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政策一：国家发改委修订《鼓励外商投资产业目录》（含能源相关领域梳理）
政策二：江苏南通海事局推动出台全国首部海上风电运维安全管理规定
政策一
国家发改委修订《鼓励外商投资产业目录》（含能源相关领域梳理）
近期，国家发展改革委和商务部发布关于《鼓励外商投资产业目录（2022年版）（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
作者对全国鼓励外商投资产业目录和中西部地区部分省（直辖市、自治区）优势投资目录中包括的部分与能源相关领域进行了梳理，如下。
全国鼓励外商投资产业目录
12.森林资源培育（速生丰产用材林、大径级用材林、竹林、油茶等经济林、珍贵树种用材林等）
74.大型、高压、高纯度工业气体（含电子气体）的生产和供应
73.氢燃料绿色制备技术（化学副产品制氢、生物制氢、来自可再生能源的电解水制氢等）、储存、运输、液化
83.有机高分子材料生产：飞机蒙皮涂料、稀土硫化铈红色染料、无铅化电子封装材料、彩色等离子体显示屏专用系列光刻浆料、小直径大比表面积超细纤维、高精度燃油滤纸、表面处理自我修复材料、超疏水纳米涂层材料、超高折光学树脂材料、环保可回收太阳能组件用共挤背板及背板用塑料材料、汽车启停铅蓄电池隔膜、储能铅蓄电池隔膜
84.林业生物质能源新技术、新产品开发、生产及应用
85.石化化工原料低碳升级工艺：电驱动乙烯裂解；逆向水煤气变换和部分氧化的工艺，将二氧化碳与轻烃作为原料转化为一氧化碳
120.薄膜电池发电玻璃、太阳能集光镜玻璃、建筑用光伏发电玻璃生产
128.高技术复合材料生产：连续纤维增强热塑性复合材料和预浸料、耐温＞300℃树脂基复合材料成型用工艺辅助材料、可生物降解树脂基复合材料、增材制造用树脂基复合材料、树脂基复合材料（包括体育用品、轻质高强交通工具部件）、特种功能复合材料及制品（包括深水及潜水复合材料制品、医用及康复用复合材料制品）、碳/碳复合材料、高性能陶瓷基复合材料及制品、金属基和玻璃基复合材料及制品、金属层状复合材料及制品、压力≥320MPa 超高压复合胶管、大型客机航空轮胎、聚酯结构发泡材料（用于轻质高强交通工具部件、风电叶片芯材、建筑建材等领域
140.高新技术有色金属材料及其产品生产：高温超导材料，记忆合金材料（钛镍、铜基及铁基记忆合金材料），超细（纳米）碳化钙及超细（纳米）晶硬质合金，超硬复合材料，贵金属复合材料，轻金属复合材料，新一代信息技术产业、航空航天装备、电力装备、先进轨道交通装备、生物医药及高性能医疗装备、海洋工程装备及高技术船舶、节能与新能源汽车、高档数控机床及机器人、农机装备、节能环保领域用高性能轻金属及铜合金材料深加工，泡沫铝，钛合金冶炼及加工，原子能级海绵锆，钨及钼深加工产品
260.供热计量、温控装置新技术设备制造261.氢能制备与储运设备及检查系统制造
265.洁净煤技术产品的开发与利用及设备制造（煤炭气化、液化）
269.核反应堆主工艺设备设计、研发、制造
276.汽车发动机制造及发动机研发机构建设：升功率不低于70千瓦的汽油发动机、升功率不低于 50 千瓦的排量3 升以下柴油发动机、升功率不低于 40 千瓦的排量 3 升以上柴油发动机、燃料电池和混合燃料等新能源发动机
279.新能源汽车关键零部件研发、制造：
283.充电桩、储能充电桩制造，充电/储能一体化节能综合设施或解决方案
306.100 万千瓦超超临界火电机组用关键辅机设备制造：安全阀、调节阀
307.火电设备的密封件设计、制造308.水电机组用关键辅机设备制造309.输变电设备及关键组部件制造
310.新能源发电成套设备或关键设备制造：光伏发电、光热发电、地热发电、潮汐发电、波浪发电、垃圾发电、沼气发电；大尺寸异质结基体材料制造
313.高技术绿色电池制造：动力镍氢电池、锌镍蓄电池、钠盐电池、锌银蓄电池、锂离子电池、太阳能电池、燃料电池等
