今年是党的二十大开局之年，也是浙江“八八战略”实施20周年，更是杭州亚运会举办之年。杭州市富阳区（以下简称富阳区）全面深化“全域无废”城市建设，将“无废”理念植入杭州亚运会的运行工作中，通过开展“迎亚运 展风采 富阳区‘无废城市’建设”系列宣传等，倡导全民参与“无废文化”创建，在全社会营造起全民共同参与无废城市建设的良好氛围，为富阳“无废城市”建设营造良好的舆论氛围。
今年年初，杭州市人民政府办公厅印发《杭州市深化全域“无废城市”建设工作方案》，到2025年，杭州60%的区、县（市）通过省“无废城市”建设评估，基本建成多跨协同、整体智治的固废数字化治理体系，并成为全国先行示范的“无废城市”样板。
富阳区在“无废城市”建设中取得丰硕成果，成为杭州市唯一获得三星级“无废城市”的区县，并获得杭州市唯一一座“清源杯”。截至2022年，全区共完成“无废细胞”创建155个。其中，“无废乡村（社区）”72个（包括小区）、“无废工厂”18个、 “无废学校”25个等。
今年，富阳区将以数字化改革为总牵引，以“无废亚运”建设为重点，以“一区一品”培育为抓手，打造特色“无废”行业、园区（基地），建成45个以上“无废细胞”、1个“无废集团”，整体推进固体废物治理体系和治理能力现代化，争创四星级“无废城市”。
所谓无废城市星级评定，即“无废城市”星级评定由省美丽办组织专班成员单位开展，根据“无废城市”建设指标自评表各创建指标完成情况进行打分，总分150分，核查评估结果根据综合分设三个等级，分值达到（100≤S＜120）的被评为三星级“无废城市”，分值达到（120≤S＜140）的被评为四星级“无废城市”，分值（≥140）被评为五星级“无废城市”。
全产业联动，释放绿色经济动能
在产业强区主战略下，富阳区围绕“无废城市”技术产业、地方主导产业、特色产业，导入数字经济、创意设计、职业教育、科技创新等创新要素，通过线上线下产业育城平台，连接创新要素，构建区域发展产业生态。
富阳区把推动行业绿色转型作为无废城市建设重点，结合减污降碳协同增效要求，推动电镀、化工、造纸等行业绿色化升级改造，重点行业全面推行清洁生产，2022年完成清洁生产审核企业19家。进一步提升一般工业固废收集、转运、贮存、处置体系建设，全区600多家企业的一般工业固废纳入二次分拣中心处置。
加快发展现代生态循环农业，富阳区积极推广生态种植、生态养殖，开展“肥药两制”改革提质扩面，构建农业投入品“进—销—用—回”全周期闭环体系，减少化肥和农药等农业投入品使用量及其废弃物产生量。截至目前已完成全年化肥减量200吨、农药减量3吨。到2025年，创建“肥药两制”综合试点区。
富阳区针对当地实际，打造线上线下融合的“无废细胞”。涵盖数字化无废工厂、无废园区、无废乡村、无废医院、无废工地、无废学校、无废景区、无废社区等多种类型。通过数字化“无废细胞”促进城市绿色生产，并把绿色标准贯穿于整个生产、经营、建设、居住生活等活动中。其中，通过杭州富伦生态科技有限公司国家级资源循环示范工程，在省级生态文明教育基地的基础上，将牛奶盒资源化利用生产线参观通道打造成无废教育基地，打造“再生资源回收无废教育基地”，形成“富阳无废品牌”。
把着重聚焦“无废亚运”建设作为今年迎亚运的重头戏，富阳区高标准打造“无废亚运”，以亚运保障酒店为重点，打造出一批服务优质、绿色低碳的“无废酒店”。将“无废城市”建设理念融入亚运会筹备、举办和赛后利用的全过程、各领域和各环节。完成富阳水上运动中心和富阳银湖体育中心2个“无废亚运细胞”创建，力争成为杭州市级“无废亚运”示范点。
全循环利用，不断提升综合利用
“无废城市”按照“减量化、资源化、无害化”的理念，从源头、处理、资源回收拆解、再利用的寿命周期和全产业链条，构建绿色循环产业体系。
全面推进固危废综合利用。全区3家尾矿企业的尾矿砂全部实现综合利用，彻底改变以前填埋的粗放方式，历史遗留的40万吨尾矿库销库，成为全省尾矿库治理的标杆和示范。生活垃圾飞灰100%安全处置，富阳区循环经济产业园全年垃圾处理量达39万多吨。进一步提升小微收集企业浙江启弘环境科技有限公司的规范化建设，3个危废项目按计划推进。
富阳着力推进建筑垃圾和生活垃圾资源化利用，对建筑垃圾实施分类运输、分类处理，促进回收及资源化利用。推动规模化建筑垃圾资源化利用示范项目建设，将符合标准的建筑垃圾资源化产品列入新型墙材、绿色建材等目录，鼓励建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中应用。完善生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理系统，构建城乡融合的生活垃圾治理体系。完善农村环卫保洁制度，推动城乡环卫一体化发展。构建废旧物资循环利用体系，提升厨余垃圾资源化利用能力，着力打通堆肥、沼渣等产品应用渠道。
在此基础上，富阳区提升农业废弃物资源化利用。促进秸秆肥料化、饲料化、能源化、基料化和原料化，加大秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。推进社会化畜禽粪污处理和资源化利用，促进畜禽粪污综合利用。鼓励和引导农民施用有机肥。健全废旧农膜、化肥与农药包装等农业废弃物利用体系，推动农业固体废物收储中心建设。
全系统集成，构建数字运营体系
通过数智助力，富阳区逐步形成“多方共治、绿色低碳、创新示范、数字智慧”的“无废城市”新模式，打造系列数字化系统规划，实现城市循环发展运营。
今年，富阳将持续深化数治改革，按照全省数字化改革“小切口大场景”的要求，以“危废智治”为切入点，迭代升级完成“固废智治”应用场景，持续打通和整合各部门业务数据，推动各类固体废物平台对接和多跨协同，构建全域“固废管理一张网”。
同时，不断深化场景建设，优化功能设计，扩大使用范围和覆盖面，逐步实现固废闭环监管、整体智治，为政府、企业、群众打造多元共治平台。包括加强“肥药两制”改革数字化管理应用、“一箱一码”溯源管理等。
在实施过程中完成总结提炼，形成富阳“危废智治”经验理论成果。截至2022年底，富阳区“危废治智”平台监管企业达到805家，包括682家工业源和122家社会源。形成“一企一档”，实现危险废物从产生、贮存、转移以及接收处置等全过程留痕，实现数字化闭环监管，相关做法被副省长批示肯定。
对产废企业富阳区通过使用具备物联感知功能的智能电子台秤，安装视频监控并联网，按照省“危险废物在线”数字化改革的相关要求，实现数字化动态监管。
杭州市生态环境局富阳分局负责人说，“无废城市”建设是推动城市经济可持续发展的新引擎，更是促进城市生态环境质量不断改善、推动城市生态文明建设的原动力。需要通过构建绿色大循环、打造数字运营体系、全产业联动、全域化布局等措施系统化推进。随着城市化、工业化和数字化进程的加快，“无废城市”的建设在未来将具有更加可观的市场机遇。