各项要求，即可以获得生产资质。
虽然对于纯电动车的技术要求限制了被市场热宠的低速电动车，但是从目前国内新能源行业的发展来看，相对较高的技术标准可以鼓励生产企业与零部件企业加大在技术方面的投入、鼓励技术创新。长城华冠也会在资质申请这条道路上继续行驶，期待资质申请成功的时刻。