昨日晚上19点30分左右，商务部发布了“关于原产于澳大利亚的进口大麦反倾销调查最终裁定的公告”和“关于对原产于澳大利亚的进口大麦反补贴调查最终裁定的公告”。
仔细阅读两个公告内容可以发现，裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴，国内产业受到了实质损害，且倾销和补贴与实质损害之间存在因果关系，决定自2020年5月19日起对上述产品征收反倾销税和反补贴税，反倾销税率为73.6%，反补贴税率为6.9%，征收期限为5年。
应国内大麦产业申请，商务部于2018年11月19日和12月21日发布公告，决定对原产于澳大利亚的进口大麦发起反倾销调查和反补贴调查。立案后，商务部严格按照中国相关法律法规和世贸组织相关规则进行调查，并做出上述最终裁定。
关于原产于澳大利亚的进口大麦反倾销调查最终裁定的公告
根据《中华人民共和国反倾销条例》（以下称《反倾销条例》）的规定，2018年11月19日，商务部（以下称调查机关）发布2018年第89号公告，决定对原产于澳大利亚的进口大麦（以下称被调查产品）进行反倾销立案调查。
调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对国内大麦产业造成损害及损害程度以及倾销与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反倾销条例》的规定，调查机关作出最终裁定（见附件）。现就有关事项公告如下：
一、最终裁定
调查机关最终裁定，原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销，国内大麦产业受到实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系。
二、征收反倾销税
根据《反倾销条例》第三十八条规定，商务部向国务院关税税则委员会提出征收反倾销税的建议，国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年5月19日起，对原产于澳大利亚的进口大麦征收反倾销税。
被调查产品的具体描述如下：
调查范围：原产于澳大利亚的进口大麦。
被调查产品名称：大麦。
英文名称：Barley
主要用途：大麦是一种禾谷类作物，系禾本科、大麦属，主要用于酿酒、饲料等生产，也可作为种子，以及直接或通过加工被消费者食用。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10031000和10039000。
对各公司征收的反倾销税税率如下：1.伊鲁卡信托73.6%（The Iluka Trust），2.卡尔根诺米尼斯有限公司73.6%（Kalgan Nominees Pty. Ltd.）， 3.JW & JI麦克唐纳家族合伙73.6%（JW & JI Mcdonald & Sons），4.麦秆田公司73.6% （Haycroft Enterprises）5.其他澳大利亚公司73.6%（All Others）。
三、征收反倾销税的方法
自2020年5月19日起，进口经营者在进口原产于澳大利亚的大麦时，应向中华人民共和国海关缴纳相应的反倾销税。反倾销税以海关审定的完税价格从价计征，计算公式为：反倾销税额=海关完税价格×反倾销税税率。进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。
四、反倾销税的追溯征收
对最终反倾销措施实施之日前进口的原产于澳大利亚的进口大麦不追溯征收反倾销税。
五、征收反倾销税的期限
对原产于澳大利亚的进口大麦征收反倾销税的实施期限自2020年5月19日起5年。
六、新出口商复审
对于澳大利亚未在调查期内向中华人民共和国出口被调查产品的新出口经营者，符合条件的，可依据《反倾销条例》第四十七条的规定，向调查机关书面申请新出口商复审。
七、期间复审
在征收反倾销税期间，有关利害关系方可以根据《反倾销条例》第四十九条的规定，向调查机关书面申请期间复审。
八、行政复议和行政诉讼
对本案最终裁定及征收反倾销税的决定不服的，根据《反倾销条例》第五十三条的规定，可以依法申请行政复议，也可以依法向人民法院提起诉讼。
