政策 | 8月11日汇总

陕西省林业局发布了《关于规范林地审核审批数据使用的通知》。通知指出，统一林地审核审批底图，从本通知印发之日起，陕西省林地审核审批以与国上“三调”对接融合后的林草生态综合监测成果为底图，以“三区三线”划定等成果为依据，遵循依法依规、实事求是的原则，综合考虑地类来源的合理性、合法性，科学确定建设项目使用土地类型，明确林地管理边界。

主要内容包括，国土“三调”、林草生态综合监测成果、森林资源管理“一张图”更新均为林地的，严格按林地管理，林地属性因子以林草生态综合监测成果结合现地以小班为单位确定，其中公益林事权等级以最新公益林区划界定成果为准。

国土“三调”、林草生态综合监测成果为林地，实际为退耕还林等林业工程之外，在农民依法承包经营的耕地上种树的，不按林地管理。

国土“三调”、林草生态综合监测成果为耕地，实际为国发明电[1998] 8 号印发以后发生的毁林开垦，且未划入耕地保护红线的，按林地管理，林地属性因子以毁林开垦前成果数据为准。

国土“三调”、林草生态综合监测成果为非林地，实际属于依法审批的临时使用林地或直接为林业生产服务用地，按林地管理；临时使用林地到期或直接为林业生产服务不再利用的，应当收回恢复植被，按应当恢复的林地类型管理。

国土“三调”、林草生态综合监测成果为非林地，实际属于违法违规使用林地的，应当依法查处并按林地管理，林地属性因子以违法违规使用林地前成果数据为准。

森林资源管理“一张图”为林地，包括已经发放林权证，但国土“三调”、林草生态综合监测成果调查为草地、湿地的，不再按林地管理。

日前，甘肃陇南市人民政府印发《陇南市国家生态文明建设示范市规划（2022—2030年）》的通知。文件指出，有序有效推进新能源项目开发建设，强化上下游产业配套协作，逐步构建以风电、光伏发电、抽水蓄能为主，新能源装备制造业为辅，协同风、光、水、质、氢、储一体化的发展格局，把陇南打造成陇东南地区乃至甘肃省现代能源综合利用示范市。积极探索“风光水火一体化”实施路径，打造多元能源形态协同转化、集中式与分布式能源协同运行的综合能源服务系统，在开发区（园区）、产城融合发展新区打造综合能源服务示范市，试点近零碳示范工程。积极培育武都区、宕昌县百万级新能源基地，加快推进新能源产业与新兴产业融合互促发展。

大力发展清洁能源，鼓励发展新能源和可再生能源，支持建设一批分布式光伏发电项目。合理开发利用生物质能，形成太阳能、生物质能竞相开发的格局，推动清洁能源产业转型升级发展。到2025年，建成一批太阳能、生物质能重点项目，新能源产业发展初具规模。

积极推进可再生能源在建筑领域的应用，有序推动清洁取暖，大力推广光伏发电与建筑一体化发展，有序推动整县区开展屋顶分布式光伏试点。加快工业余热在城镇供热中的规模化应用，因地制宜推行热泵、生物质能、地热能、太阳能等清洁低碳供暖。大力发展装配式建筑，积极推进装配式建筑试点项目建设，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，探索发展零碳建筑。加快推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网、换热站、道路照明等市政基础设施节能降碳改造。到2025年，陇南市城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。