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特朗普访华——新时代中美关系的开篇

特朗普访华——新时代中美关系的开篇 DataMesh
2017-12-15
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导读:在本期《特朗普访华——新时代中美关系的开篇》中,我们将会通过挖掘中美经贸史相关的数据,从多个角度阐述此次特朗普中国行对中美甚至全世界的影响。

2017年11月8日至10日,美国总统特朗普对中国进行了为期三天的国事访问,他是中共十九大胜利闭幕后中方接待的第一位国家元首。我国主席与特朗普进一步加深了战略政治互信关系,还签订了创纪录的2535亿美元的商贸合同,这是中美历史上最大的一笔经贸协议大单,也创造了世界经济史上最大的纪录。此次特朗普访华意义重大,它不仅开启了新时代中美关系的新篇章,对于亚太安全格局甚至全球化进程都会产生影响。


在本期《特朗普访华——新时代中美关系的开篇》中,我们将会通过挖掘中美经贸史相关的数据,从多个角度阐述此次特朗普中国行对中美甚至全世界的影响。



特朗普访华背景


2016年11月9日,唐纳德·特朗普赢得美国大选,成为美国历史上第45任总统,并于2017年1月20日宣誓就职。和以往当选的美国总统不太一样的是,特朗普既没有从政经验,也没有担任过任何公职和军职,是个地地道道的商人。他竞选总统的口号是“让美国重新强大起来”(Make America Great Again),强调“美国优先”,反全球化,喜欢用推特治国。特朗普是个言行合一的人,数据显示,他竞选承诺的政策兑现率极高,几乎达到了80%以上,这是1952年现代美国总统选举以来最高的一个。


在政策方面,特朗普主张全面减税,号召将流向海外的制造业就业机会重新带回美国,大力发展石油和天然气等传统能源,反对跨太平洋伙伴关系协定(TPP),同时还要收紧移民政策。这些意味着特朗普与传统的美国总统有着很大的差别,因而也影响着新时期的中美关系。川普当选美国总统以来,进行了很多“大动作”,比如如“禁穆”(限制穆斯林入境)、“修墙”(修建美墨边境墙以阻止非法移民)、“废法”(废除奥巴马的医保法案)、“弃约”(单边放弃TPP)、“退群”(退出《巴黎协定》、联合国教科文组织)。但是对于中美关系,特朗普还是表现出了难得的理性与合作态度。


2014-2015年美国主要贸易伙伴贸易额柱状图

图片说明:上图来自Bloomberg


2015年,中国首次超过加拿大成为美国最大的贸易伙伴,也预示着两国经贸关系发展到一个新的阶段。中美两国经济总量占世界的三分之一、人口占世界的四分之一、贸易总量占世界的五分之一。经贸是中美两国共同利益交集最多的领域,也是两国通过双边合作和管控分歧实现互惠互利,获得切实利益的领域。


在此次特朗普访华之行以前,我国主席和美国总统特朗普就已经进行过多次交流与会面。2017年4月,中美元首在海湖庄园会晤,从海湖庄园会晤到汉堡会晤,再到北京会晤,这是主席与特朗普第三次见面,除此以外,迄今两人已有八次通话,如此高密度的元首级互动实属罕见。




 中美经贸发展史


在1784年以前,北美大陆和中国之间没有任何直接往来,两国贸易都是通过欧洲商人得以间接进行。1784年8月,美国商船“中国皇后号”抵达广州黄埔港,当年年底返回美国,美国人争相购买船上从中国带回的货物。此后40多年时间里,美国来华船只达到了1104艘,贸易额排在英国之后位列第二。


1844年,中美《望厦条约》签订。美国援引“利益均沾”条款,坐享其他列强在中国所获得的经济特权;中国海关税率由《南京条约》规定的“秉公议定”原则变为与美国驻华领事官员“议允”的制度。《望夏条约》将美国对华关系置于一个崭新的立足点,对美国十分有利。


抗日战争期间,美国对华贸易在战时反法西斯同盟旗帜下,以战时“租借援助”的方式向中国提供了大量的物资援助,包括武器、弹药、战略原料、粮食及其他各种物资。然而二战结束后,美国对华贸易在战后“援助救济”的名义下,输华商品潮水般涌入中国。1947至1948年,美国对华贸易顺差额达176亿美元,为美国资本输出开辟了道路。