九、本公告自2020年5月19日起执行。
关于对原产于澳大利亚的进口大麦反补贴调查最终裁定的公告
根据《中华人民共和国反补贴条例》（以下称《反补贴条例》）的规定，2018年12月21日，商务部（以下称调查机关）发布2018年第99号公告，决定对原产于澳大利亚的进口大麦（以下称被调查产品）进行反补贴立案调查。
调查机关对被调查产品是否存在补贴和补贴金额、被调查产品是否对国内大麦产业造成损害及损害程度以及补贴与损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《反补贴条例》的规定，调查机关作出最终裁定（见附件）。现就有关事项公告如下：
一、最终裁定
调查机关最终裁定，原产于澳大利亚的进口大麦存在补贴，国内大麦产业受到实质损害，而且补贴与实质损害之间存在因果关系。
二、征收反补贴税
根据《反补贴条例》第三十九条的规定，商务部向国务院关税税则委员会提出对原产于澳大利亚的进口大麦征收反补贴税的建议。国务院关税税则委员会根据商务部的建议作出决定，自2020年5月19日起，对原产于澳大利亚的进口大麦征收反补贴税，反补贴税率为6.9%。
被调查产品的具体描述如下：
调查范围：原产于澳大利亚的进口大麦。
被调查产品名称：大麦。
英文名称：Barley
主要用途：大麦是一种禾谷类作物，系禾本科、大麦属，主要用于酿酒、饲料等生产，也可作为种子，以及直接或通过加工被消费者食用。
该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10031000和10039000。
三、征收反补贴税的方法
自2020年5月19日起，进口经营者在进口原产于澳大利亚的大麦时，应依据本裁定所确定的反补贴税率向中华人民共和国海关缴纳相应的反补贴税。反补贴税以海关审定的完税价格作为计税价格从价计征，计征公式为：反补贴税税额=海关完税价格×反补贴税税率；进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反补贴税作为计税价格从价计征。
四、反补贴税的追溯征收
对实施最终反补贴措施决定公告之日前进口的原产于澳大利亚的进口大麦不追溯征收反补贴税。
五、征收反补贴税的期限
对原产于澳大利亚的进口大麦征收反补贴税的实施期限自2020年5月19日起5年。
六、复审
在征收反补贴税期间，有关利害关系方可根据《中华人民共和国反补贴条例》的相关规定，向调查机关申请复审。
七、行政复议和行政诉讼
对本案终裁决定及征收反补贴税的决定不服的，根据《中华人民共和国反补贴条例》第五十二条的相关规定，可以依法申请行政复议，也可以向人民法院提起诉讼。
八、本公告自2020年5月19日起执行。
裁定原产于澳大利亚的进口大麦存在倾销和补贴的影响
“从公告内容来看，我国进口的澳大利亚大麦主要用于酿酒、饲料等生产，但从往年进口的澳大利亚大麦的主要流向来分析，由于其价格优势明显，很大一部分是流入了饲料原料市场，在南方等地对国产玉米具有较强的替代作用。”广西饲料生产商朱明锋告诉期货日报记者，5月18日白天与夜盘玉米期价有所反弹预计和未来我国进口澳大利亚大麦将减少有较大关系。
不过，虽然未来我国进口澳大利亚大麦将减少，但进口美国大麦的数量可能会增加。5月13日，海关总署发布的“关于进口美国大麦植物检疫要求的公告”称，即日起允许符合相关要求的美国大麦进口。
有市场人士表示，近一时期，国内豆粕、玉米、小麦价格振荡走弱，一方面是近数月时间我国进口巴西与美国大豆、玉米、高粱、猪肉与牛肉大量到港所致，另一方面是国产新麦已开始大量上市，由于大部分国营粮企库容有限，再加上市场观望情绪较浓，国产新麦尤其是湖北等地新麦价格在不到一周时间内下滑了60元/吨，在国产新麦价格优势出现之际，部分饲料企业已开始计划采购低质低价新麦做原料，对国产玉米有替代作用。
据记者了解，在正常情况下，澳大利亚每年出口的大麦至少有一半是销往中国，2017年澳大利亚对华出口了约648万吨大麦。另外，我国有关机构5月11日发布公告称，自5月12日起暂停4家澳大利亚牛肉生产商对华的牛肉出口资质。这4家牛肉生产商的肉类出口约占澳大利亚对华牛肉出口总量的35%
