6月1日8时北京全市上汛。据气象部门预测，2022年汛期累计降雨量480-560毫米，比常年值415.9毫米偏多2～4成，防汛形势严峻。平谷区坚守“不死人、少伤人、城市不看海、财产少损失”的防汛工作目标，强化风险意识和危机意识，坚持底线思维，从应对极端降雨出发，夯实预案、物资、队伍、演练、避险措施等各项准备工作。
一、高位统筹把关定向
区政府主要领导和各位分管区领导汛前多次召开防汛专题会议，研究预案方案、部署防汛工作，为平谷区防汛工作把关定向，并提出“风险防控、底线思维、问题导向”的战略布局。全力推进精准防汛，做到“险点险段精准排查，险村险户精准处理，设施设备精准检验，气候变化精准预报，值班巡检精准到责，景区游客精准管控，防汛抢险精准协同”，压紧压实工作责任。区防汛办制定印发了《平谷区2022年防汛工作任务清单》《平谷区2022年防汛工作要点》和《关于做好汛前准备工作的通知》等，做到早谋划、早部署、早动员，做牢做实各项汛前准备工作。
二、逐步完善指挥体系
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逐步完善1+9+18的防汛组织体系
区防汛指挥部下设9个重点领域防汛专项分指挥部和18个乡镇（街道）防汛分指挥部，共有50家成员单位。
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逐步完善流域防汛指挥机构
在区防汛指挥部基础上增加市应急局和市水务局各一名副局长任副总指挥，通过统筹协调、合理调度使流域内防洪调度、信息沟通等防汛应急工作更加顺畅。
三、全面压实防汛责任
实行以行政首长负责制为核心的区、乡镇（街道）、村（社区）三级防汛责任制体系。对全区9座水库、37座塘坝、32条中小河流、35个在建工地、9个涉河工地、198个地质灾害点、11处旅游景区、9座尾矿砂浸堆、10座下凹式桥梁以及危旧房屋、人防工程、积滞水点等13类700余个防汛重点部位进行全面摸排，逐一明确责任人，实现全域防汛重点部位责任制全覆盖。
四、优化完善制度机制
在原有气象会商、信息报送、精准转移、值班规范、险村工作规范、流域联防联控、汛期风险研判、抗洪抢险军地联动、强降雨期间山区群众避险转移、防汛督查督办等10项工作机制基础上，建立《平谷区防汛抢险储备物资调拨机制》《汛期市民热线涉汛信息对接机制》和《流域上下游互查机制》，防汛制度机制得到进一步深化和巩固。
五、精细提升保障能力
完善《平谷区抗洪抢险军地联动工作方案》，提前组织现场查勘，精准掌握兵力需求、抢险任务和响应条件；组建17+18+319的区、镇、村三级抢险队伍共354支8022人，明确抢险任务和责任分工。
统筹运用租借、购买和企业代储等方式，主要落实大型排水单元水泵29台套、大型抢险设备302台套、砂石料3.75万立方米、抢险舟28艘、发电机50台、大型作业灯25个、编织袋46万条等防汛物资。
修订全区防汛应急预案、工作方案、流域预案、大中小型水库防洪调度预案、抢险预案、防御山洪预案、中小河道抢险预案等30余项应急预案，各防汛专项分指、各属地分指同时修订各项防汛专项预案，逐步完善全区防汛预案体系。
梳理防汛制度、责任体系、重点部位、物资队伍、隐患台账、基础常识等要素，完善平谷区2022年防汛工作手册和各乡镇分册，安全度汛保障能力得到进一步提升。
六、全面开展隐患排查
汛前，全区各乡镇和各部门对重点部位开展了隐患大排查、大检查。区水务、规自、公路、旅游、住建、人防、城市管理等部门累计排查了146.8公里沟渠、355.2公里管涵、198个地质灾害隐患点、26个山洪地质灾害险村、530公里道路、172座桥梁、447.4公里道路边沟、11家旅游景区、52个在建工程、480处地下室、186.4公里排水管线、13处跨河线路、14座变电站、1400余公里燃气管线，共排查出隐患24处，其中采取工程措施消隐8处，16处已经建立隐患台账并制定整改措施。
七、强化风险识别掌控
为提升风险管控能力，区防汛办创新工作举措，推进镇村汇水排水走向图绘制工作。要求各乡镇、街道绘制镇域内汇水排水走向图，完成“一村一图、一镇一图”，清楚标明汇水范围、水流方向、出口位置、汇入河流、低洼积水区域等情况，研判防汛风险，提高防洪排涝能力。用好、用活汇水排水走向图，提前掌握风险、预置力量，真正实现“从注重灾后救助向注重灾前预防转变”。
八、强化山区险村管理
区防汛、规自、水务、气象、农业农村共同梳理筛选平谷区受山洪地质灾害共同威胁的险村26个，涉及9个乡镇1094户3137人，区防汛办制发了《关于做好山洪地质灾害险村工作的通知》，要求属地政府为险村配备相关设施装备，落实避险措施，加强险村级队伍建设，提升基层单元自主抢险能力和群众避险自救互救能力。
九、精准摸排转移人数
汛前，区规自、水务和各乡镇（街道）详细梳理了汛期受地质灾害威胁、沿河村庄、危旧房屋3类汛期需采取避险转移人员台账并动态更新，精准摸排转移人员范围，共涉及16个乡镇（街道）1639户4360人，逐一明确了包保责任、安置地点和转移路线。
十、推进水毁工程治理
2021年汛后水毁修复工程共计76项，其中水利工程（设施）水毁修复工程10项，交通设施水毁修复工程66项。目前已完工29项，其他工程正在抓紧实施中，对汛前未能完成治理的项目全部落实了责任人和应急度汛措施。
十一、强化调度共保安全
从统筹水安全、水资源、水生态、水环境出发，制定水库汛前预泄腾容方案，区管5座水库陆续进行泄水作业，累计实施水库调度作业22次，生态补水3697万立方米，目前全部降至汛限水位以下运行，实现工程安全和防洪准备。
流域联防联控工作进一步提升，在流域六地防汛、水务、气象等区级部门联动工作基础上，建立平谷与周边跨境河流的属地乡镇、接壤村负责人联络机制，拓宽水情传递渠道，打通最后一公里，做到无缝对接。
6月1日全市上汛，区防汛办将进一步压实各方责任，统筹调度，持续强化防汛检查、应急演练、业务培训、宣传动员、预警响应和值班值守等工作，坚决打好防汛主动仗，守住防汛安全底线，为创建全国文明城区和平安平谷提供防汛安全保障。
本期责编：康健
编辑：刘小双
来源：区应急管理局
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