平谷分区规划描绘了平谷新城未来的美好图景，提出“建设宜居宜业、山环水绕的绿色活力新城”。在此规划建设要求的指导下，最新编制的《平谷新城PG00-0102街区控制性详细规划》（草案）也对PG00-0102街区（以下简称“新城02街区”）提出了“平谷新城综合服务核心及绿色宜居生活典范区”功能定位，“打造引领平谷新城高质量发展的示范性区域”发展目标。《平谷报》已经对平谷分区规划进行了解读（详见6月29日04-05版）。
俯瞰山水平谷 耿大鹏 摄
本期将带您
了解绿色活力的平谷新城
山水交融、风光旖旎、
鳞次栉比的城市美景
正是人们向往的宜居家园
规模定位
平谷新城包括滨河街道、兴谷街道、平谷镇全域以及大兴庄镇、王辛庄镇、山东庄镇部分区域。到2035年平谷新城单元常住人口规模约21万人，城乡建设用地规模约30.4平方公里。
解读：新城功能定位是什么？
平谷新城的定位是“服务京津冀的总部经济集聚区、全区科技服务中心、全区综合公共服务中心和特色人文休闲目的地”，同时要发挥“在京津冀协同发展、承接中心城区适宜功能、带动本地城镇化中的重要作用”。平谷新城将大力发展经济、科技、公共服务、人文休闲等领域，起着向上服务于京津冀协同发展、向下带动平谷区各村镇发展的作用。
▲区位图
空间布局
平谷新城将构建“一环、两轴、五厅、五区，两水拥城、绿脉融城”的空间布局。
“一环” 是指由府前街、新平东路、西环路、平谷大街等林荫大道构筑的街区活力共享环；
“两轴” 是指东西向顺平路轴线和南北向平程路轴线；
“五厅” 是指北部智慧创新城市客厅、南部绿色休闲城市客厅、东部老城记忆城市客厅、西部文体活力城市客厅、中部市民乐享城市客厅；
“五区” 是指创新服务综合区、绿色滨水休闲区、老城文化体验区、文体综合活力区和新城综合发展区；
“两水拥城” 是指泃河、洳河-小辛寨石河形成新城主要的蓝绿生态空间；
“绿脉融城” 是指新城的各级各类公园、景观廊道、沿街绿带，纵横交织形成绿色脉络。
解读：空间布局有什么影响？
“一环” 通过串联主要城市组团、公共空间和景观节点，激发新城街区活力；
“两轴” 为新城的主要发展轴线，展现时代风貌；
“五厅” 和“五区” 相对应，将新城划分为不同发展方向、各具特色的片区；
“两水拥城” 是新城生态与景观的基底；
“绿脉融城” 意味着形成全覆盖的绿色空间网络。
▲新城空间结构规划图
在空间布局的各要素中，“五区”划分形成的不同发展方向、不同片区功能，与百姓的生产生活有着密切的联系。
创新服务综合区 提到“以逐步疏解一般制造业、集聚高新技术产业为重点，适度发展金融总部、研发总部、展示总部等总部功能”“提升城市服务功能，推动产城融合发展，保障职住平衡”，意味着北部片区将吸引大批高新技术企业和人才入驻，并为其提供完善的生活服务保障。
绿色滨水休闲区 拥有泃河、洳河、滨河森林公园等自然资源，将形成集休闲体验、购物展示、生态宜居于一体的功能片区。
老城文化体验区 是平谷老城和泃河水岸所在地，将展现历史文化、传统风貌和自然资源，承载着非物质文化遗产传承和特色休闲旅游的功能。
文体综合活力区 将引入高等院校资源，打造集科教、文体、商业为一体的综合服务核心和滨水休闲宜居示范片区。
新城综合发展区 是以新城现状建成区为依托，打造集公共服务、政务服务、居住等功能于一体的城市综合片区。
休闲生活
平谷分区规划中提到“以人为本，建设绿色休闲的活力宜居新城”，那么绿色休闲的生活都体现在什么地方呢？
01
完善的功能业态
商业服务
平谷新城“结合轨道交通站点和重要城市节点优化商业布局”，意味着百姓可以通过公共交通方便快捷地去往大型商业中心，进行消费、办公等各类活动。
街区解读
新城02街区将充分发挥轨道交通对城市发展的引领作用，促进双方的协调融合发展，提升轨道交通建设水平和服务能力，围绕轨道交通平谷站建设“轨道微中心”。轨道微中心管控范围内用地功能以多功能用地、商业服务业设施用地、综合商业金融服务用地等为主，形成多样化的功能聚集区域，打造平谷新城未来的发展核心。
