[遇见交通]“减量控大”防事故 多元共治促安全

防控结合靶向整治

形成面包车超员违法严打整治的高压态势

座椅多、空间大、价格低廉的面包车深受农村地区广大家庭的喜爱。但一些面包车驾驶人心存侥幸，为图私利超员上路，安全隐患极大，成为济南交警治理的重点。

瞄准违法特性科学研判精准打击

针对面包车超员交通违法行为，历下交警大队瞄准“三个违法特性”，科学研判，精准布警，全力确保道路交通安全。

瞄准早晚两个时段。历下区面包车超员违法行为主要集中在5时至7时、17时至20时，大队在全时流动巡防机制的基础上，精准布警，组建执法机动队，全面加强这两个时段的查缉力度。

瞄准违法集中区域。历下区在建城市道路和工地比较集中，大队以外围四、五中队为主，机动队配合，重点加大对违法集中区域的布警和查缉。

瞄准违法发生群体。大队注重社会化宣传工作，一方面走进施工工地、企业开展源头安全监管和宣传；另一方面加大对车主、驾驶员、乘坐人的宣传引导，切实提高交通参与者的安全意识，减少道路交通事故发生。今年以来，共开展农民工群体交通安全宣传教育25场，受益人数达2000余人。

强化源头管理狠抓路面交通管控

今年以来，长清交警大队结合城管委考核、农民工市场整治等工作，进一步加强分析研判，精心组织，在重点路段设立临时执勤点，严查面包车超员违法行为，形成严打整治高压态势。

强化责任意识，落实工作责任。大队把预防农村道路交通事故作为交通管理工作的重中之重，促进各项管控工作措施得到落实。以充足的干劲，确保面包车违法各项管控措施落实到位。

严抓路面管控，强化违法整治。大队结合辖区实际，通过路面巡逻和定点检查，对农村面包车违法行为进行有效管控，科学布置警力，重点加大农村车流量大、违法突出、事故多发路段的管控力度，严查农村面包车超员、酒后驾驶、无牌无证、不按期年检等违法行为，以“零容忍”的态度和决心、超常规的措施和力度，做到查获一起、处罚一起、教育一起，绝不姑息。

强化源头管理，消除安全隐患。路面执勤民警加强对面包车安全设施的检查力度。对车容破损、老旧的面包车逢车必查，对没有及时年检、达到报废标准的面包车上路行驶的坚决依法查处。年检过程中，严格安全检查，不符合要求的，坚决不予通过；达到报废标准的，坚决实施强制报废，将车辆安全隐患扼杀在源头。

扩展宣传范围，营造浓厚氛围。在整治行动中，坚持处罚与教育相结合，面向驾驶人和乘客开展安全教育，通过以案说法，强化广大群众遵章守法、平安出行的意识。同时，深入乡镇集市开展宣传工作。宣传民警走进田间地头，利用大喇叭开展宣传，全面提高广大农村群众的交通安全意识。

齐抓共管协同作战

构建现代化公路交通安全防控体系

今年以来，市中交警大队聚焦“减量控大”工作，攻坚“守护生命”工程，始终把人民群众的生命安全放在第一位，围绕社区治理体系建设，推动道路交通治理体系和治理能力现代化，以实施农村道路交通安全“守护生命”工程为载体，构建现代化公路交通安全防控体系。

共建共管协同推动监管体系建设

一直以来，大队围绕交通事故预防、大气污染防治及渣土车运输管理等工作，紧抓城区隐患治理和公路安全防范，与市交通运输局交通稽查支队、区市场监管局、区城管局、区生态环境局、区城乡水务局及各街道办事处建立了信息资源共享、隐患协同共治、突出问题共管的良好联动机制，并按照道路交通安全防控体系建设工作要求，建立健全“两站两员”、交通安全“路长制”和警保合作机制，进一步强化组织落实。

结合渣土车违法整治专项行动的开展，定期调取辖区渣土车非现场违法行为未处理数据，通过“市中区渣土运输管理微信群”推送至区城管局和渣土运输企业，督促渣土运输企业加强自管，督促驾驶人及时处理违法行为，消除安全隐患。

依托重点车辆管理，发挥区交安委、区安监局重点监管职能，对8家“两客一危”、5家混凝土搅拌车等重点运输企业，不定期组织开展联合检查，督导完善管理制度，落实监管平台使用，现场检查车辆安全情况，并对企业管理人员及驾驶人开展交通安全宣传教育，以典型案例警示提高责任意识、安全意识、文明意识。同时对存在隐患的问题运输单位下达整改通知书，针对发生死亡交通事故的运输单位重点开展督导检查和隐患整改，联合安监部门约谈管理人、驾驶人，专门下发通报和整改通知。

