政策 | 11月11日汇总

世界上最大的海上风电开发商Örsted将放弃其在新泽西海岸2.2吉瓦（GW）海上风电开发的决定归咎于缺乏船舶。

据报道，在该公司透露将在美国东海岸放弃该项目的第二天举行的电话会议上，Örsted首席执行官Mads Nipper表示，船舶延误将迫使该公司以高得多的价格重新签订该项目的大部分合同。

更高的利率和无法说服国家给予其所需的税收抵免额也起到了一定作用。该公司表示，取消“Ocean Wind 1”和“Ocean Wind 1”项目将导致约394亿丹麦克朗（87亿美元）的相关减值。然而，Örsted仍在推进从罗德岛海上建造704兆瓦Revolution Wind项目。

但它并不是唯一一家取消美国项目的公司，美国的本地内容规则是出了名的棘手。Iberdrola旗下的Avangrid在10月份支付了1600万美元（2500万澳元），以解除新英格兰海上风电场的合同，理由是供应链问题导致成本上升，利率上升使融资更加困难。

海上风电专家Ocean Winds和石油巨头壳牌的合资企业South Coast Wind支付了6000万美元的罚款，以退出购电协议，从而放弃其1.2GW的South Coast Wind 1海上风电项目。

部分问题在于《琼斯法案》，该法案所有在美国境内港口之间航行的船舶必须由美国制造、并在美国登记注册、由美国公民或常住居民拥有和运营。或者船舶的所有权至少有75%是美国公民所控制；船员必须是美国公民。这意味着，目前在建的少数几艘船舶已经晚了，超出了预算，并阻碍了美国海上风电行业的发展，因为那里的项目无法引进现有船舶，必须为当地制造的船舶支付过高的费用。

然而，海上风电开发商也面临有利的条件：联邦《通胀削减法案》承诺，如果当地建设部分符合其指导方针，将获得10%的投资税收抵免，2024年前开工的项目将获得20%的投资税收减免，此后每年开工的项目分别增加到35%、45%和55%。这是国家税收优惠的基础。

如果建设成本因当地含量规定而反弹25英镑或以上，财政部将提供补贴。在澳大利亚，这个新生的行业敦促政府不要因此而实施严格的本地含量配额，声称供应链的限制将迫使公司在国内生产更多产品，而不是从海外购买所有产品。

然而，考虑到在其他行业运营的公司面临的挑战，例如电动汽车充电器制造商Tritium，该公司已被敦促转移到美国，在没有任何立法要求的情况下建立一个新的本土产业的承诺可能比公司愿意承认的更像是一个乌托邦。

在澳大利亚，第一批许可证将在未来几个月内公布，但情况不同：项目正进入规划和建设过程，从一开始就考虑到更高的价格。

Flotation Energy公司运营主管Carolyn Sanders表示：“较发达的海上风电市场的发电价格与前几年持平，没有考虑到该行业最近感受到的成本飙升。

随着公司努力使海上风电项目在美国发挥作用，世界其他地区也在努力反对美国的《通胀削减法案》及其对各种清洁能源的巨大财政支持，以及英国50吉瓦目标等国家目标。

她告诉Renew Economy：“原始设备制造商和船东非常关注北半球市场，一些人仍在评估他们是否会进入澳大利亚市场。“澳大利亚可以像英国一样，通过设定明确的目标，表明它对这个新生行业的承诺是认真的。“行业需要共同努力，创建澳大利亚第一个海上风电场。竞争很重要，但合作也很重要，尤其是在我们应对供应链挑战的时候。”

困扰海上风电发展的多重因素，都得以厘清或实现突破。如广东国管海域海上风电项目竞配正式启动，自然资源部发布推进海域立体设权工作通知，广西完成区首个分层设权方式不动产登记等。

与此同时，越来越多的省份提出了超预期规划，释放了大量的开发资源。《“十四五”可再生能源发展规划》提出，“十四五”期间，我国重点建设山东半岛、长三角、闽南、粤东、北部湾五大海上风电基地集群。

就像当年对三北地区资源的开发奠定了今天的产业格局，每一次新场景的爆发，都将有望重塑产业格局。大基地如此，海上风电亦是如此。

目前，各类资源已经在围绕海上风电争相布局，风机大型化就是显著的趋势之一。但是，整体看，我国海上风电产业依然处在发展初期阶段。从风机设计，到海上吊装，再到后期运维，以及全生命周期的降本增效，都面临着一系列风险和挑战。

