山海秀英

2026-06-25

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新闻速递

央媒报道

从“窗口”到“指尖”：

海口市税务系统智税服务转型纪实

央广网客户端 2026-06-24

过去，办税服务厅里排队叫号的声音此起彼伏；如今，越来越多的纳税人打开手机、电脑，轻点屏幕，就能把事办了。这样的变化，正发生在海口市的每一个办税服务厅里。

窗口数量在压缩，人工业务量在下降，但线上服务的触角却在不断延伸。“跑大厅”不再是办税的唯一选择。

美兰区税务局：试点探路，从排长队到线上办

作为全市首个智税转型点，美兰区税务局率先“动刀”。

转型之初，美兰区税务局没有“大拆大建”，而是盘活现有资源，将传统窗口职能转变为办税兜底和特事处理，同时依托征纳互动功能，推行精准推送、人工咨询、分局协同的递进式服务，不断提高纳税人自主办税能力。正如他们所言：“减窗口不降低办税质量。”

效果很快显现。转型初期，征纳互动运营中心月均业务量只有几千笔；到今年，月均业务量已经翻了两倍，到厅办理业务的纳税人下降了70%。

当然，转型也有“成长的烦恼”。随着线上业务量激增，申报期人工互动平均等候时长一度超过10分钟。美兰区税务局没有回避问题，而是组织业务骨干集中会诊，从岗位配置和规范标准两个维度精准优化——增设业务支撑岗专攻疑难杂症，梳理高频政策答复口径缩短辅导时间。经过调整，人工互动平均等候时长压缩50%以上。美兰区税务局的试点探路，为全市推广智税服务厅转型积累了宝贵经验。

琼山区税务局：自助机“退休”，手机顶上

2025年12月，琼山区税务局22台自助办税终端因设备老化面临集体“退役”。该局没有坐等问题出现，而是启动事前预案：通过线上、线下渠道广泛发放一次性告知书，让市民提前知晓办理方式的变化；增配流动导税人员，做好事先培训，确保设备撤出当天就能上岗；规划“手机辅导区”，现场教市民用手机缴费。

设备正式撤出后，虽然仍有出现市民集中到厅情况，但由于事前准备充分，高峰期一天接待量控制在200人以内。经过一个多月的持续辅导，日均接待量稳步降到100余人。

紧接着，琼山区税务局趁热打铁，迅速启用了“简事快办”专窗。个税申报、完税证明打印等简单业务即来即办，单笔平均办理时长5分钟以内，整体效率提升83%，真正实现了“设备退役，服务升级”。

转型的底气，不只来自窗口调整，更靠数据“画像”。琼山区税务局依托纳税服务管理系统，分析办税高峰、事项集中度、纳税人习惯等多维数据：哪些业务网上“不能办”、哪些纳税人“不会办”、哪些体验“不好办”，分门别类找出来。不能办的设专窗，不会办的出具简易告知书，不好办的主动优化流程。“数据会说话，纳税人需要什么，数据最清楚。”琼山区税务局相关负责人说。

秀英区税务局：一个窗口两种角色，人力盘活了

如何深入挖掘内部资源，激活线下人力，是秀英区税务局转型面临的重要挑战。对此，该局给出的答案是：推行弹性工作制，让窗口工作人员扮演“两种角色”。

以秀英区长滨办税服务厅为例，每个窗口都增配外网电脑，既是线下服务节点，又能随时接入征纳互动平台。窗口繁忙时，全员保障线下；窗口空闲时，工作人员就地转换为线上座席，主动参与应答。截至目前，该局征纳互动人工平均等候时长1分58秒，较5月缩短了2分18秒。“不再有人闲着，也没有线上干着急。”秀英区税务局相关负责人表示。

为进一步优化线上服务体验，秀英区税务局在平台内部建立了“前台智能应答—中台人工应答—后台业务骨干支撑”的三级联动响应机制。高频标准化问题由智能机器人秒级回复，涉及多环节的常规问题转人工座席实时解答，复杂疑难问题则流转至业务骨干团队兜底处理，确保常规业务“有人接、及时办、能办好”，疑难问题“不滞留、有兜底”。