新中国成立以后,美国选择了一条对华全面经济封锁的道路。1955年,美国国务卿杜勒斯主张美国应该在政治和军事上对新中国采取孤立、包围的政策,敦促西方国家继续保持对华出口的控制策略。这种僵硬政策一直延续到20世纪70年代初,中美经贸关系因此被彻底中断长达20余年。1972年2月尼克松访华,双方一致同意要为逐步发展两国贸易提供便利,美中贸易呈现出积极乐观的气氛。然而在1975至1977年,中美关系正常化在动荡中起伏不定,经贸关系又进入了一个低潮。


1979年1月1日,《中美建交公报》正式生效,宣告着中国与美国正式建交,至今已经走过了38年的岁月。商务部的数据显示,中美贸易自中美建交以来,38年增长了211倍。改革开放以来,中国逐渐成为美国最大的贸易伙伴,美国商务部统计的数据表明,2016年美国对中国的出口额达1157.8亿美元,进口额更是高达4628.1亿美元,中国占据美国最大贸易国地位。


2000年至2016年中国对美国进出口贸易总额

图片说明:上图由DataMesh的数据分析平台

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商务部发言人孙继文在2017年1月19日的新闻发布会上强调,中美双向投资迅猛增长,截至2016年底已经累计突破1700亿美元。《中美双边投资研究项目报告》显示,中美2016年双边直接投资额超过600亿美元,达到了历史最高值。自1990年至今,美国在华投资总额已经超过2400亿美元,中国在美投资额则为1100亿美元左右。




特朗普访华对中美经济的影响


中美商贸协定行业分布图

图片说明:上图由DataMesh的数据分析平台

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虽然特朗普访华只有短短的三天时间,但是商业合作成果丰硕。两国企业共同签署了合作项目34个,金额高达2535亿美元。在双方合作成果中,既有贸易项目,也有双向投资项目,既有货物贸易,也有服务贸易,领域更是涉及基础设施、能源、化工、建设、医药和文化等方面。


商务部表示,双方达成的经贸成果体现了双向互利、大体平衡的原则。对于美国来说,扩大中美经贸合作有利于美方扩大对华出口,从而带动国内产业发展,并增加就业,减少贸易逆差;对于中国来说,通过进口技术、设备和产品,有利于促进中国产业迈向全球价值链的中高端,以更好地利用国内和国外两个市场、两种资源,推动建立开放型的经济新体制。因此,中美经贸合作发展潜力巨大,前景广阔。


能源行业

此次特朗普访华签订的中美经贸合同中,能源合作项目金额最大,占到了合同总额的55%。


11月9日,国家能源投资集团对美国西弗吉尼亚州的页岩气、电力和化工生产项目投资837亿美元,是西弗吉尼亚州有史以来吸引的最大一笔投资。同时,阿拉斯加州政府、阿拉斯加州天然气开发公司、中国石化和中投公司与中国银行签署了协议,这项协议促进了阿拉斯加州的液化天然气开发,项目总额多达430亿美元,建设期间将为美国创造1.2万个工作岗位,使美国与亚洲之间的年度贸易逆差减少100亿美元。



农业

农业是最关乎民生的一个领域,此次特朗普访华,中美在农业领域再次签署了一批协议。11月8日,京东与美国史密斯菲尔德签署了3年10亿美元的采购协议,与蒙大拿州家畜饲养者协会及克罗斯福尔牧场签署了3年2亿美元的采购意向。京东生鲜将在未来3年扩大从美国采购生鲜农产品的规模,金额总计达20亿美元。日后我国百姓可以更加便捷地买到进口的生鲜食品,提升了广大人民的生活品质。


此外,中方将在2017和2018销售年度进一步购买1200万吨大豆,金额为50亿美元。清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭表示,今年中国加大了自美农产品进口,开放了牛肉、大米等产品的进口,大豆的进口量也在增加。 



机械行业

特朗普访华签署商贸协议的另一个重要领域是机械行业。在美国总统特朗普访华期间,装备及航空领域签订了一系列大单。11月8日,春秋航空与霍尼韦尔签约,将在未来陆续引进首批空客A320NEO和A321NEO。11月9日,中国航空器材集团与波音公司签署协议采购300架波音飞机,总价值超过370亿美元。


除此以外,海伦哲还与美国特雷克斯公共事业设备公司签约,双方约定在五年内合作生产5000台高空作业车,销售额约50亿元人民币。福田汽车与美国迪捷集团签署了《智慧城市交通解决方案备忘录》。摩拜单车则与美国陶氏化学签订谅解备忘录,双方将继续通过技术创新和模式创新,将更多的新材料和解决方案应用在摩拜单车产品服务中。