315.太阳能空调、采暖系统、太阳能干燥装置制造316.生物质干燥热解系统、生物质气化装置制造317.生物天然气原料预处理及进料、发酵、提纯、沼液处理装置制造
318.交流调频调压牵引装置制造319.高压真空元件及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备，使用环保型中压气体的绝缘开关柜，智能型（可通信）低压电器，非晶合金、卷铁芯等节能配电变压器制造
373.高精度数字电压表、电流表制造（显示量程七位半以上）374.无功功率自动补偿装置制造
383.海洋勘探监测仪器和设备制造
四、电力、热力、燃气及水生产和供应业
392.退役风电叶片及废弃光伏组件回收处理
394.单机 60 万千瓦及以上超超临界机组电站的建设、经营
395.采用背压型热电联产、热电冷多联产、30 万千瓦及以上超（超）临界热电联产机组电站的建设、经营
396.缺水地区单机 60 万千瓦及以上大型空冷机组电站的建设、经营
397.整体煤气化联合循环发电等洁净煤发电项目的建设、经营
398.单机 30 万千瓦及以上采用流化床锅炉并利用煤矸石、中煤、煤泥等发电项目的建设、经营
399.发电为主的大型水电站及抽水蓄能电站建设、经营400.核电站的建设、经营
401.新能源电站（包括太阳能、风能、地热能、潮汐能、潮流能、波浪能、生物质能等）建设、经营
402.重要负荷中心且气源有保障地区天然气调峰电站、天然气分布式能源站的建设、经营
403.燃气发电与可再生发电互补系统开发与应用404.垃圾焚烧发电厂建设、经营
405.清洁能源微电网的建设、经营
406.使用天然气、电力和可再生能源驱动的区域供能（冷、热）项目的建设、经营
407.海水利用（海水直接利用、海水淡化）、苦咸水利用
408.供水厂的咨询设计、投资、建设、经营
409.再生水厂的咨询设计、投资、建设、经营
410.污水处理厂的咨询设计、投资、建设、经营，污泥处理与处置设施的咨询设计、投资、建设、经营
411.机动车充电站、电池更换站建设、经营
412.加氢站建设、经营
413.生物天然气项目建设、经营
414.绿色植物绝缘油的研发、应用、生产
中西部地区外商投资优势产业目录
山西省
7.石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造
8.煤层气和煤炭伴生资源综合开发利用
9.煤制液体燃料生产
10.焦炭副产品综合利用
26.大型煤矿综采设备和防爆机电产品生产
27.核电物料转运设备及其配套件生产
30.洗中煤、焦炉煤气余热发电、供热等综合利用
31.火电厂废弃物等的综合利用
32.地热能开发、生产、利用
35.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、空气储能技术、风电与后夜供热等）
36.生物质能开发、生产、利用
内蒙古自治区：
4.沙生中药材、沙区生态经济林、沙区瓜果、沙区设施农业、沙料建材、沙区新能源和沙漠旅游休闲等沙产业
辽宁省
15.汽车零部件制造：六档以上自动变速箱、商用车用高功率密度驱动桥、随动前照灯系统、LED 前照灯、轻量化材料应用（高强钢、铝镁合金、复合塑料、粉末冶金、高强度复合纤维等）、离合器、液压减震器、中控盘总成、座椅、汽车主被动安全保护装置、汽车启停电机、新能源汽车驱动装置及控制系统、高效、超高效电机用定子与转子在线自粘生产
安徽省
31.新能源领域能源转换用新材料研发、生产
江西省
23.太阳能发电设备及零部件制造
24.基于锂电池、钠电池、铝电池等新能源电池的分布式储能设备的研发、制造和工程安装
27.锂电池等锂产品生产专用设备的研发、制造
29.光伏发电系统集成技术开发与应用
河南省
14.石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造
19.硅基材料生产、加工及应用
24.电能综合管理自动化设备制造
25.太阳能光伏产品生产制造
29.生物质能开发、生产、利用