联勤联动共治共享品质交通环境

按照大城管建设及联合治超工作通知要求，结合“减量控大”工作开展，大队坚持与交通、环保、城管执法等部门落实联勤联动工作机制，统一执法管理标准，提高真实力，强化提升整治效果。今年以来，联合市生态环境局在104国道五中队执法站设立了尾气检测固定联合检查点，与区生态环境局坚持每月开展8次联合路检整治行动，与区城管局、市交通运输局交通稽查支队、区城乡水务局建立常态化联合整治机制，定期组织开展联合整治行动。

针对超载违法行为的查处，所有车辆均扣留至驻区的联合治超停车场，与市交通运输局交通稽查支队专门建立了工作微信群，处理过程中落实“查体式”纠违，对每一辆涉案车辆落实信息核查，进一步落实车辆改型、改装等违法行为，凡当事人提供的车辆证件信息、系统登记信息、车辆实际信息不符的，超载违法行为处理完毕后一律督促整改，并由市交通运输局交通稽查支队落实车辆改装的处罚。信息核实存在其他问题，无法核实车辆真实信息的，一律由市交通运输局交通稽查支队落实后期报废处理，形成“闭环式”管理。

今年以来，大队累计查处货车超载违法行为304起，“百吨王”8起，全部落实联合治理；现场查处其他大货车闯禁区、不按规定车道行驶等违法行为4600余起，查处渣土车现场违法行为300余起。在联合监管协同共治的机制助力下，辖区内全年货运车辆交通违法行为下降13%，群众出行安全保障有利，交通安全形势向好。

创新驱动科技赋能

高速公路共管共治共享的治理格局初步形成

今年以来，市公安局高速交警支队共查处各类交通违法行为4万余起、查处重点交通违法行为2.5万起，检查客运车辆、危化品运输车辆1.5万辆次，3个执法站重点违法查处量进入全省前5名，交出了一份让党和人民群众满意的答卷。

聚焦科技赋能严打交通违法行为

近两年来，市公安局高速交警支队以“畅通示范路”创建活动为抓手，不断聚焦科技赋能，逐步建成了以“一中心、六分控、两平台、十系统、十一站”为主的新型交通安全防控体系，实现了道路监控全覆盖、市际和出入口卡口全覆盖、重点路段电子警察全覆盖、团雾多发路段警示诱导全覆盖。

依托智能交通安全管控体系建设成果，不断深化“通过监控系统取证、通过指挥平台调度、通过执法站执法”三位一体的新型勤务机制改革，坚决筑牢高速公路入口监测预警、服务区引导检查、出口拦截查缉“三道防线”，严查“两客一危一货一面”等重点车辆疲劳驾驶、超速、超员违法行为。

针对辖区重点交通违法规律，开展常态化数据研判，建立人脸识别智能研判模型，大力开展“逢五行动”“周末行动”“平安行动”“小面包车超员”等专项整治，全力提升公安交通管理科技化、信息化水平，实现对重点交通违法行为的即时发现、及时预警、全网打击。

推出约谈机制强化道路施工管理

高速公路涉路施工危险性较大，交通组织和安全防护要求高，是导致交通事故的重要因素。为进一步强化道路施工管理，全面强化对辖区涉路施工交通组织和管理。凡是未按规定审批报备的、安全措施不落实不到位的施工行为，除责令停工外，依法对所有现场工作人员处罚；对于造成交通事故或严重交通拥堵后果的，约谈相关施工负责人及管理单位负责人，启动治安管理和责任调查程序，层层压实施工方、管理方安全责任。同时，对占道施工审批实行红、黄、黑三色管理制度。施工不报审不报备，现场管理不规范，安全设施设置不到位，不服从管理，或造成交通事故和严重拥堵的，列入黑名单。今年以来，共约谈施工单位、管理单位8次12家，2家涉路施工队伍被列入黑名单，建议有关建设单位不再使用。

牢固树立“把心放在路上，把路放在心中”理念，坚持把部门联动消除道路交通安全隐患作为事故预防的重要工作，积极探索“一路多方、一体响应”的新型治理工作模式，夯实高速公路经营管理单位交通安全主体责任。不断固化丰富“警路”“警保”“警医”“警消”等联动协同，建立部门联动“八项机制（联席会议、协同指挥、信息共享、联勤联巡、隐患排查、应急联动、职责互补、宣传共建）”，高速公路应急联动工作机制进一步完善，共管共治共享的社会化治理格局初步形成。

智慧引领严管严查

净化道路环境守护群众出行安全

今年以来，莱芜交警大队、钢城交警大队狠抓“降事故、保安全、保畅通”，打好合成战、狙击战和科技战，努力消除各类交通安全隐患，提升城市交通现代化治理水平，为推动辖区经济社会高质量发展营造安全畅通有序的道路交通环境。