“以前线上咨询要排队等回复，现在基本秒回。”海口银大贸易有限公司会计小张的直观感受，印证了这一系列举措带来的新变化。

龙华区税务局：专业事集中办，跨域业务线上跑

当“少跑腿”渐成常态，龙华区税务局又向前迈了一步——推动专业事集中办，让跨区域业务“不用跑”。

龙华区税务局作为全省税务师事务所行政登记、变更、终止业务受理点，依托全省唯一行政登记受理点提交系统，打通跨区域线上办理通道，联动各市县税务部门核验信息、梳理材料、规范填报，实现业务全程线上闭环办理。全省各市县事务所无需进厅，线上提交申请，办好的证书直接邮寄送达。

三亚某新设立的税务师事务所负责人张女士就是受益者之一。“我们事务所刚成立，办理登记时正值业务高峰，根本抽不出时间专程跑一趟。”张女士说，“通过征纳互动平台提交材料后，税务人员主动联系我核对信息，公示通过不到3天，登记证书就寄到了手上。”

据统计，自推行线上办理模式以来，龙华区税务局承办的全省税务师事务所相关业务线上办理率实现100%全覆盖。相较传统线下办理模式，线上业务办理时长压缩60%以上。

这一模式充分发挥了征纳互动线上服务优势，既精简了办事流程，又破除了地域限制，切实以便捷高效的线上服务助力办税服务提质增效。

随着各区税务局差异化探索的逐步落地，海口市税务系统正以数字化转型为契机，推动办税缴费从“人工窗口”向“云端交互”深度转型。“窗口可以减，服务不能减；距离可以远，响应不能远。海南自贸港建设，不仅要有开放的政策，更要有与之匹配的税费服务生态。”海口市税务局纳税服务科科长梁凯表示，下一步将以数字化转型为抓手，推动全市办税服务从“各自有亮点”向“整体成风景”跃升，让“掌上办”“云端办”成为全市纳税人最习惯的打开方式，用智税转型的“加速度”，换取纳税人的“满意度”和自贸港营商环境的“新高度”。

文旅融合“景”上添花

海口秀英端午文旅市场活力迸发

新华网客户端 2026-06-23

2026年端午假期，海口市秀英区深挖民俗底蕴，整合滨海、火山、科技、乡村等多元文旅资源，推出系列特色主题活动，以传统赋能新潮、业态联动消费、精细服务兜底，文旅市场热度高涨，擦亮区域文旅品牌。

依托本地特色端午民俗，秀英让传统文化可感可体验。假日海滩游人如织，“洗龙水”广受追捧，市民游客踏浪祈福；海口火山口公园推出“摸龙头”“登火山”等沉浸式民俗项目，吸引各地游客前来感受石山本土端午文脉。

传统民俗之外，各类新潮文旅业态解锁假日新玩法。海南科技馆打造“科技端午·智造龙舟”活动，融合龙舟模型制作、香囊制作与科普闯关；海南热带野生动植物园联动机车车友开展自然科普互动；长影奇幻乐园全天奉上汉服大赛、夜间非遗打铁花，国风氛围拉满。乡村游同样出圈，荣山寮沙滩音乐会、哝哝村艺术节、溪和牧场篝火抓鸡体验各具特色，三卿村、荣堂村等古村凭借田园风光吸引游客进村休闲度假。

酒店商圈双向联动，持续激活假日消费。辖区多家滨海酒店推出端午游园、海边闯关、亲子包粽子等特色活动，同步上线客房餐饮优惠；cdf海口国际免税城举办趣味挑战赛、岛民市集并叠加消费福利，万达广场、远大购物中心开启端午年中大促，免税、购物、休闲多场景聚拢人气，拉动消费升温。

为保障假期平稳有序，秀英区统筹文旅、公安、应急、环卫、消防等多部门组建保障专班，在景区、海滩、商圈等人流密集点位全天候值守，常态化开展安全排查、秩序维护、环境保洁、应急救护等工作，及时处置各类风险。

此次端午系列活动通过“资源统筹—活动引流—服务护航”闭环运营，实现传统民俗活化、文旅业态升级、消费市场升温，既丰富群众假日文化生活，也持续提升秀英文旅辨识度与吸引力。

纸媒新闻

法治时报02版

法治时报03版

海口日报A03版

网页新闻

家门口有“医”靠！

海口秀英升级基层医疗

筑牢15分钟健康服务圈

消费日报网海南播报 2026-06-24

近日，海南省海口市秀英区秀英街道社区卫生服务中心医护人员，走进海岛阳光小区开展上门医疗服务，为辖区老年慢性病患者送去便捷诊疗保障。

今年77岁的居民曹润沛常年患有慢阻肺，日常呼吸费力，出行就医十分不便。慢阻肺需长期定期复查、动态调整用药，外出就医的难题曾长期困扰着老人。自秀英街道社区卫生服务中心成立以来，曹润沛被纳入中心重点随访名单，医护人员定期上门为他测量血压、听诊心肺、优化用药方案，让老人足不出户就能享受专业医疗服务。

