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政策一:山西“十四五”规划:探索煤电项目与风电、光伏、储能项目一体化布局
政策二:国家发改委:“十四五”是碳达峰关键期和窗口期 孕育巨大商机
政策一
山西省人民政府印发了山西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要。文件提出提升清洁电力发展水平。立足电力外送基地战略定位,推进电力资源跨区域配置能力建设。以华北、华中等受电地区为重点,布局推进一批特高压及外送通道重点电网工程。适应煤电从主体性电源逐步向基础性电源转变趋势,探索大容量、高参数先进煤电项目与风电、光伏、储能项目一体化布局,实施多能互补和深度调峰,提升电力供给效率。深化电力市场建设,构建“中长期 + 现货+ 辅助服务”的现代电力市场体系。以市场化、法治化、公平性、可持续为方向,完善战略性新兴产业电价支持政策体系,努力把能源优势转换为新兴产业发展的竞争优势。到 2025 年,电力外送能力达到 5000-6000 万千瓦。
推动新能源和可再生能源高比例发展。统筹考虑电网条件和生态环境承载能力,利用采煤沉陷区、盐碱地、荒山荒坡等资源开展集中式光伏项目。探索立体利用土地发展清洁能源模式,推动分布式光伏、分散式风电与建筑、交通、农业等产业和设施协同发展。提升新能源消纳和存储能力,加快推进“新能源 + 储能”试点,推动储能在可再生能源消纳、分布式发电、能源互联网等领域示范应用。发挥焦炉煤气制氢等工艺技术低成本优势,有序布局制、储、加、运、输、用氢全产业链发展。因地制宜推进水能、地热能、生物质能、核能等开发布局。
现代能源体系建设工程
煤矿智能化建设试点示范项目。重点推进晋能控股集团塔山煤矿、同忻煤矿,华阳新材料集团新元煤矿等智能化升级改造试点示范项目;推进山西焦煤集团庞庞塔煤矿等新建智能化示范项目;推进 50 个智能综采工作面建设试点,全省 120 万吨/年及以上大型煤矿、灾害严重煤矿及其他具备条件煤矿基本实现智能化。
非常规天然气增储上产。以 14 个省级以上煤层气规划矿区为重点,加强探明地质储量备案区产能建设,推动沁水鄂东已开发煤层气区块稳产增产,加快鄂东致密气区块达产上产。重点推进晋城煤层气增储上产项目、吕梁非常规天然气增储上产项目、临汾非常规天然气增储上产项目、华新燃气集团管网互联互通项目等。
绿色智慧能源。开展风光火储输一体化项目示范,依托晋能控股等集团,探索大容量、高参数煤电项目与风电、光伏、储能项目一体化布局;推动山西交控集团交通领域智慧能源示范项目,探索新能源与交通设施协同发展。
可再生能源。生物质能重点建设华远国际陆港集团生物质综合利用示范项目、忻州 2x15MW 生物质热电联产项目等;地热能重点建设忻州原平地热能供暖示范项目等。
氢能。重点建设晋能控股(潞安)化工新材料 R — GAS 下游制氢、山西美锦氢燃料电池动力系统及氢燃料商用车零部件生产、雄韬氢能大同产业园等项目。
储能。重点建设运城垣曲、大同浑源抽水蓄能电站项目;推进国网时代大同集中式独立储能项目、隆基“光伏 + 储能”平价示范项目、启迪清能云冈矿压缩空气储能项目等。
电力外送通道建设重点工程。加快推进“西电东送”优化调整工程,重点推进山西—浙江±800 千伏特高压直流、山西—京津唐、山西—河北南网、山西—河南等输电通道建设。
政策二
国家发改委:“十四五”是碳达峰关键期和窗口期 孕育巨大商机
据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会”13日举办,据中央广播电视总台经济之声《天下财经》报道,“国家发展改革委与美在华跨国企业高层圆桌会”13日举办,47家美国在华企业及商会的60名代表参会,围绕中美经贸关系、知识产权保护、投资环境、碳达峰、碳中和等热点,与国家发改委展开坦诚交流。国家发改委介绍解读了“十四五”规划纲要,重点聚焦新发展格局、数字经济和推动绿色发展。
“十四五”规划纲要提出,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,实现高质量发展。如何准确把握新发展格局的内涵?国家发改委解读,构建新发展格局本质是实现更高水平的自立自强,核心是创新和安全两个方面。
国家发改委副主任宁吉喆同时强调:“中国的国内大循环不是自我封闭、自给自足,我们是通过国内市场促进世界经济合作发展,而我们是坚持开放合作的双循环,通过发挥内需潜力,使国内市场和国际市场更好联通,更好利用国际国内两个市场、两种资源,实现更加强劲可持续的发展。”
“十四五”规划纲要将数字经济部分单独列为一篇,并在主要目标中提出:2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。如何理解和衡量数字经济核心产业?
国家发改委规划司副司长陈雷解读:“因为数字经济业态关联性很强,所以一些机构在研究的时候已经把整个数字经济的占比提得很高了。我们之所以提这个指标作为主要指标,还是期望测算真正的有数字技术支撑和运用背景的业态。在测算过程当中,我们是用现有的大类和一些大类当中的小类来进行测算和预测的。”
“十四五”规划纲要中,5个绿色生态指标都是约束性指标,其中有3个指标都和碳排放相关。国家发改委国际司副司长高健认为,这说明我国对于应对气候变化的高度重视。他指出,这些绿色生态指标还有一个特点,就是直接落脚在生态环境改善上。“过去一般都是盯在具体的污染物上,像最早的二氧化硫和化学需氧量,后来扩大到氮氧化物和挥发性有机物。但是这次我们就是把空气质量和地表水质量这两个指标拿来作为污染物指标体系,我觉得这些都反映了我们现在真正是把环境持续改善作为改善人民生活的具体方式。”
国家发改委环资司副司长文华说,“十四五”时期是碳达峰的关键期和窗口期,下一步各个行业都必须主动适应未来新要求,能耗、减排相关指标可能会更加严格。另一方面,这个过程也孕育着更大的商机。
文华指出:“要实现碳达峰、碳中和是要有巨大投入的。有不同的机构预测,中国到2050年可能这方面的投入是百万亿级的,非常巨大的投入,这样无论是对于传统行业的绿色改造,无论是发展新能源、绿色产品,包括绿色金融以及一些服务业来说,都是有巨大的商机。”
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