11月19日，西藏山南市人民政府发布关于对《关于加强清洁能源项目管理有关工作的通知》公开征求意见的公告。

《通知》指出，科学规划，分步实施。各县（区、市）根据资源、用地、电网接入和消纳、建设成本等，紧盯国家大力发展清洁能源窗口期，科学规划储备项目，合理确定开发规模，坚持规模化开发，同时避免只为固投上项目，贪大求全，脱离实际发展。

坚持规模化、基地化发展。提高资源开发利用效率，降低开发成本，有效避免资源开发碎片化、低效化。坚持以规模化、基地化开发为导向，鼓励资源要素优先向大中型水电、风电、光伏发电项目配置，鼓励一家或多家企业联合规划开发30万千瓦以上基地风电、光伏基地并分期实施，统筹基地项目送出通道建设；基地资源原则上由一家企业集中开发，允许多家企业分片、分期开发。

坚持一体化发展。坚持源网荷储和多能互补发展，风电、光伏发电资源要素优先向已建在建的水电站配置，形成水风光热蓄多能互补，提升送出通道利用效率，提高调节、消纳新能源能力。

坚守生态和发展底线。在风电和光伏发电项目开发中，将生态建设和环境保护放在首位，坚持牧光互补，原则上不在河谷富庶地带、军事禁区、生态保护红线内、机场和重要国省道周边开发光伏项目。新能源开发要有民族特色、地方特点，具备条件的可与旅游文化相融合。

支持新能源装备业、制造业与新能源一体化开发，鼓励源网荷储一体化发展、自发自用、余电上网。鼓励离网发展氢氧产业、绿氨、绿色甲醇等新能源制造业。

此外，规模化基地化谋划。市能源局根据发展需要，坚持政府引导与市场需求相结合，近期建设和远期规划相结合，合理制定全市清洁能源总体发展目标和规划，以基地化规划、市场化开发为原则，整体竞配、分批实施，同时抓好事前预防，防范“跑马圈地、圈而不建”，快速推进基地化规模化发展。

按照自治区能源局批复的开发建设方案分配各县（区、市）年度建设规模，有竞配要求的由市能源局组织开展竞配，涉及基地化、规模化的接续项目和市人民政府统筹考虑优先开发的重点项目，将优先直接配置、不再组织竞配。

原则上，新能源备案项目在正式取得开发权后1个月内完成备案，核准项目在正式取得开发权后3个月内完成核准，逾期未完成备案或核准的指标自动作废（如有正当理由，可申请延期1次，延期时间不超过3个月）。光伏项目在备案后3个月内开工建设，在1年内并网发电；风电项目在备案或核准后6个月内开工建设，2年内并网发电。未在规定期限内开工建设的项目，原则上收回该项目指标，由于不可抗力因素致使项目延期开工的，需提前向市能源局申请建设延期，每个项目只能申请一次延期，延期时间不超过3个月。未在规定期限内并网发电的项目，需提前向市能源局申请并网延期，每个项目只能申请一次延期，延期时间不超过9个月，否则将该项目移除并网规模项目名单。