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聚焦海淀基层治理模式创新
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“以前楼下废品点又脏又吵，整治了好几次也没根治，规范了以后干净又省心，很快就能用上啦！”家住海淀区羊坊店街道铁东社区的王阿姨，指着小区内正在建设的可再生资源回收房，连连点赞。
铁东社区（北蜂窝路22号院）始建于20世纪70年代，是典型的老旧小区。长期以来，非正规废品回收点侵占公共绿地、堵塞消防通道、异味噪音扰民等问题突出，给居民生产生活带来安全隐患。面对这一治理“硬骨头”，羊坊店街道组建多部门联合工作组，深入社区“现场”开展深度调研。街道工作人员通过走访从业者家庭、沟通投诉居民、勘察空间潜力、邀请专家评估等方式，以“点”破题、串“线”成珠、带动“面”上升级，构建全方位解决方案，实现了从“反复整治”到“系统破局”的华丽蜕变。
▲铁东社区西门完成改造提升，全新的金属门楼设计现代大气，门禁与通行设施同步升级，社区入口的整体面貌焕然一新。
精准“拆弹”，“点”上化解矛盾
街道联合物业，将原有的简陋垃圾驿站升级改造为标准化、半封闭的可再生资源回收房，配套安装隔音、通风设施，严格限定作业时间，落实专人清扫消毒，让回收活动从开放楼前“移入”规范场所。同时，明确物业作为垃圾分类管理责任主体，引入正规回收企业签订协议，实现回收服务从“个人游击”到“公司化运营”的质变。此外，街道促成原从业者与正规企业合作，转型为小区定向回收转运员，既保障了其生计来源，又将“被整治对象”转变为“正规服务提供者”，化解了即时矛盾，赢得了居民初步信任。
顺势提升，“线”上重塑形象
在“点”上治理初见成效后，街道选择社区“门户线”作为突破口，通过快速见效的改造凝聚共识。西大门实施一体化风貌更新，优化门头、更新标识、增设亮化景观和智能门禁，实现“颜值”与“功能”双提升；南门创新性整合零散便民服务，设置固定摊位、统一标识，建立准入、管理和“门前三包”制度，变“散乱扰民”为“集中便民”，形成构建“一刻钟便民生活圈”的生动实践；东门拆除部分围墙，安装车辆抬杠，打通“东进西出”的交通微循环通道，有效缓解了周边市政道路拥堵的痛点。
全域更新，“面”上攻坚顽疾
▲铁东社区开展违建拆除工作，施工人员操作机械对明雷顺装饰平房违建进行拆除，现场同步采取降尘措施。
乘着“点线”突破积累的治理动能，街道启动小区全域环境诊断与有机更新规划，直指历史违建这一老旧小区最大痛点。主动协调产权单位北京铁路局建立联合整治机制，依法依规累计拆除历史遗留违建12处，腾退土地1300余平方米。同时，持续推进剩余违建拆除工作，坚持“存量清零、增量严控”，并精细化利用拆后腾退空间。通过与居民协商共议，系统规划建设休闲广场、适老设施、停车空间等公共服务设施，全力将社区升级为“功能完善、秩序井然、环境优美、富有温度”的宜居家园。
作者：佟志伟（海淀区羊坊店街道办事处主任）
来源：前线客户端
