超实用老旧小区改造政策问答【第三期】——老旧小区改造资金从哪里来？

老旧小区改造资金由政府与居民、社会力量合理共担。市区政府将城镇老旧小区改造纳入保障性安居工程，按照"保基本"的原则，重点支持基础类改造内容；完善类按照谁受益、谁出资的原则，鼓励居民通过捐资捐物、投工投劳等支持改造，可通过直接出资、使用（补建、续筹）住宅专项维修资金等方式；提升类鼓励社会力量参与改造。发动原产权单位、公房产权单位出资参与改造，给予资金等支持。引导专业经营单位履行社会责任，出资参与小区改造中相关管线设施设备的改造提升；吸引社会资本投资参与各类需改造设施的设计、改造、运营。支持以"平台+创业单元"方式发展养老、托育、家政等社区服务新业态。

居民是老旧小区改造最大受益者，根据改造内容实施情况，居民相应的需承担一部分费用。如基础类改造中的外套式抗震加固，面积增加部分改造费用需由居民承担；厨卫上下水管线更新改造，如居民所希望的恢复标准超过政府支持原则，则需自行承担费用。完善类和提升类改造内容应在征求居民意见基础上，由居民、产权单位、社会资本共同承担改造费用，政府对部分改造内容给予奖励支持。

我市老旧小区红线内涉及的给水、供气、供电市政管线改造执行市固定资产投资支持政策，改造资金由市、区、专业公司、产权单位共同分担；供热市政管线由热力单位负责改造。

产权单位应当积极配合属地街道、实施主体做好老旧小区改造工作。一是按照市固定资产投资支持政策，按比例承担自有产权专业管线改造费用；二是动员业主参与改造及物业管理；三是对于完善类改造，可按照相关程序申请房改房售房款、住宅专项维修资金；四是鼓励产权单位将其在小区内的闲置房屋、设施用于补充小区物业管理用房，改建便民服务设施等。

根据京财经二（2019）204号文件，对于商品房环境整治提升部分不进行财政补贴。环境整治提升具体包含：绿化补建、修补破损道路、完善公区照明、更新补建信报箱、增设再生资源收集站点、有条件的大型居住小区增建公厕、完善垃圾分类投放收集站、架空线规范梳理、完善安防、消防设施、增建社区综合服务设施、完善小区信息基础设施和技术装备。

根据物业相关服务标准以及《北京市住宅专项维修资金管理办法》，商品房共用部分设备设施需要维修、更新的应属于动用专项维修资金范畴，物业公司应作为社区维修主体向区相关部门申报。

根据《中华人民共和国物权法》、《物业管理条例》和《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号）等有关法律、法规和规章的规定，住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。

住宅共用部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

共用设施设备：一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

金额：商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，首期住宅专项维修资金的交存标准为：独立式住宅、非住宅为50元/平方米；多层住宅、非住宅为100元/平方米；高层住宅、非住宅为200元/平方米。

所称的多层住宅、非住宅是指地上结构最高层数为六层以下（含六层）的建筑；高层住宅、非住宅是指地上结构最高层数为七层以上（含七层）的建筑。