湖北省
38.光储充一体化系统、新能源汽车充电设备技术的开发与应用
32.太阳能、风能发电设备及零部件制造
35.生物质能开发、生产、利用
广西壮族自治区
13.石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造
15.锂离子电池用三元和多元、磷酸铁锂等正极材料、中间相炭微球和硅碳等负极材料、单层与三层复合锂离子电池隔膜、氟代碳酸乙烯酯（FEC）等电解质与添加剂；废旧电池资源化和绿色循环生产工艺及其装备制造
32.光储充一体化，新能源汽车充电设备技术的开发应用或生产加工
海南省
14.5MW 及以上海上风电机组技术开发与设备制造、海上风电场建设
16.海洋石油勘探、开采、生产相关的设备研发、制造、检验、维修、销售及配套产业
18.新能源汽车设计、研发及零部件制造
23.海洋工程设备研发、制造
41.新能源汽车及零配件销售
重庆市
3.天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
7.石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造
18.大型储能及清洁能源装备技术研发及生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、空气储能技术、光储充一体化系统等）
19.天然气分布式能源燃气轮机、内燃机的研发、制造
20.太阳能发电设备及零部件制造
25.500 千伏及以上高压直流换流变压器研发、制造
28.二氧化碳回收、一氧化碳等特殊工业气体制备及应用
四川省
3.上游石油天然气（特别是四川盆地）矿权空白区域的海相页岩和湖相页岩的勘探、开采、选矿，页岩油气技术开发与应用
35.太阳能发电设备及零部件制造
36.全钒液流电池
37.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、空气储能技术、风电与后夜供热等）
38.3000KW 以上大型、重型燃气轮机高温部件及控制系统的研发、制造
贵州省
13.利用甲醇开发 M100 新型动力燃料及合成氨生产尾气发展新能源
14.利用工业生产二氧化碳废气发展工业级、食品级二氧化碳
26.新能电池正负极材料的加工（磷酸铁锂、六氟磷酸锂加工）
27.动力锂电池材料研发、生产
34.太阳能发电设备及零部件制造
云南省
29.生物质能发电设备制造
30.太阳能、风能发电设备及零部件制造
41.大型储能技术研发与生产应用（蓄能电池、抽水蓄能技术、空气储能技术等）
西藏自治区
16.太阳能、地能、风能发电设备及零部件制造
陕西省
9.煤炭分制利用：煤制甲醇一烯烃及下游煤制芳烃一乙二醇聚酯生产
10.煤炭液化制油品及化学品生产11.天然气下游化工产品的生产与开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
20.配电开关控制设备制造
21.高炉煤气能量回收透平装置设计制造
24.高压输变电及控制设备的研发
甘肃省
5.天然气下游化工产品生产和开发（列入《天然气利用政策》限制类和禁止类的除外）
6.石油及化学产业的延伸加工
7.化工原料废气、废液、废渣的综合利用
11.石墨烯、碳纤维（复合材料）等碳系材料的生产设备（气象沉淀、碳化烧结等）的研发、制造，石墨烯、碳纤维（含复合材料）等碳系材料的研发生产及终端产品制造
12.铝、铜、镍等有色金属精深加工13.高新技术有色金属材料及其产品生产：锂电池电极用铝箔，电解铜箔、高性能铜镍
22.高技术绿色电池制造：锂离子电池
24.太阳能、风能发电及设备制造业
青海省
21.太阳能、风能发电设备及零部件制造
22.光伏发电系统集成技术开发与应用
23.锂电产品生产及专用设备研发、制造
宁夏回族自治区
11.碳基材料、碳纤维开发、生产
12.钽、铌等稀有金属材料的精深加工
13.铝合金、镁合金、硅、锰合金等新材料的研发及生产
