多式联运作为一种货物运输组织方式存在已久。早在二战前后期间，西方国家在经济生产组织中就出现多式联运的构思，主要是通过铁路运输与公路运输的合作分工和紧密协作提升运输效率。到了上世纪50年代，集装箱的发明与广泛使用，对多式联运起到极大促进作用，使得多式联运在运作过程中真正形成紧密衔接一体化的运输模式，降低了运输交易成本和社会物流运作成本。由于多式联运具有这样的优势，我们国家也积极开展多式联运业务。

1、多式联运发展环境分析

近些年，随着我国社会及经济发展的变化，多式联运日益受到重视，其发展迎来了一个重要的机遇期。

一是内陆开放使多式联运迎来发展机遇，国家现在推进的内陆发展策略更是强调从开发到开放的升级，由此带来的就是必须构建以多式联运为基础的物流新通道，以全新的高效物流通道支撑起内陆开放。这是我国社会和经济发展在宏观空间层面一次大的、战略级别的调整，推动多式联运意义重大。

二是经济结构转型升级的必然要求。我国运输方式仍以公路运输为主，尽管我国货运车辆不断升级发展，但是我国公路货运费用高、货车排污严重的问题仍未得到解决。这就充分证明，试图依靠提升单一运输方式（公路运输）效率来提升社会整体物流效率的道路已走到尽头，发展多式联运势成必然。同时目前国际上运输发展新趋势是除了大宗商品（如石油、矿石）等，越来越多的杂货开始使用集装箱运输，比例达到90%以上。推进多式联运就是推进集装箱运输方式，标准化的装载单元，协同化的运输服务，通过集装箱这种方式解决运输中的问题。

三是绿色环保是此轮推动多式联运发展的直接诉求。国务院办公厅印发的《推进运输结构调整三年行动计划（2018-2010年）》指导方向正是以调整运输结构打赢蓝天保卫战为导向，进一步提升多式联运的系统能力。

专栏多式联运特点和构成要素

多式联运运行特点：一是根据多式联运的合同进行操作，运输全程中至少使用两种运输方式，而且是不同方式的连续运输；二是多式联运的货物主要集装箱货物，具有集装箱运输的特点；三是多式联运是一票到底，实行单一运费率的运输。发货人只要订立一份合同一次付费，一次保险，通过一张单证即可完成全程运输；四是多式联运是不同方式的综合组织，全程运输均是由多式联运经营人组织完成的。无论涉及几种运输方式，分为几个运输区段，由多式联运经营人对货运全程负责。

多式联运构成要素：多式联运经营人、发货人、契约承运人和实际承运人、收货人、多式联运合同、多式联运单据（票据）。

2、多式联运“一单制”发展分析

多式联运是通过几种不同的运输方式（例如通过铁路、海运和公路运输）进行的，其独特的运输模式具有较高的经济和社会意义，因此国际社会也较早推行多式联运单证体系（一单制）建设，随着我国高质量发展不断推进，一单制作为高效集约的运输组织形式得到国家大力支持。

国际推行多式联运单证体系：联合国贸易和发展会议(UNCTAD)和国际商会(ICC)针对多式联运单证的使用制定了相应规则，即“多式联运单证规则”，该规则采纳国际上广泛使用的多式联运单证，实行运输全程一次托运，一单到底，一次收费，统一理赔和全程负责。欧美等发达国家推行多式联运“一单制”的实践表明，多式联运能够提高运输效率约30%、降低运输成本约 20%、减少高速公路拥堵 50% 以上、促进节能减排 1/3 以上。

我国加快推动多式联运发展：目前，国内铁路运输和公路运输主要采用国内标准，但基本数据项也和国际通用单证基本相似；国内航空运输基本采用国际航空运输协会(IATA)的航空运单；海运运输基本采用联合国推荐的海运提单或海运运单，海运提单和海运运单基本数据内容一致，但电子单证一般都以海运运单为主。2017年5月我国交通运输部等5部门联合印发《交通运输行业加快推动多式联运发展的重点任务安排》(交运办[2017]56号)，提出引导企业建立全程“一次委托”、运单“一单到底”、结算“一次收取”的服务方式，支持企业应用网上结算等互联网服务新模式。

我国多式联运一单制的经验探索：以区块链平台“中欧e单通”为例。2019年11月6日，全国首个多式联运“一单制”跨境区块链平台“中欧e单通”，在第二届中国国际进口博览会正式发布。该平台由中国工商银行四川省分行研发，标志着中欧班列物流与金融服务相结合迈出一大步，解决了“一单制”的签发采用线下模式，单据流转慢、难与贸易金融接轨的痛点难点，纳入“中欧e单通”平台之后，纸质单据不再邮寄，而换为电子凭证，企业可以凭提单进行融资，为企业解决资金难题。

虽然我国多式联运“一单制”改革已迈出国际铁路运输创新第一步，且取得了显著的成绩，但目前的试点是基于市场主体协议互认基础上形成的个案处理，尚未形成国际通用规则，国际铁路货物联运法律，也还是空白一片。

专栏 “中欧e单通”跨境区块链平台助力“一带一路”建设

2019年11月，中国工商银行四川省分行副行长周玥带来了“跨境区块、链上金融、“中欧e单通”助力“一带一路”建设”主题演讲，详细的介绍了“中欧e单通”跨境区块链平台。她指出，目前，“中欧e单通”跨境区块链平台，首期实现了“一单制”单据信息核碰功能，通过核碰发货人、收货人、班列号\船号、集装箱号和起运时间等核心要素，来核验中欧班列进出口物流信息的真实性，一期版本主要运用于进出口信用证和汇款场景。“中欧e单通”提高了业务效率、节约企业脚底成本、促进贸易结算便利化，“中欧e单通”在验证真实性、实现对贸易背景真实性方面具有实质性掌握。

规划：工商银行“中欧e单通”计划远不止如此，未来第二阶段，将促进线上交单、线上跨境支付结算、结售汇等丰富的线上金融服务。第三阶段平台将不断扩大朋友圈，采用大数据分析手段探索线上贸易融资和普惠融资。