科技行业

11月9日,中美企业家对话在北京举行,我国主席和美国总统特朗普共同出席。除了两国元首以外,小米创始人雷军、京东集团首席执行官刘强东、联想集团董事长兼CEO杨元庆,以及OPPO CEO陈明永、vivo创始人沈炜等中国企业家也出席了活动


小米、OPPO和vivo三家手机厂商均为目前中国市场领军企业。科技市场咨询公司IDC近日发布的报告显示,今年三季度,小米、OPPO和vivo手机出货量排名都进入了中国前五名的队列,合计占据中国手机市场46%的份额。而高通近几个季度深陷诉讼泥潭,业绩表现不甚理想,它还遭遇了竞争对手博通公司的恶意收购,更是雪上加霜。在这样的情况下,与中国企业签署大金额合同可谓是高通的一剂强心剂。


高通与小米、OPPO和vivo三家中国手机制造商在两国元首的见证下,签订了非约束性采购意向备忘录,将在今后三年向这三家手机制造商销售零部件,金额达120亿美元。


美国主流媒体行业关注分布

图片说明:上图由DataMesh的数据分析平台

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数据来源:美国19家主流媒体的Tweet(2017.1.1—2017.12.7)


MeshExpert从Twitter上搜索关键词,发现美国主流媒体关注政治最多,比例高达70%,在政治领域中,“川普、民主党、共和党、政府、白宫、法案”等也都是大热的词汇。除了政治以外,金融、能源、娱乐、医疗也都是重点关注的领域,关注比例分别占7.5%、2.5%、2.2%和1%。


川普上台后大打经济牌,美国经济发展态势良好,因此主流媒体对于经贸、银行、投资也都进行了持续的关注。能源不仅关乎经济,还与政治相关,核能、太阳能、石油是主流媒体经常提到的词汇。娱乐、医疗和科技关乎民生,所以不难发现,好莱坞、奥斯卡、奥巴马医疗法案、甚至一些高科技的公司名称也都在热门词汇之列。



近年中美关系大事记

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数据来源:Twitter社交网络大数据

数据覆盖数千万Twitter用户的数十亿推文内容



中国加入世界贸易组织(WTO)


世界贸易组织是当代最重要的国际经济组织之一,拥有164个成员,成员贸易总额达到全球的98%,有“经济联合国“之称。世界贸易组织成立于1995年1月1日,总部位于瑞士日内瓦。其基本原则是通过实施市场开放、非歧视和公平贸易等原则,来实现世界贸易自由化的目标。


世贸组织的宗旨是:提高生活水平,保证充分就业和大幅度、稳步提高实际收入和有效需求;扩大货物和服务的生产与贸易;积极努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相适应的份额和利益;建立一体化的多边贸易体制;通过实质性削减关税等措施,建立一个完整的、更具活力的、持久的多边贸易体制;以开放、平等、互惠的原则,逐步调降各会员国关税与非关税贸易障碍,并消除各会员国在国际贸易上的歧视待遇。


在双边市场准入的谈判过程中,中国与美国的双边协议谈判最为重要,但也最为艰难。美国作为最大的发达国家,中国作为最大的发展中国家,必然存在一些贸易摩擦,不过最终双方认识到,在21世纪的世界格局中,中美双方需要建立一种合作的关系,这种关系将是世界和平与稳定的重要因素,因而达成了中美“双赢”的协议,中国也顺利加入了世贸组织。


美国进出口贸易额柱状图


自2001年12月11日开始,中国正式加入WTO,标志着中国的产业对外开放进入了一个全新的阶段。中国加入世贸组织,也影响到了当时中美关系的走向。中国进一步地融入了国际经济生活,使得其活力和影响力迅速上升,不仅带动了经济发展,也在一定程度上提升了中国在国际舞台上的“权重”地位。


2000年至2016年中国对美国贸易总额和顺差柱状图

图片说明:上图由DataMesh的数据分析平台

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但是在2006年,随着5年入世过渡期的结束,美国对中国兑现入世承诺等方面的压力也进一步增大,随着中美经贸接触面的扩大和深入程度的不断提升,方方面面的纠纷接踵而至。


数据显示,中国对美国的贸易总额从2000年的745亿美元增长到了2016年的5786亿美元,中国对美国的贸易顺差也从297亿美元增长到了3470亿美元,中国对美国的贸易顺差一直是美国不满的方面,可是与此同时,美国还想分享中国的发展红利,因此中美关系矛盾与机遇并存。