14.绿色电极糊、冷捣糊的开发及生产
21.太阳能发电系统、风力发电场建设及运营
新疆自治区（含新疆生产建设兵团）
15.石墨的高端应用和精深加工
16.煤炭加工应用技术开发
17.油气伴生资源综合利用
18.放空天然气回收利用
29.太阳能、风能发电设备及零部件制造
30.石油及采矿等特种设备制造
31.智能电网设备、电气成套控制系统设备制造
政策二
江苏南通海事局推动出台全国首部海上风电运维安全管理规定
为了进一步加强海上风电场运维安全管理，保障海上风电运维船舶航行、停泊和作业安全，在南通如东海事处的牵头起草和积极推动下，2022年5月13日，如东县人民政府发布了《如东县海上风电运维安全管理规定(暂行)》。据了解，这是全国首部有关海上风电运维安全的综合性管理规定，不仅有效规范了海上风电运维作业行为，给相关参与企业、监管部门和属地政府落实安全管理责任提供了强有力指导，也将全面推动如东海上风电运维健康有序高质量发展。
在“双碳”目标与新型电力系统构建的双重背景下，风电产业驶入倍速发展快车道。如今，作为“亚洲第一大风电场”，如东沿海已建成20座风电场、1470台风机，总装机规模583.4万千瓦，预计年上网电量超150亿千瓦时。随着海上风电的发展，海上风电场建设到离岸更远的地方、更深的水域。随之而来的，是更远的运维距离、更恶劣的运维条件、更严峻的运维挑战，风电运维管理问题不断出现。据统计，从事如东海上风电运维的船舶110多艘，涉及运维船舶公司近40家、多个镇(区、街道)。在这种发展趋势下，如何提升海上风电运维安全管理水平，成为亟需解决的“硬骨头”。海上风电运维安全管理规定正是啃下“硬骨头”的关键所在，从制度层面为风电运维管理提供了创新性、科学性、系统性、有效性的管理路径，让风电运维不再“随机性管理”。
该规定分为7章，共45条，自2022年7月1日实行，具有四个特点：一是突出创新性。当前，全国尚未有关风电运维安全的专项管理规定，此次规定的出台有效填补了海上风电运维管理空白，起到了先行探索的效果。二是突出科学性。该规定充分参照依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国海上交通安全法》《国内水路运输管理条例》等20余部法律、法规和技术规范，特别是从涉及风电安全管理的规章、制度中进行梳理，做到“章章有条理，条条有依据”。三是突出系统性。该规定将涉及到风电运维的管理对象进行了系统分析，既对船员、运维人员、运维船舶、运维公司、风场业主、风机厂家、登乘码头等多个主体进行责任规定，又对发改委、交通运输、海事、市场监管、海警、公安等多家执法部门进行职责界定。四是突出有效性。该规定从前期日常风电运维安全管理的经验教训总结而来，实现从“实践——理论”的升华，可操作性强，在实际中具有很强的生命力。
从安全主体责任层面，主要有以下内容：运维人员管理方面，明确出海人员的分类及其对应出海的资格条件，包括教育、培训、熟悉海域环境等，对出海人员需要配备的装备也进行了明确。运维船舶管理方面，明确了运维船舶应持有的证书、配备的设备、日常管理要求、出海限制性条件，以及运维船舶不得从事的作业行为、不能从事风电运维的船舶类型等。运维船舶公司方面，要求实行公司化管理，明确了基本条件，同时明确了信息化建设、日常自查检查、船员培训投入等方面的职责。综合管理方面，明确了风电业主单位的统一管理，运维船舶实行“定船、定人、定点、定线”要求，以及风机厂家运维单位、登乘码头单位的职责和管理要求。同时，对运维船舶应急防风、险情处置等工作进行了明确。
从安全监管责任层面，主要有以下内容：明晰了有关部门(发改委、交通运输、海事、市场监管、海警、公安)的职责，以及涉及相关镇(区、街道)的职责。明确了日常工作由县海上安全联合执法领导小组办公室牵头实施，有关部门和相关镇(区、街道)按照职责开展检查和联合执法，对不合规行为进行联合惩戒，并纳入信用管理。
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