政策 | 5月22日汇总

我国首座深远海浮式风电平台“海油观澜号”成功并入文昌油田群电网，正式为海上油气田输送绿电。这标志着我国深远海风电关键技术取得重大进展。

“海油观澜号”位于距海南文昌136公里的海上油田海域，装机容量7.25兆瓦，由风力发电机、浮式基础、系泊系统和动态缆组成。整体高度超200米，吃水总重达11000吨，通过9根锚链系泊固定在水深120米的海洋深处。其产生的绿色电力通过1条5公里长动态海缆接入海上油田群电网。投产后，年均发电量将达2200万千瓦时，全部用于油田群生产用电，每年可节约燃料近1000万立方米天然气，减少二氧化碳排放2.2万吨。

专家表示，海上油田电力系统是海上油气平台的动力命脉，日常生产作业需要消耗大量的电能，都要靠其提供稳定的电源。目前国内外海上油田均采用化石能源提供电能，风力发电则为深远海油田群的用电提供了一种更加绿色的方式。但同时，风力大小的不确定性也给海上油气平台如何保持电源的稳定性提出了更高的挑战。

国家能源局此前发布的《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023-2025年）》指出，统筹推进海上油气勘探开发与海上风电建设。通过海上风电开发为油气平台提供绿色电力，替代分散式燃气或燃油发电，提高能源使用效率、降低碳排放，形成海上风电与油气田区域电力系统互补供电模式。

国家气候中心发布的数据显示，我国深远海风资源技术可开发量超过20亿千瓦，潜力巨大，海上风电资源的开发运用是实现我国碳达峰碳中和目标最有效的途径之一。

据中海油湛江分公司生产部经理秦立峰介绍，为保证风电并网后油田群电网能够持续平稳运行，文昌油田群打造了“风电+气电+智慧电网”的一体化供电新模式，将油田群的4个燃料电站与“海油观澜号”风电平台融合成一个整体，实现了风电与油田电能的统一控制和管理，形成主动控制与被动响应双重保障，进而确保油田微电网的安全与稳定，推进了海上风电为海洋油气电网直供电技术的发展，为深远海海上风电能源管理和就地消纳提供了借鉴。

“希望通过‘海油观澜号’实施，实现高比例可再生能源在微电网的稳定运行，打造海上风电与海洋油气融合发展的新模式，最终通过构建海上零碳油气田，实现海洋油气绿色低碳开发，推进传统油气与新能源有机融合。”中海油执行副总裁兼新能源部总经理杨云表示。

菲律宾能源部正式公布了涉及第21号总统行政令的实施准则，该指南确立了海上风电项目开发的政策和行政框架。

根据准则，菲律宾国内的许可机构将依据海上风电开发项目的不同阶段以及成功实施所需的活动为指导进行项目审批。

菲律宾能源部发言人表示，审批机构需要确定并提交自身所需的项目妥当性许可文件的的完整清单。其中包括：所有要求事项，费用和处理程序，包括详细过程流程图，各部门提交的最终截止日期为2023年6月18日前。

随后，菲律宾能源部将把项目建设所需的所有许可证集成至Energy Virtual一站式行政审批(EVOSS）平台中，所有确定好的项目审批流程将由包括菲律宾地方政府部门在内的所有许可机构共同遵循使用，以处理菲律宾境内海上风电项目开发商提交的项目许可证申请。

EVOSS是一种基于网络传输的系统的监控及存储数据库的，涉及能源类项目审批许可的相关信息，将从最大限度上减少官僚主义的阻力和加快能源项目的许可证批复。

对于菲律宾能源部而言，在采用EVOSS审批系统后，海上风电项目的审批时间将从210天减少到短至31天，大幅简化了行政审批时间。”

此前，菲律宾能源部长Lotilla指出，今年4月19日颁发的第21号菲律宾总统行政令中指示菲律宾能源部将涉及海上风电项目开发领域的最优政策和行政框架的制定和发行信息汇总至EVOSS中去。因此，当后期将上述信政策及行政框架信息集成至EVOSS平台中后，各级审批部分便有责任和义务将在规定的审批时间内在EVOSS平台上完成该审批过程。

牵涉于此的菲律宾许可机构包括：农业改革部，农业部，环境与自然资源部，司法部，劳工和就业部，国防部，公共工程部，公路和公路以及贸易与工业部。

其他相关机构包括：运输部，海关局，移民局内部税收局，检疫局，能源监管委员会，国家土著居民委员会，菲律宾国家电网公司，国家地图和资源信息局，国家电力，国家电力公司，国家输配电公司，电力部门资产和负债管理公司以及有关当地政府部门。

菲律宾总统马科斯签发的第21号总统令，要求菲律宾境内各审批机构以清晰而简化的流程和时间表来优化海上风电项目开发政策和行政框架，加快海上风电项目项目的建设速度，从而消除由于繁琐及低效的政府审批而导致的项目延期，打造高效的审批流程体系并吸引到更多的对菲律宾海上风电项目的境内外投资。

专业机构预计，菲律宾境内的可再生电力装机占比将从目前的22%至2030年提升至35％，至2040年将进一步提升至50％。

2022年颁布的菲律宾海上风电项目开发路线图显示，菲律宾境内待开发的海上风电项目资源数量为178,000MW。

目前，菲律宾电力部已颁布了65份海上风电项目合同，总潜在装机量为51,228MW，足以满足该国未来的电力需求。