2025年11月，秀英区海秀、秀英两大街道政府办社区卫生服务中心相继揭牌运营，在海口市范围内率先完成政府办社区卫生服务中心标准化建设，成功构建覆盖辖区的“15分钟健康服务圈”，打通基层医疗服务便民通道。

据秀英街道社区卫生服务中心负责人邓瑞恒介绍，目前该中心已有937名老人纳入常态化随访管理体系。中心实行分级分类随访机制，针对普通慢性病患者，每季度开展一次上门随访；针对病情不稳定的老年患者，随访频次提升至每两周一次。居民遇到突发健康问题，可随时联系家庭医生团队，工作人员将及时上门处置。截至目前，该中心辖区家庭医生签约率已接近37%。

邓瑞恒表示，作为海口市中医医院医疗集团成员单位，中心将持续依托医联体优质资源，深耕中医药特色诊疗建设，丰富社区诊疗服务项目，让辖区居民在家门口即可享受多样化、专业化医疗服务。

优质便捷的社区医疗服务收获了市民广泛好评。市民陈桂芳的母亲长期在海口市秀英区海秀街道社区卫生服务中心海港社区中医门诊接受康复治疗，康复效果良好。“在家门口就能做康复治疗，省时又省心，特别方便。”陈桂芳说道。

据了解，该中医门诊依托海口市人民医院的医疗资源开展常态化诊疗工作，定期安排三甲医院主任医师下沉坐诊，且社区门诊报销比例高于三级医院，极大减轻了居民就医负担，深受周边群众认可。

秀英区卫健委基层科科长童振华表示，海秀街道、秀英街道两家社区卫生服务中心始终坚守公益属性，聚焦基本医疗、预防保健、健康管理等核心服务，切实解决群众看病就医“最后一公里”难题。为进一步优化区域医疗资源配置，秀英区创新推行“中心管站”管理模式，由政府办社区卫生服务中心对辖区民办服务站开展业务指导与质量管控，全面提升基层整体医疗服务水平。

据悉，秀英区新建社区卫生服务中心将持续聚焦公益医疗服务主业，深耕基本医疗、预防保健、健康管理等基础服务，重点做强中医药诊疗、康复护理、家庭医生签约等特色服务，以精细化、便民化的医疗服务，切实提升辖区居民的健康获得感与生活幸福感。

防范青少年药物滥用

海口市秀英区多措并举

开展全民禁毒宣传月系列活动

南海网、新海南客户端 2026-06-24

为常态化推进禁毒宣传教育，筑牢全民禁毒思想防线，切实防范青少年药物滥用问题，近日，海口市市场监督管理局秀英分局统筹联动街道社区、戒毒宣讲团、辖区学校、医疗机构、零售药店等多方主体，全方位、多层次、全覆盖开展2026年全民禁毒宣传月系列宣传活动。通过打通校园、社区、行业禁毒宣传阵地，织密全域禁毒防护网络，全力营造全民识毒、防毒、拒毒的浓厚社会氛围。

海口市秀英区开展“防范青少年药物滥用”校园专题宣讲活动。记者蒙健摄

青少年是禁毒防护的核心重点人群，当前依托咪酯、右美沙芬及各类新型麻精药品隐蔽性极强，容易让青少年产生“药品无害”的错误认知，进而诱发药物滥用问题。

6月22日，海口市市场监督管理局秀英分局联合海秀街道、海南省美兰强制隔离戒毒所“蒲公英”禁毒宣讲团、秀英区社戒社康工作指导中心，走进海口市西海岸第九小学，开展“防范青少年药物滥用”校园专题宣讲活动。

执法人员开展全覆盖、常态化禁毒科普宣教工作。记者蒙健摄

活动中，执法人员结合典型案例开展安全用药科普，深入浅出地讲解麻醉药品、精神药品滥用对青少年身心健康、学业发展、人生成长造成的不可逆危害。同时，针对性传授校园实用防毒技巧，叮嘱学生坚决不接受陌生人赠送的零食、饮料、保健品，不网购、不使用来源不明的药品及网红食品，摒弃猎奇侥幸心理，谨慎交友自律，牢牢守住日常防毒第一道关口。现场还发放图文并茂的禁毒宣传手册，普及禁毒法律法规知识，引导学生树立科学、健康的用药理念。

