提高粮食安全保障能力是乡村振兴的首要目标

近日，据联合国专家预计，中东与非洲的粮食安全将受到蝗灾的严重威胁，2500万人的粮食恐无保障。风起于青萍之末，大灾之后，往往跟随着大饥荒。此时此事，自然引起大家的忧虑。

据统计，中国列于正史的饥荒记录不下于三百次，其中出现“人相食”的不下于百次。冷冰冰的“人相食”三个字，背后是多少惨绝人寰的景象。

《左传 宣公十五年》：“敝邑易子而食，析骸以爨。”

《后汉书 献帝纪》：“建安二年，夏五月，蝗。秋九月，汉水溢。是岁，饥，江淮间民相食。”

《清史稿》：“顺治元年(1644)春，二年(1645)，耒阳、襄阳、光化、宜城大饥，人相食。”

《清史稿》载：“五年(1647)春，广州、鹤庆(大理，洱海之北)嵩明(昆明市东北)大饥，人相食。”

凡此种种，触目惊心，不忍列举。人之所以为人，是因为人有礼义廉耻，但在极端饥饿面前，礼义廉耻一文不值，甚至连禽兽都不如。

六十年前大饥荒的惨痛记忆，至今还刻在一些老人的脑海中，但随着老辈人的逐步故去，饥饿的记忆正日渐淡去，在年轻人的意识里，仿佛那是一段遥远的历史。说起当前惶灾，也认为不过是国门之外，万里之遥的事件，何必杞人忧天？

六十年来，我国认真吸取历史的经验和教训，始终坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，走出了一条中国特色的粮食安全之路，粮食安全保障取得了举世瞩目的成就。

据2019年发布的《中国的粮食安全》白皮书：“中国人口占世界的近1/5，粮食产量约占世界的1/4。中国依靠自身力量端牢自己的饭碗，实现了由“吃不饱”到“吃得饱”，并且“吃得好”的历史性转变。”已经实现了谷物基本自给。

然而，我们绝不能就此认为可以万无一失、高枕无忧了。近四十年轰轰烈烈的城市化进程，侵占了大量的耕地，18亿亩耕地红线面临巨大压力，加上种粮效益不高，土地大量抛荒，给粮食的安全造成了很大的挑战。

根据白皮书的阐述：“2018年，包括大豆等油料和饲料在内的粮食进口总量为11555万吨，出口总量366万吨，分别比1996年增长944.8%、171.1%。进口总量中大豆8803万吨；”“当今世界粮食安全挑战依然严峻，仍有8亿多饥饿人口，国际粮食贸易面临着保护主义和单边主义的干扰，不稳定因素增加，实现相关可持续发展目标任重道远。”

8803万吨，超过全球每年大豆交易量的60%，按照目前国内大豆的需求，我国至少要保证8亿亩的大豆播种面积。扩大大豆种植面积，则只有减少主粮种植面积。而且，我国早已成为棕榈油、棉花等农产品的全球最大买家，这些农产品供应一旦出现问题，也必然波及主粮的供应。

更令人忧虑的是，目前世界粮食交易量的80％都垄断性地控制在国际四大粮商手中，国际四大粮商是指美国ADM、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和法国路易·达孚（LouisDreyfus）四大跨国公司，根据英文名字首字母，人们将其简为“ABCD”。有数据显示，四大跨国粮商已经控制了中国75%以上的油脂市场原料与加工及食用油供应。另外，我国现在进口的粮食种子是70%，蔬菜花卉类种子是92%。这都是目前不得不面对的现实。

联合国做过一个统计，到2050年，全世界必须增产70%的粮食，才能喂饱届时已达90亿人口的地球居民。有人说，这还遥远的很，科技会不断进步，不足为虑。那就看看近期的事，2008年的世界粮食危机，直接导致了33个国家发生抗议事件，还引发致命骚乱。

殷鉴不远！基辛格的那句名言——“谁控制了石油，就控制了所有国家；谁控制了粮食，就控制了人类；谁控制了货币，就控制了全球经济。”仍时时在世界的上空回响。

“中国人的饭碗要牢牢地端在自己手里”不单是一句豪言壮语，更不是一句套话，这是居安思危的警句和行动的纲领。近期国家下放征地审批权，土地市场一片狂欢，认为这是耕地松绑、土地放水的标志。大错特错！耕地保护绝不会松，也绝不能松。谁敢冒天下之大不韪？同时，从这里我们也侧面看到耕地保护的压力之大，不得不高度警惕。

近年来，国家适时提出全面实施乡村振兴战略，并配套出台《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》和《全国土地整治规划(2016-2020年)》等一系列配套政策，明确了乡村振兴和耕地保护的目标及路径，其首要目标就是提高粮食安全保障能力。通过最严厉的耕地保护执行措施，已逐步扭转耕地减少的趋势，可喜可贺！“藏粮于地”的战略目标已取得巨大的成果。下一步，随着农业农村现代化的进程，“三园三区”建设的全面推进，将逐步实现“藏粮于技”的战略目标，我国的粮食安全保障系数将大大提高。相信只要坚定不移地中国特色的粮食安全之路，必将越走越宽，越走越稳。