休闲服务
平谷新城“重点打造环绕新城的生态空间、新城内部的活力节点，提升滨水空间利用率”，意味着平谷新城将建设更高品质的绿地公园，打造充满人气的休闲活动场所。
街区解读
在新城02街区，将建设城市综合公园、社区公园、游园三级公园体系，并结合郊野公园、城市绿道等多种绿地空间，编织蓝网绿脉，构建连续开放的生态骨架。
社区服务
平谷新城“鼓励设置邻里中心、家园中心，实现社区服务设施复合化配置”，这意味着更多街区将实现社区服务从“油盐酱醋茶”到“衣食住行闲”的全面覆盖，百姓的生活会越来越方便。
街区解读
新城02街区将统筹各类基层公共服务功能，规划多个“社区会客厅”。根据实际需求，社区会客厅可包含社区管理服务用房、社区居家养老服务设施、社区助残服务中心、社区卫生服务站、社区文化设施、社区体育设施、儿童活动场地等多种功能，为周边居民提供全年龄受众和全时空维度的生活服务。
02
绿色的出行方式
平谷新城采用“增加混行支路、绿色优先支路（可通行公交车，禁行小型机动车）、自行车和步行街巷”“优化部分道路断面，改善自行车和步行环境”等方式，构建绿色低碳出行格局。未来，公共交通、自行车等绿色出行方式将成为百姓更加常见的选择。
以洳河巡河路、平谷湿地公园为基础，建设绿色骑行环线，设置分级驿站和多级绿道。
在新城西南部规划绿色慢行优先街区，规模控制在30-60公顷，主要道路以公共交通为主，适当控制其他机动车行驶速度，减少停车位供给。
▲街区道路网系统规划图
街区解读
为践行绿色出行理念，新城02街区构建舒适便捷的小街区、密路网；在人流密集地区建设立体步行系统，实现人车分行；构建连续安全的骑行系统，形成连续舒适的绿色慢行优先街区。规划到2035年，街区内集中建设区道路网密度为8.6km/km2；街区人行道和非机动车道绿荫率达到80%以上。
03
高质量的服务水平
平谷新城作为全区综合公共服务中心，将强化全区服务保障能力，努力提升服务业质量和绿色休闲品质，发展总部经济，从而满足百姓“七有”“五性”需求，提升生活水平。
街区解读
新城02街区扩大公共服务的有效供给，补足文化、体育等设施短板，优化教育设施办学条件，重点加强“一刻钟社区服务圈”构建，鼓励功能集中设置、混合利用、均衡布局，促进土地集约高效利用，增强公共服务设施的多元化水平。规划基础教育设施8处、医疗服务及公共卫生设施7处、养老助残及社会福利设施7处、公共文化设施7处、公共体育设施8处。
新城风貌
平谷新城将如何实现“蓝绿交织、古今交融、城景合一的新城风貌”呢？
▲平谷新城街景图
01
构建景观体系
平谷新城构建“生态环廊-网格绿廊-节点绿地”三级绿地景观体系。
生态环廊：泃河、洳河-小辛寨石河以及新城周边耕地、林地、园地等。
网格绿廊：街区活力共享环及多条城市林荫道。
节点绿地：郊野公园、综合公园、社区公园（游园）。
02
塑造特色风貌
蓝绿交织。平谷新城三面环山、两面傍水、城景合一，得天独厚的生态环境是百姓的财富，将加强泃河、洳河滨水岸线环境保护与治理，建立城市通风廊道系统，提高公共空间品质。
古今交融。老城区承载平谷悠久历史文化，为重塑渔阳古韵，将持续开展城市更新工作，保护老城格局，严控新建建筑高度和体量，确保老城整体风貌协调，促进新老城区共融共生。
03
统筹设计要素
平谷新城将合理引导和规范管理建筑物屋顶形式，规范城市色彩使用、建立城市色彩引导管理体系，加强对城市环岛及其周边环境的美化。
街区解读
新城02街区对城市主要发展轴沿线地区、洳河滨水空间、平谷站交通枢纽及周边地区3个城市设计重点地区进行重点管控。其中，城市主要发展轴沿线地区重点提升城市主干道U型界面风貌与环境品质；洳河滨水空间以扩展市民绿色休闲空间为重点，不断增强城市与自然之间的沟通联系，打造特色化的城市空间形象；平谷站交通枢纽及周边地区重点营造功能多元、具备场所感和识别性的城市空间。
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