禁毒宣传进社区。记者蒙健摄

6月23日，海口市市场监督管理局秀英分局联合结对共建单位海榆西社区，开展“我为群众办实事”暨禁毒宣传进社区主题活动。活动现场，工作人员面向小区居民、中老年群体及学生家长开展面对面禁毒普法宣讲，聚焦群众日常关切，细致讲解家庭药品规范储存方法、新型毒品伪装辨识技巧以及涉毒行为相关法律责任。宣讲重点围绕青少年药物滥用防控展开，向家长普及青少年药物滥用早期识别知识，提醒家长切实履行家庭教育责任，严格管控家庭药品存放与使用，常态化开展子女禁毒安全教育，从家庭源头防范药物滥用风险。同时，工作人员向过往居民发放禁毒宣传资料，现场答疑解惑，引导广大居民主动参与禁毒监督，自觉远离各类成瘾性物质，携手共建平安无毒的宜居社区。

依托“预防药物滥用宣传进万家”专项行动，海口市市场监督管理局秀英分局聚焦药品流通关键环节，紧盯零售药店、医疗机构两大重点行业场所，开展全覆盖、常态化禁毒科普宣教工作，督促行业从业人员严守药品销售、使用规范，从源头杜绝麻精药品流失、滥用风险，构建药品行业禁毒防毒长效机制。

记者了解到，本次全民禁毒宣传月系列活动多点发力、全域覆盖，辐射校园、社区、药店、医疗机构等多个宣传阵地，累计发放禁毒宣传资料700余份，覆盖在校师生、辖区居民、行业从业人员800余人。活动创新采用课堂专题宣讲、社区互动宣传、普法资料发放、典型案例警示教育等多元化形式，打破传统禁毒宣传单一固化模式，精准覆盖青少年、社区居民、药品行业从业人员三类重点人群，有效破除了群众对麻精药品、新型精神活性物质的认知误区，全面提升了辖区群众识毒、辨药、防毒、拒毒的综合能力，进一步构建起“部门联动、家校协同、全民参与”的禁毒共治新格局。

全国优秀典型！

海口1人、2社区入选

海口发布 2026-06-24

近日，2025年度全国志愿服务“四个100”优秀典型名单发布。其中，海口市琼山区志愿服务联合会副会长杨海荣入选志愿者优秀典型，秀英区石山镇施茶村、琼山区凤翔街道桂林社区入选志愿服务社区优秀典型。

志愿者优秀典型

杨海荣

自2001年投身志愿服务以来，累计服务时长超3万小时。她发起实施的“田螺计划”关爱孤寡老人项目，11年开展服务700余场。在青少年关爱领域，她带领团队参与“爱心妈妈”项目，结对帮扶单亲家庭青少年，成为孩子们信赖的“爱心妈妈”，还先后荣获“中国好人”、海口市道德模范等荣誉。

志愿服务社区优秀典型

秀英区石山镇施茶村

施茶村以党建为引领，组建新时代文明实践志愿服务队，下设政策宣讲、扶老助残、矛盾调解等特色分队。聚焦民生关爱，常态化开展探访关爱老年人、爱心托管班等志愿服务；助力产业发展，组建“农技帮扶小组”传授石斛、荔枝种植技术，帮助农户拓销路；弘扬文明新风，开展垃圾分类、秸秆禁燃等环保活动。全村志愿者60余人，党员占比超6成，累计服务时长超万小时。施茶村先后荣获全国先进基层党组织、全国文明村镇等称号。

海口市秀英区石山镇施茶村的火山石斛园里，村民在管护石斛花。海南日报全媒体记者王程龙摄

琼山区凤翔街道桂林社区

桂林社区构建“阵地综合化、队伍多元化、项目品牌化”志愿服务生态，注册志愿者达2000人，居民参与比例达45%。社区率先设立海南省首家社区基金，为志愿服务提供稳定资金保障。打造“一站式残疾人服务之家”，为视障群体提供陪伴就医、技能培训等服务；“货车司机暖心驿站”提供休憩、医疗、咨询等八大功能；“互助养老”模式发动低龄老人服务高龄老人，开展服务115场。社区先后获评全国老年友好型示范社区、海口市基层治理示范社区等荣誉。