一周|政策申报汇总【第四期】

慧空间硬科技孵化器-政策直通车

发文单位：发改委 教育部

发文字号：发改办社会〔2019〕964号

政策背景：按照《国家产教融合建设试点实施方案》和《建设产教融合型企业实施办法（试行）》要求，国家发展改革委、教育部会同工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委共同研究制定了《试点建设培育国家产教融合型企业工作方案》，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。

政策全文请打开以下链接：

http://shs.ndrc.gov.cn/gzdt/201910/t20191025_1185552.html

发布时间：2019-10-25

发文单位：发改委 人民银行 财政部等五部门

发文字号：发改财金规〔2019〕1638号

政策背景：创业投资基金和政府出资产业投资基金是实现技术、资本、人才、管理等创新要素与实体经济有效结合的投融资方式，是推动经济高质量发展的重要资本力量，对于保持补短板力度，持续激发民间投资活力意义重大。根据《国务院关于促进创业投资持续健康发展的指导意见》（国发〔2016〕53号）、《国务院办公厅关于保持基础设施领域补短板力度的指导意见》（国办发〔2018〕101号）等文件精神，为进一步落实《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发〔2018〕106号，以下简称《指导意见》）中关于两类基金有关规定另行制定的要求，现就《指导意见》中金融机构资产管理产品投资两类基金有关事项进一步明确如下。

政策全文请打开以下链接：https://www.ndrc.gov.cn/zcfb/gfxwj/201910/t20191025_1182113.html

发布时间：2019-10-29

发文单位：工信部

发文字号：工信部产业〔2019〕226号

政策背景：共享制造是共享经济在生产制造领域的应用创新，是围绕生产制造各环节，运用共享理念将分散、闲置的生产资源集聚起来，弹性匹配、动态共享给需求方的新模式新业态。发展共享制造，是顺应新一代信息技术与制造业融合发展趋势、培育壮大新动能的必然要求，是优化资源配置、提升产出效率、促进制造业高质量发展的重要举措。近年来，我国共享制造发展迅速，应用领域不断拓展，产能对接、协同生产、共享工厂等新模式新业态竞相涌现，但总体仍处于起步阶段，面临共享意愿不足、发展生态不完善、数字化基础较薄弱等问题。为贯彻落实党中央、国务院关于在共享经济领域培育新增长点、形成新动能的决策部署，进一步推动共享经济在生产制造领域的创新应用，加快培育共享制造新模式新业态，促进制造业高质量发展，现提出以下意见。

政策全文请打开以下链接：

http://www.cac.gov.cn/2019-10/29/c_1573884323630254.htm

发布时间：2019-10-29

发文单位：工信部 发改委 财政部等十三部门

发文字号：工信部联产业〔2019〕218号

政策背景：制造业设计能力是制造业创新能力的重要组成部分。提升制造业设计能力，能够为产品植入更高品质、更加绿色、更可持续的设计理念；能够综合应用新材料、新技术、新工艺、新模式，促进科技成果转化应用；能够推动集成创新和原始创新，助力解决制造业短板领域设计问题。近年来，设计创新有力促进了制造业转型升级，也带动了设计自身从理念到方法，以及实现方式等方面的持续进步，但设计能力不足仍是影响制造业转型升级的瓶颈问题，在设计基础研究与数据积累、设计工具与方法、设计人才培养、试验验证以及公共服务能力等方面仍亟待加强。为提升设计能力，推动制造业高质量发展，制定本行动计划。

政策全文请打开以下链接：

http://www.miit.gov.cn/n1146285/n1146352/n3054355/n3057292/n3057295/c7491688/content.html

发布时间：2019-10-25

发文单位：财政部

发文字号：财金〔2019〕96号

政策背景：为贯彻落实《推进普惠金融发展规划（2016-2020年）》（国发〔2015〕74号），优化完善财政支持普惠金融发展方式，更好发挥财政资金引导撬动作用，切实提高普惠金融服务水平，推动大众创业、万众创新，服务乡村振兴战略，助力打好防范化解重大风险攻坚战，结合近年来工作实践，我们对2015年公布的《普惠金融发展专项资金管理办法》进行了修订。现予印发，请遵照执行。

政策全文请打开以下链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/29/content_5446123.htm

