12月18日，毕节市能源局发布关于印发《毕节市促进煤电和新能源联营方案》的通知。

通知指出，坚持多能互补，协同联营。发挥市场在资源配置中的决定性作用，立足“煤电+新能源+储能”三位一体，在充分利用煤电机组支撑性调节的基础上，鼓励和推动煤电和新能源通过资源、资产等实施优化重组、深度融合，发挥各自在资金、技术、人才等各方优势，推进风光水火储多能互补协同发展。

目标指出，到2025年，毕节市电力总装机达1850万千瓦，其中新能源装机达到670万千瓦，新能源装机占比提升至36%。建成一批可复制、可推广的煤电与新能源联营典型示范项目，实现煤电和新能源电量电质互补，有效解决新能源随机性、波动性、间歇性等问题，提高电力供应的稳定性和可靠性。

到2028年，毕节市电力总装机达2600万千瓦，其中新能源装机达到990万千瓦，新能源装机占比提升至38%。新建煤电、灵活性改造煤电均与新能源实现联营，实现利益共享，利用新能源发电的部分利润支撑煤电的运行，更好发挥煤电“压舱石”作用；推进新能源产业发展，不断提升绿电占比，满足当前用能企业不断增长的绿电需求，提高我市电力的市场竞争力；同时充分发挥新能源的绿色低碳及环境友好性，逐步实现对长期以煤电为主体电源发电产生碳排放的置换，助力碳达峰碳中和。

联营路径：

自建一体化模式。支持鼓励煤电企业开发新能源，在企业内部实现多区域、多项目的煤电与新能源一体化开发，以煤电企业为投资主体，获取新能源开发建设指标，新能源建成后并入燃煤电厂升压站，新能源与煤电同一出线送出，实现出力平衡互济。

资本合作模式。支持鼓励煤电企业和新能源发电企业通过合资合作、股权合作、资产重组、风险投资、收购兼并等方式，统一推进煤电和新能源开发建设，实现煤电项目与新能源项目由同一法人主体控股开发、同一企业内部合并核算，扩大企业规模，提升市场规模效应，实现风险共担、利益共享。

合同协议模式。支持鼓励煤电企业与新能源企业通过签订市场服务的中长期合约，煤电企业依托煤电机组或共享储能的调节能力，为新能源场站提供容量租赁服务，弥补新能源调频、调峰能力的不足，新能源企业支付租金，联营双方相互提供所需的互补价值，合理分享价值收益，实现长周期捆绑联营发展，推动煤电企业与新能源企业在机制上实现深度耦合。

引导、鼓励和支持不同性质的能源企业积极探索有效有益的联营模式，实现深度融合、优势互补。引导同一省级母公司下属的能源企业，统筹煤矿、水电、火电、新能源、储（蓄）能电站，在法人主体资格不变的前提下，原则上2026年确定联营模式。按照光伏、风力新能源发电企业需要配置10%以上容量的储能电站的要求，鼓励新能源企业与储能电站进行资产优化重组、交叉持股、长期契约、托管兼并等方式，开展实质性联营。