在全球风电行业权威盛会——2023北京国际风能大会暨展览会（CWP2023）上，来自海内外的机构和企业，就如何推动海上风电稳定健康发展，分享经验和思考。

风机大型化成为行业降本增效的重要手段。今年以来，金风科技在推出”GWH252-16MW机组之后，又推出面向不同风速特点海域开发设计的全新系列海上机组，叶轮直径26X，功率涵盖12.X~16.X。依托模块化设计的Model Z平台，远景推出EN-270/14MW深远海智能风机、EN-252/14MW。明阳智能则推出战略性产品——全球最大MySE22MW海上机组。据了解，该机组针对广东、福建等超Ⅰ类风速区域研发，可适用于固定式和漂浮式风电应用场景。

在大型化趋势下，如何保证机组的高可靠性？远景能源风机产品首席专家高猛表示，整机厂商若无法合理有效驱动产业链，对于大部件的设计及质量管控上缺乏经验，将很难有效做质量管控。他介绍，远景很早就开始投入大部件的自研自制，近两年仍在加大力度。目前，远景已经具备大部件的独立设计及生产供应能力，拥有叶片和齿轮箱的批量制造能力。

他强调，只有贯通穿透产业链的大部件技术，才算真正打通失效模式管控的最后一公里。风电可靠性的追求没有终点。中船海装研究院副院长文茂诗表示，如何进一步提升基础能效，降低海上风电的开发成本，仍是产业当期面临的受要技术问题。从中船海装打造平台机型的经验出发，我认为通过整机核心参数匹配设计，全局最优的载荷优化迭代，成熟IPC技术及再创新三个方面有助于破局海上风电的平价。

金风科技还从系统性的角度规划了降本增效方案。金风海洋工程有限公司副经理冒锦玉指出，未来的风电开发不再是单一风机制造，而是一个完整的生态系统，涉及到从风场开发、设计制造以及建设运维等一系列环节。

他介绍，作为海上风电的代表性企业，电气风电实现了大规模的海上装机，在大规模项目的经验积累中，创新性地应用空中化工装，特种化吊具和智能化运维设备，不仅增加了窗口期，还缩短了吊装时间，同时实现无人化、少人化运维的创新性突破。

在运维上，海上风电也面临着一系列难题。北京千尧新能源科技开发有限公司总经理助理赵大军指出，海上风电在船舶登乘方面，船舶升沉的变化会带来的安全性隐患，船舶到风机登乘平台的可达率低。

为应对上述问题，千尧科技提供智慧登乘的解决方案，通过小型风电运维船加小型波浪补偿栈桥相结合的策略，不仅有效解决安全性的问题，同时又节省了对于传统大型廊桥的大规模支出。未来，千尧科技将进一步开展关于大型的海上伸缩式波浪补偿的研究，扩充智慧登乘的解决方案库。

由于深远海风高浪急特点，在这样的环境中铺设海缆存在安装故障率高、海缆折断频发生等问题。豪氏威马（中国）有限公司副总经理唐述武提供一组参考数据，深远海因安装导致的故障率大概在20%到70%之间。

在专业的海上风电工程装备上，挪威乌斯坦中国区副总经理杜可介绍，目前，欧洲的海洋风电船舶已经朝着专业化、细分化的方向发展。海上风电项目从早期铺缆，到塔筒、机舱及叶片的吊装，包括后期的安装调试和运维以及生命周期结束之后的退役都有专业船舶来完成响应的工作。

风能大会上，明阳智慧能源集团股份公司风能研究院软件数字化室主任孙启涛指出，目前走向深远海我们仍面临多重挑战，包括数据积累和体系建设不足，缺乏对深远海广域环境的感知；深远海网络通信的安全性和稳定性仍有待提高；对于感知体系的态势预估模型有待完善；测试窗口期短，运维难度大等方面的问题亟待解决。

他表示，未来，走向深远海是大势所趋。深远海的未来场景是新型生态化，深远海综合能源的生态不仅停留在海上风电，海洋牧场，还包括海水制氢、波浪能、储能的应用。希望明阳智能通过数字化、信息化技术的发展，推进Deep Fusion X平台的广泛应用，进一步推动海洋粮仓，海上综合能源示范应用的创新发展。