发布时间：2019-10-25

发文单位：市场监管总局

发文字号：国市监检测〔2019〕206号

政策背景：为深入贯彻“放管服”改革要求，认真落实“证照分离”工作部署，进一步推进检验检测机构资质认定改革，创新完善检验检测市场监管体制机制，优化检验检测机构准入服务，加强事中事后监管，营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境，充分激发检验检测市场活力，现就有关事项提出如下意见。

政策全文请打开以下链接：

http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjcs/201910/t20191025_307884.html

发布时间：2019-10-30

发文单位：国家税务总局

发文字号：国家税务总局公告2019年第34号

政策背景：为认真贯彻落实国务院深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据《国务院办公厅关于印发全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2019〕39号）要求，税务总局决定进一步简化税务行政许可事项办理程序、部分税务行政许可文书和报送材料。

政策全文请打开以下链接：

http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n810341/n810755/c5138274/content.html

发布时间：2019-10-29

发文单位：延庆区政府

发文字号：延政发〔2019〕43号

政策背景：为加快培育和构建延庆绿色高精尖产业体系，促进创新发展、绿色发展、高质量发展，加速绿水青山向金山银山转化实践，推动符合区域定位的重点项目和产业顺利落地实施，实现对国民经济和社会发展以及冬奥世园筹办举办的支撑作用，依据《北京城市总体规划（2016—2035）》《北京市加快科技创新发展高精尖产业“10+3”系列政策》等相关文件精神，结合我区实际，特制定本指导意见。

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发布时间：2019-10-25

发文单位：怀柔区政府

发文字号：怀政发〔2019〕22号

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发文单位：工信部

项目背景：为贯彻落实党中央、国务院关于促进中小企业健康发展有关决策部署，发挥“创客中国”大赛品牌赛事活动作用，更好服务于中小企业创新创业升级，2019年工业和信息化部首次与财政部联合主办“创客中国”中小企业创新创业大赛。各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团中小企业主管部门及有关单位积极响应、精心组织，成效突出。

2019年共举办区域赛33场（含1场国际赛）、专题赛12场。截至10月中旬，累计参赛并入库项目15833个，较2018年增长95.2%。其中，智能制造、人工智能、数字经济等专题赛，聚焦了工信领域诸多重点工作。

大赛总决赛激烈角逐，经项目路演、现场问答、专家评分、现场公证产生全国一、二、三等奖（获奖名单见附件1）及优秀组织单位（见附件2）。

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发文单位：北京市经济和信息化局

项目背景：根据《北京市经济和信息化局关于发布<北京市企业技术中心建设管理办法>的通知》（京经信发〔2018〕7号）和《北京市经济和信息化局关于发布<北京市企业技术中心建设管理告知承诺制实施细则（试行）>的通知》（京经信发〔2018〕8号）要求，我局从2019年6月正式开展了对前21批已批复北京市企业技术中心的2019年度运行评价工作。

在对企业提交的年度评价材料进行审核的过程中，发现部分企业存在门槛指标证明材料不足、无效、未按系统提示格式提交等情况，因此，我局于2019年9月份重新开放网上填报系统，部分企业技术中心对照系统提示对已交材料进行自查，并在系统上提交了补正材料。但仍有部分企业由于准备补正材料所需内部流程时间较长等原因仍未能按时提交。为此，我局将在2019年10月30日09:00-11月13日17：00再次开放网上填报系统，请前期未参与补正提交的企业技术中心对照系统提示对已交材料进行自查，根据自查结果进行选择性填报。

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发文单位：北京市经济和信息化局

项目背景：为贯彻落实“放管服”改革精神，进一步培育与壮大创新能力强、创新机制好、引领示范作用大的创新型企业队伍，我局依据《北京市企业技术中心建设管理办法》（京经信发〔2018〕7号）和《北京市企业技术中心建设管理告知承诺制实施细则（试行）》（京经信发〔2018〕8号）的有关规定，组织了2019年度北京市企业技术中心年度运行评价工作，经过对企业提交的年度评价材料进行核查，确定了第一轮核查结果，现将拟通过第一轮2019年企业技术中心年度评价的部分企业名单、拟撤销的企业技术中心名单（包括逾期未提交评价材料的企业、主动申请撤销的企业）予以公示。未在以上名单中的企业请关注后续评价结果。同时，请自查证明材料有问题需要补正的企业关注近期网上系统的再次开放通知，及时提交补正材料。

