国资委明确央企要打好价值提升、创新引领、产业升级、改革赋能、党建提质 “五大攻坚战”，这是央企 “十五五” 发展的核心着力点，核心是围绕 “以价值创造为主线、五大攻坚战为抓手”，推动产业体系整体跃升。价值创造是国央企发展的重要前提，国资委提出强化 “五个价值” 目标牵引，完善相关体系，提升发展 “价值含量”，理解 “五个价值” 是把握价值提升攻坚战的关键。
一、从“五个价值”看价值提升的指标体系
国资委2023年系统提出“五个价值”，即更加注重提升增加值、功能价值、经济增加值、战略性新兴产业收入和增加值占比、品牌价值，目的是通过这些指标的牵引，把推动高质量发展、培育新质生产力的部署落到实处。
增加值是企业经济贡献最直观的体现。2024年，中央企业实现增加值10.7万亿元，同比增幅明显。国资委将引导企业不断提高对经济增长的贡献度。
功能价值反映企业除了自身经营价值以外，在国计民生中发挥的功能作用，包括承担重大基建、能源保供、乡村振兴等。目前国资委正推动建立履行战略使命评价制度，在考核、薪酬分配中对企业承担战略使命的成本和贡献进行实事求是的考量。
经济增加值（EVA）是考核的专业底盘。与利润指标相比，EVA考虑了资本成本，更能反映企业真实的价值创造能力。从2010年起，国资委就探索实施EVA考核，10多年来，中央企业每年创造的EVA从3800多亿元增长到现在约1.2万亿元。国资委将继续用好EVA考核，引导企业强化先算再投的意识。
战新产业收入和增加值占比是培育新质生产力的关键指标。2024年，中央企业在战略性新兴产业领域的投资占比首次突破40%，营收占比接近30%，累计布局“AI+”应用场景超过1200个。
品牌价值则是企业综合实力的体现。2024年央企品牌价值总额达8.6万亿元，近3年复合增长率超过15%。
二、以五大价值为抓手，全面打响价值提升攻坚战
（一）做强实体经济，贡献经济增长，提升增加值
增加值是企业对国民经济的净贡献，是价值创造的基础。国企央企需以“提质稳量”为核心，扩大有效供给、提升经营质效。一是做强主业稳增长，聚焦主责主业，淘汰落后产能、退出低效无效资产，集中资源做强优势产业，以主业稳健增长夯实增加值基础。二是精益管理降成本，推行全员、全要素、全生命周期成本管控，推进数字化转型，以技术赋能提升效率、降低损耗，实现“降本即增效、提质即增值”。三是扩大有效投资补短板，围绕产业链强基补短、民生保障等领域，布局高质量项目，带动产业发展、就业增长、税收增加，提升增加值贡献度。
（二）服务国家战略，强化战略支撑，提升功能价值
功能价值是国企央企的核心使命，体现为服务国家战略、保障国家安全、改善民生福祉的能力。一是筑牢安全保障底线，能源资源领域央企加大油气勘探、新能源基地建设力度，关键产业链央企聚焦“卡脖子”环节，强化产业链供应链安全可控。二是服务区域与民生发展，融入国家区域战略，参与地方重大项目建设，推进民生基础设施升级，参与乡村振兴、生态治理等工程，践行社会责任。三是助力绿色低碳转型，锚定“双碳”目标，发展清洁能源，推进传统产业节能降碳改造，布局绿色低碳技术，提升绿色功能价值。
（三）优化资本配置，提高运营质效，提升经济增加值
经济增加值（EVA）反映企业真实价值创造能力，核心是扣除资本成本后的剩余收益。一是优化资本布局，建立资本投入与价值产出挂钩机制，优先投向高回报率项目，通过资产证券化、重组整合等方式盘活存量资产，提高资本使用效率。二是严控债务风险，合理控制资产负债率，优化债务结构，降低融资成本，加强现金流管理，确保经营现金流持续为正，筑牢财务支撑。三是深化精益运营，聚焦产品质量、生产效率等核心环节，优化供应链与营销体系，实现“投入少、产出高、效益好”的良性循环。
（四）培育新质生产力，激活增长动能，提升战略性新兴产业占比
战略性新兴产业是培育新质生产力的关键，提升其占比是国企央企实现动能转换的核心举措。一是聚焦重点赛道布局，紧跟国家战略，重点布局新一代信息技术、人工智能、新能源、高端装备等领域，打造新兴产业集群。二是强化科技创新赋能，加大研发投入，聚焦关键核心技术攻关，搭建产学研用创新平台，促进科技成果转化，提升产业技术含量和附加值。三是推动产业融合升级，以新技术改造提升传统产业，催生新业态新模式，实现传统产业提质、新兴产业提速。
（五）打造一流品牌，增强竞争软实力，提升品牌价值
品牌价值是企业软实力的核心，关乎市场认可度和竞争力。一是夯实品牌质量根基，推行全面质量管理，以优质产品、可靠品质、高效服务赢得市场口碑。二是塑造国家名片影响力，发挥在高铁、特高压、新能源等领域的优势，打造自主知识产权、国际领先的“国家名片”，加强品牌宣传，提升国际知名度。三是强化品牌管理与保护，建立健全品牌管理体系，加强知识产权保护，推进品牌国际化运营，提升品牌话语权和附加值。
三、结语
价值提升攻坚战是国企央企“十五五”时期高质量发展的“头号工程”，国央企必须提高政治站位，深刻把握“五个价值”核心内涵，摒弃传统发展思维，以理念革新为先导、以考核完善为支撑、以五大价值提升为核心、以标志性项目为抓手，攻坚克难、真抓实干，在新征程上肩负起更为重要的时代使命。
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