强化实战应用狠抓交通违法整治

今年以来，在打击交通违法方面，莱芜交警大队也推出了切实可行的工作举措：严控重点时段。针对12时至14时，18时至20时，零时至4时，不怕疲劳，连续作战；严查重点路段。针对城乡接合部、事故易发路段、大型货场周边路段展开高频巡逻，提高打击效率；严纠重点车辆。针对运载石子、沙子、铁精粉等原料的半挂车开展重点查纠，严打“百吨王”；集思广益，创新战法。充分利用监控大数据分析违法车辆运行轨迹，确保精准打击；积极抓源头、用合力。召集多家渣土车运输企业、混凝土运输企业、物流运输企业召开座谈会，要求企业发挥主体监管作用。

9月份以来，莱芜交警大队共查扣大货车260辆，其中“百吨王”32辆、酒驾25起、改型12起，均按规定切割恢复原状并依法处罚。其他违法行为20起。

向科技要警力治理违法出“硬招”

“1203，1203，接到警务报警，鲁SEFxxx，一辆黑色帕萨特轿车正沿205国道由北向南行驶，该车未检验，请拦截。”在G205国道颜庄段执勤的交警接到讯息后，立即对该车进行拦截，并进行了处罚。从发现违法到处罚，前后不过几分钟，如此迅速且精准，正是凭着具有“慧眼”的“电子警察”——智能交通综合管控平台。这个平台整合了道路上的治安卡口、高清探头等前端采集的图像监控信息，运用大数据分析技术，对高清监控设备采集的车辆数据进行智能识别和分析，实现对交通违法的实时发现、实时报警处置。

近年来，钢城交警大队坚持“向科技要警力、向科技要效益、科技发展出成果”的要求，建成公安交通集成指挥和智能交通综合管控两大平台，充分发挥科技装备作用，把执法工作由桌面指向路面，更新以往的道路交通管理模式，更好地维护辖区道路交通秩序。用智能化助力“平安交通”建设的同时，大队紧扣问题导向，推出多项“硬招”行动，强势集中整治各类交通违法突出问题。

部门联动精准打击

违法“零容忍”守护“夜安全”

“民意诉求指向哪里，专班整治就延伸到哪里”“哪里事故违法突出，专班打击就植根到哪里”。今年7月至10月，济南交警坚持对城市建筑垃圾运输车违法的“零容忍”态度，组建整治专班，深化部门联动，形成整治合力，在全市范围内开展为期3个月的“夜安全”守护行动暨城市建筑垃圾运输车违法专项整治行动，并取得明显成效。通过集中整治，实现了既定的“两净、两降”工作目标：“路面通行秩序、行业运输秩序”不断净化、“民意投诉率、事故发生率”持续下降。

此外，11月2日至15日济南交警还在全市范围内开展“平安15号”暨“扬尘治理”专项治理行动。同时，11月5日根据济南市治理货车超载工作专班《关于开展全市联合治超专项行动的通知》，开展全市治理非法超限超载联合统一行动。

依托交通大脑织密路面“管控网”

整治专班自成立以来，一方面，不断强化数据分析研判，依托城市交通大脑，综合运用治安卡口、视频监控、数据魔方等实战平台，对全市违法事故高发多发路段时段进行深度分析研判，组织警力便衣便车进行路面流动侦查，充分摸清掌握违法车辆实时动态和运行规律，用数据引领实战，提高打击精度；另一方面，完善打击技战法。打破传统整治模式，总结丰富“声东击西、围点打援”等战法研究运用，相继开展“拂晓”“午时”“子时”“午夜”等错时错峰行动，织密路面管控网，打击压缩违法空间，强力震慑各类违法行为。整治专班在开展路面打击的同时，有效发挥920办案专班刑事打击职能作用，对于在整治工作中发现的“非法带路、私自改装、涉牌涉证”等违法犯罪案件线索，坚决受（立）案侦查，深挖幕后链条，深究法律责任，维护良好交管秩序。

三个月以来，整治专班共计出动警力1500余人次、警车400余台，打击违法大货车近2000辆，其中查扣近400辆。

紧盯事故源头多措并举严格管控

整治专班对全市事故多、违法多、反映多的重点运输企业，采取督导检查、警示教育、集中约谈和联合惩戒等多种举措，努力达到“以点带面、警示一片”的整治效果。一是跟进督导检查。每月调取梳理全市重点运输企业所属车辆违法事故情况并排名，联合辖区交安办、重点办、车管所，逐一 开展上门督导检查，确保问题隐患清零；二是强化宣传警示。坚持打击和督导、宣传和帮扶相结合方式，组织民警深入重点运输企业开展宣教警示活动；三是开展集中约谈。结合交通安全形势特点和日常整治情况，定期对涉事运输企业负责人开展集中约谈；四是落实联合惩戒。依据相关法律规定，结合日常整治情况，对涉及非法改装、多次超载等问题隐患运输企业，向交通运输、公路等部门进行抄告，落实停工整顿、吊销营运资格等叠加处罚措施，倒逼落实主体责任；五是选树标杆引领。选树守法标杆，组织相关运输企业开展交叉参观学习，努力促进运输行业健康良性发展。

来源：济南交警

责任编辑：董孟飞