如有单位或个人对以上企业有异议的，可在公示期内以书面形式向我局反映，异议材料请注明真实姓名和联系方式。

一、公示时间：2019年10月28日—11月8日

二、联系电话：010-55578317   传真:010-55578301

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发文单位：中关村管委会

项目背景：根据《中关村科技园区首台（套）重大技术装备试验、示范项目实施办法》（京发改〔2010〕1634号）、《中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法》（中科园发〔2019〕21号）的规定，现组织开展2019年度中关村国家自主创新示范区首台（套）重大技术装备试验、示范项目认定工作。现将有关事项通知如下：

一、支持领域

先进数控装备、数控系统及功能部件、清洁高效发电技术装备、高压输配电成套设备、自控系统与精密仪器仪表、大型环保及资源综合利用设备、高效节能设备、新能源关键设备、电子专用设备、印刷机械、数字化医疗器械、工程机械及轨道交通设备、新型纺织机械、煤矿机械、核辐射成像探测装备以及系统整体解决方案。

二、组织实施

中关村管委会会同市发展改革委、市科委、市经济信息化局、市财政局等部门组成工作组，负责首台（套）重大技术装备试验、示范项目申报和认定相关组织工作。中关村民营科技企业家协会协助中关村政府采购促进中心具体实施。

三、申报方式

（一）网上申报：受理时间2019年10月28日-11月29日。请各申请单位登录中关村科技园区管理委员会“企业统一申报平台”（申报网址：http://202.108.121.81:28080/user/newlogin.do）点击“项目申报系统”，选择“政采中心-中关村首台（套）项目”，填写申报材料，完成网上申报。

（二）中关村政府采购促进中心负责对申报单位申报材料进行审核，并填写审核意见。

（三）通过审核的申请单位将网上填报的申报表、申请书以及附加材料打印5套并加盖公章，报送至中关村政府采购促进中心，纸质材料需现场提交，不接受快递、邮件等方式，逾期未提交视为放弃申报（受理时间：2019年12月2日-12月6日，报送地址：海淀区阜成路73号裕惠大厦C座608室）。

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发文单位：北京经济技术开发区科技创新局

项目背景：国家自然科学基金自成立以来，产生了一大批高水平的科技成果，在催生科学突破，培育科学英才，助推我国基础研究实现与科技发达国家的并跑方面，发挥了积极作用。为进一步发挥国家自然科学基金在全国科技创新中心建设中的支撑作用，助力突破"卡脖子"关键核心技术的基础科学问题，国家自然科学基金委员会与北京市确定了联合资助合作意向协议，形成了北京市加入国家自然科学基金区域创新发展联合基金的工作方案。北京经济技术开发区作为"三城一区"主平台之一，是科技成果落地转化的主承载区，也是解决"卡脖子"关键核心技术的主战场。

为进一步加强与国家自然基金源头团队与成果对接，切实解决开发区企业创新发展中的科学难题、技术瓶颈，近期，开发区管委会与自然科学基金合作，针对开发区新材料领域的需求，现开展"北京经济技术开发区企业对接国家自然科学基金项目技术需求征集"，由开发区管委会汇总后，与国家自然基金委员会统一对接。为提高对接的精准性、实效性，请各企业结合新材料领域技术创新难题，列明技术需求，并于2019年10月30日17:00前，将技术需求清单Word电子版发送邮箱：zhanglu79985@126.com。

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发文单位：大兴区科委

项目背景：根据《大兴区推进大众创业万众创新的实施办法(2019年修订)》及其操作规范,区科委对2019年度大兴区拟支持双创项目的承担单位予以公示,名单见附件。

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发文单位：大兴区经信局

项目背景：为大力促进我区信息化和工业化深度融合发展，着力推进制造业转型升级，根据《北京市经济和信息化局关于继续做好两化融合管理体系贯标试点家企业推荐工作的通知》（京经信发〔2019〕60号）和《关于进一步推进两化融合管理体系贯标工作的通知》（京经信发〔2019〕72号）的工作要求,请各单位继续做好两化融合管理体系贯标试点企业推荐工作，有关事项如下：

一、申报条件

（一）申报企业必须是在北京市大兴区行政区域内注册的独立法人企业，财务状况和运营情况良好。

（二）企业对建立两化融合管理体系有需求。

（三）具有建立实施管理体系经验的企业优先，如质量、环境、能源、职业健康安全、信息安全和信息技术服务等。

二、申报时间

10月30日前将材料纸质版（见附件2，胶装一式四份，加盖公章）报送区经信局，电子版发送到联系人邮箱。

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