特朗普当选美国总统


2016年11月,特朗普当选美国总统,这位打着“让美国重新强大起来”口号的总统非常强调美国利益优先。从竞选时期的外交主张来看,特朗普寻求弱化美国在亚太以及世界其他地区的美国角色,更多地让美国能减少受全球责任的拖累,把更多的资源用来发展美国自己。因此,特朗普的外交政策主张被视为是美国可能开始奉行“新孤立主义”。这对于中国来说既是机会也是挑战。一方面,中国有了更大的贸易自由,但是另一方面,特朗普对于美国利益的保护也会为中美贸易带来层层阻碍。


此前,特朗普曾经发声,称自中国加入WTO以来,已导致7万家美国工厂关门,如果美国的待遇得不到改善,他并不忌惮脱离WTO,因为他志在为美国谋求利益。2017年1月23日,特朗普签署行政命令,正式宣布美国退出跨太平洋伙伴关系协定(TPP),他说TPP是美国的“潜在灾难”,政府将重新谈判公正的双边贸易协定,将就业和产业带回美国。


特朗普的种种行为和主张意味着他与前几任总统有着很大的区别,中美关系的走向也充满了不确定性,但是作为一个成功的商人,特朗普明白中国对于美国贸易和经济的重要性,为了美国经济可以重新振兴起来,相信他也会十分注重与中国的经贸关系,至于贸易摩擦和反倾销,则是未来中国重点需要关注的问题。


海湖庄园会晤


2017年4月6日,我国主席抵达美国佛罗里达州,与美国总统进行了海湖庄园会晤,这次会晤是特朗普就职以来中美元首的首次面对面沟通。主席和特朗普进行了超过7个小时的深入交流,他们就中美关系和共同关心的重大国际地区问题交换了意见,达成了多项重要共识。双方均认为,此次中美元首会晤是积极和富有成果的,会晤不仅为中美关系发展奠定了建设性基调,还指明了双方共同努力的方向。


主席和特朗普总统讨论了中美关系。主席强调,中美两国关系好,不仅对两国和两国人民有利,对世界也有利,合作是中美两国唯一正确的选择。特朗普也表示,美中两国作为世界大国责任重大,双方应该就重要问题保持沟通和协调,可以共同办成一些大事。


除了中美关系以外,双方还对经贸问题进行了深入讨论。中方强调,中美经贸的关系本质是互利共赢,双方已相互成为第一大贸易伙伴国,两国人民都从中受益良多。至于中美经贸关系中存在的一些问题,双方应本着平等互利的原则,扩大在能源、基础设施建设等领域的务实合作,相互开放市场,推动两国经贸关系更加平衡发展。中美两国首脑同意将在贸易投资领域深化务实合作,同时妥善处理经贸摩擦,以取得互利互惠的成果。




中美关系前瞻


我国主席强调,中美关系正处在新的历史起点上。中方愿同美方一道,相互尊重、互利互惠,聚焦合作、管控分歧,给两国人民带来更多获得感,也给地区及世界人民带来更多获得感。


特朗普则表示,美中关系是伟大的关系,美中合作符合两国的根本利益,对解决当今世界重大问题也十分重要。他愿继续同主席保持密切沟通,推动美中关系深入发展,促进两国在国际事务中更加密切合作。


中美双方认为,今年以来中美关系取得了重要进展。中美关系事关两国人民福祉,也关乎世界的和平、稳定、繁荣。合作是中美两国唯一正确选择,共赢才能通向更好未来。中美作为当前世界上最具活力和经济实力的两个大国,秉持相互尊重,合作共赢的模式才能够对双方的发展带来机遇,才会给这个世界带来和平和稳定发展。


虽然中国的经济发展十分迅速,对美国造成了一定的压力,两国在贸易过程中也会存在一定的摩擦,但可以肯定的是,两国关系的大方向是积极乐观的,中美双方相互依存,协调发展才符合时代潮流。特朗普访华不仅签订了创造历史的贸易合同,更是开启了新时代中美关系的新篇章,两国逐渐发展为唇齿相依的关系,只有双方协调发展,才能对两国经济带来最大化的收益,从而带来世界经济的稳定,促进世界经济蓬勃发展。


中美重要历史事件轴图

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无论是从中美经贸历史看,还是当代中美经贸关系看,中国与美国都不可或缺彼此,作为世界上的两大经济体,加强贸易联系,坚持互利共赢的原则是未来的必然发展方向。近年来全球经济疲软,全球化速度减缓,中美关系不仅关系到两国经济的发展,还关乎世界经济的复苏和繁荣。特朗普访华虽然只是一个开始,但这预示着中美经贸关系在朝着积极的方向发展,也翻开了新时代中美关系的新篇章。



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