2025年9月2日,美国科技行业迎来了一则重磅消息——在持续数年的谷歌搜索反垄断诉讼中,联邦法官阿米特·P·梅塔作出了关键性裁决:谷歌无需拆分其搜索业务,但必须彻底整改多项涉嫌垄断的商业行为。这一判决不仅重塑谷歌的运营逻辑,更引发了全球对科技巨头监管边界的热议。
一、判决核心:不拆分,但三大限制直击“垄断要害”
梅塔法官在判决中明确了针对谷歌的三大核心整改要求,旨在打破其对搜索市场的排他性控制,具体包括:
禁止独家捆绑协议谷歌不得再通过“捆绑交易”巩固市场地位,比如不能将Play Store的授权与Chrome浏览器、谷歌助手、Gemini等产品的预装强制绑定,也不能用“ revenue-share分成”等利益诱惑,要求合作方固定使用其应用。这意味着,手机厂商、浏览器开发商将拥有更多选择空间。
向竞争对手共享关键数据谷歌需向“合格的竞争对手”开放部分搜索索引数据和用户交互数据(需符合隐私保护要求),同时以“标准费率”向对手提供搜索及搜索广告联合服务,帮助竞品搭建技术能力、提升服务质量。
设立监督与执行机制双方需在9月10日前“协商并提交”修订后的最终判决方案,判决生效后将持续6年,且会成立专门的技术委员会负责监督执行,60天后正式落地。
二、 DOJ的“狠招”未被采纳,苹果成意外赢家
值得注意的是,此次判决较美国司法部(DOJ)2020年起诉时的诉求“有所妥协”。
DOJ曾提出更严厉的惩罚:要求谷歌拆分Chrome浏览器甚至Android系统,并终止与苹果、三星等企业的“默认搜索”合作——谷歌每年为这些合作支付数十亿美元,仅2021年就花费超260亿美元锁定默认位置,其中180亿美元流向苹果(双方约定谷歌需将Safari浏览器搜索广告收入的36%分给苹果,2022年苹果获得的分成更是超200亿美元)。
法官在庭审中坦言,“默认搜索位置是极具价值的资源”,但最终未强制终止合作。消息一出,苹果股价在盘后交易中应声上涨——其与谷歌的“摇钱树”协议得以保留。
三、谷歌的反抗:“数据共享等于变相拆分”
面对判决,谷歌态度强硬。作为占据全球传统搜索市场90%份额近十年的巨头,其反驳理由集中在两点:
创新受阻:称强制数据共享和业务整改会削弱公司研发投入动力;
隐私与知识产权风险:认为DOJ最初要求开放的“源代码、完整搜索排名算法”等内容,本质是“要求谷歌交出全部知识产权”。CEO桑达尔·皮查伊甚至在4月听证会上直言,“强制数据共享就是搜索业务的变相拆分”。
四、判决背后:全球科技监管的“路线之争”
此次判决还牵出一个关键议题:如何给科技巨头立规矩?
法官在裁决中曾参考欧盟《数字市场法案》(DMA)——该法案要求谷歌持续向第三方共享点击和查询数据,但本次判决的限制范围更窄、期限更短(仅6年,且非永久性义务)。
乔治华盛顿大学竞争法教授、前联邦贸易委员会委员威廉·科瓦奇就此评论:“这引发了一场大辩论——欧盟的‘成文规则’模式更有效,还是美国‘个案裁决’的模式更合适?欧洲的经验能否为美国提供可行性参考?”
五、未完待续:谷歌上诉+广告业务反垄断案夹击
这场反垄断博弈远未结束。科瓦奇指出,谷歌大概率会上诉,案件甚至可能最终提交至最高法院,“拉锯战至少要持续到2027年底或2028年初”。
雪上加霜的是,谷歌还面临另一桩反垄断诉讼:4月,法官已认定其非法垄断广告技术市场,9月底将开庭审理相关整改方案(DOJ仍主张拆分)。这意味着,谷歌将同时应对“搜索+广告”两大核心业务的监管压力,堪称“双线作战”。
从判决结果来看,美国法院既避免了“拆分巨头”的激进手段,又通过限制独家协议、强制数据共享打破了市场壁垒。但对于谷歌这样的科技巨头而言,整改能否真正撼动其垄断地位?全球科技监管的“平衡点”又该如何拿捏?这场持续数年的博弈,仍有太多悬念待解。

