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共建美好家园丨社区旧梯更新背后的治理密码

共建美好家园丨社区旧梯更新背后的治理密码 海淀社会工作
2025-09-30
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多方协同

电梯“大焕新”

“叮——” 随着新电梯平稳停靠,海淀区三里河路9号院丙4楼居民李阿姨脸上露出了笑容。这部刚投入试运行的新电梯,不仅替换掉了原来使用15年以上的旧电梯,更是见证了一场由街道、社区、居民、物业、物管会、产权单位多方协同推进的民生工程创新实践。作为北京市2025年首批超长期特别国债支持的老旧电梯更新项目,建设部社区8部电梯的“焕新记”,为住宅老旧电梯更新改造提供了可复制的基层治理样本。

超长期国债补贴

精准对接群众需求

自2024年国家出台了超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新政策以来,建设部社区各方积极关注响应,对社区内12栋高层住宅楼的35台电梯全面“体检摸排”。其中,丙3、丙4、丙8、丙10号楼的8部电梯使用年限超15年,时有报修故障发生,产权单位和居民的改造需求迫切。2025年初,在街道指导下,社区居委会积极申报纳入2025年住宅老旧电梯更新项目,每部电梯获15万元国债资金支持。据测算,8部电梯更新工程总投资167.3万元,其中国债资金补贴覆盖120万元,其余47.3万余元从住宅专项维修资金列支,既减轻了居民负担,又盘活了存量资金,实现政策红利与群众需求的精准对接。

共建共治共享:

物管会主导下的多方协同机制

“电梯更新不是简单换设备,而是对社区治理能力的考验。”三里河路9号院物管会成员任燕平坦言。项目推进过程中,一套以物管会为核心、多元主体深度参与的协同机制逐步形成,成为破解改造难题的关键。

居民全程参与,筑牢民主基础。2025年2月,社区党组织牵头,联合万科物业开展入户征询,历时12天完成业主签字确认。参与表决业主占比达78%,其中89%同意更新方案,顺利满足“双三分之二参与、双四分之三同意”的法定要求。3月,表决结果经公示无异议后,正式启动后续工作。

物管会牵头统筹,凝聚治理合力。物管会作为项目主导方承担统筹协调职责:3月27日,社区召开专题会议,成立由15人组成的评标小组,成员包括业主代表、物管会代表、社区干部、物业专员及产权单位代表等多方代表,确保各方诉求充分体现;评标小组成立后,通过7天公示接受居民监督,为后续工作夯实公信力。

产权单位支持,打通资金堵点。针对国债补贴外的资金缺口,建设部社区居委会主动对接产权单位住房城乡建设部机关服务中心,根据相关办法完成了资金使用申报,保障改造资金足额到位。


创新招标模式:

降本增效释放政策红利

为了有序推进电梯更新招标工作,根据北京市有关申报要求,经物管会研究,确定委托北京万科物业服务有限公司作为实施主体。“常规招投标流程至少要3个月,还得支付一笔不菲的代理费用。”万科物业项目经理张建算了一笔账——此次项目创新采用“邀请招标+专家指导”模式,节省了十余万元招标费用,还把时间压缩到1个半月。

评标小组在招标专家指导下,参照行业规范制定简化流程、拟定招标文件:4月下旬,向4家有资质的电梯设备厂家发送邀请招标书;5月组织开标会议,现场对技术标与商务标进行综合评分,最终杭州西奥电梯现代化更新有限公司中标。

同时,评标小组制定含11项指标的评分标准,兼顾质量与成本,避免“唯低价中标”和成本虚高;从评标小组成员招募到中标结果公示,各环节均通过社区公告栏、业主群同步公开,实现“阳光招标”全程透明。


高效执行保障:

从签约到竣工的"加速度"

“7月17日开工,8月31日竣工,46天完成8部电梯更新,比原计划提前了10天。”杭州西奥项目负责人介绍,高效推进的背后是全流程的精细管控。

施工前,社区、物业、施工方签订三方协议,明确“故障多优先施工”顺序,同时严格限定施工时段,最大限度减少对居民日常生活的干扰。此外,社区设立监督电话,物管会每周巡查,万科物业专人监督,形成“居民反馈—物业协调—施工整改”闭环;针对电梯安装的监控系统、阻车器等附加设施,组织业主代表现场验收,确保与合同约定一致。

如今投入使用的新电梯,硬件配备智慧液晶屏等设备,软件搭载智能管理系统,实现了从“能用”到“好用”的智能化升级。


目前,8部新电梯已平稳运行。这场多方协同推进的“电梯焕新计划”,不仅解决了居民“出行难”,更探索出一条“政府引导、社会协同、居民参与”的老旧小区治理新路径,为破解民生难题提供了生动范例。







来源:海淀甘家口公众号

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