利好BIPV！万亿级公共机构低碳改造市场开启

11月19日，国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部、生态环境部四部委联合印发《深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案》（以下简称《方案》）。

新能源产业作为实现“双碳”目标的主力军，是此次政策关注的重中之重。在光伏方面，《方案》提到：“到2025年公共机构新建建筑可安装光伏屋顶面积力争实现光伏覆盖率达到50%。”这与国务院近日印发的《2030年前碳达峰行动方案的通知》不谋而合。

光伏屋顶的试点推进符合“碳中和、碳达峰”的国家战略方向，对于资源集约开发、优化配电网投资以及发展绿色节能建筑具有重要意义，对于新增光伏装机量来说至关重要。

因为我国东南沿海经济发达地区土地资源稀缺，很难再找到大面积兴建光伏电站的土地资源，而上述地区又是能源紧缺，用能需求较高的地区，想要增加清洁能源发电占比，建设新的光伏项目必须要依靠光伏与建筑的结合。

根据中国建研院测算，我国既有建筑面积600亿平，每年新建建筑20亿平方米，分别可安装太阳能光伏电池400GWp、20GWp，市场潜力巨大。

政策支持下，行业渗透率有望持续提升，BIPV市场规模有望保持快速增长，产业链上下游或均将收益。对于整个产业来说是国家政策支持、又有市场需求，还能满足投资商对经济效益的追求，可以说是一举多得。

根据“十四五”公共机构节约能源资源工作规划，2020年，全国公共机构约158.6万家，按照《方案》中“到2025年，力争80%以上的县级及以上机关达到节约型机关创建要求”，以每家机构低碳行动平均一百万的改造费用测算，十四五期间围绕接近159万家公共机构进行节能降碳的改造市场超过一万亿，相关产业链条上的企业都将迎来巨大的市场机会。