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评论 | 刘宗义:孟新总理访华能否开启孟中合作新阶段?

评论 | 刘宗义:孟新总理访华能否开启孟中合作新阶段? 南亚研究通讯
2026-06-23
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导读:日前,孟加拉国媒体宣布,孟总理塔里克·拉赫曼将于6月22日至26日访华,参加在大连举办的2026年夏季达沃斯论坛,并访问北京。这是塔里克就任总理后首次访华,中国是其出访的第二站。

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作者|刘宗义
编辑 |姜心宇
审核 | 单敏敏


图源:“澜湄国传”微信公众号


日前,孟加拉国媒体宣布,孟总理塔里克·拉赫曼将于 6 月 22 日至 26 日访华,参加在大连举办的 2026 年夏季达沃斯论坛,并访问北京。这是塔里克就任总理后首次访华,中国是其出访的第二站。


孟加拉国媒体对塔里克此行寄予厚望,预测双方将签署超过 15 项协议、谅解备忘录和合作议定书,涵盖众多重大基础设施建设和产业合作项目,并发表联合声明。分析认为,塔里克的这次访问不仅是出于经济合作等现实利益考量,而且具有政治和战略意义


一、中孟友好:复合型伙伴关系


图源:“澜湄国传”微信公众号


中孟两国是传统友好邻邦和全面战略合作伙伴。建交 50 多年来,两国始终在和平共处五项原则基础上发展友好关系,相互尊重、平等相待,成为发展中国家间友好交往的典范。中方始终从战略高度和长远角度看待中孟关系,明确将其定位为具有双边、地区和全球南方三个层次的复合型伙伴关系


在双边政治层面,两国领导人保持频繁互访与沟通,2024 年双边关系提升为全面战略合作伙伴关系,2025 年中国国家领导人会见孟临时政府首席顾问尤努斯,延续高层对话机制。


经贸层面中国连续 15 年为孟第一大贸易伙伴,中方给予孟 100% 税目产品零关税待遇。基础设施领域,帕德玛大桥、卡纳普里河底隧道等标志性、战略性基础设施建设项目极大地改善了孟加拉国的交通格局。人文领域,中国研究中心(CCS)的建立和 2025 年“中孟人文交流年”系列活动增进了两国民众的相互认知与情感联结。


在地区层面,中孟共同维护地区和平稳定,努力解决罗兴亚人问题。中孟“一带一路”合作共同构建地区互联互通网络。同时,中国与包括孟加拉国在内的南亚国家共同建立了中国—南亚国家减贫与发展合作论坛、中国―印度洋地区蓝色经济发展合作论坛等机制,共同推动减贫发展和地区治理。


在全球治理体系深刻变革的背景下,中孟在联合国、世界贸易组织等多边框架内密切协调,共同维护发展中国家权益,携手推动落实 2030 年可持续发展议程,在气候变化、粮食安全、难民救助等议题上开展有效协作。


二、成就之外需正视挑战



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尽管成就斐然,但从过去一些年的经验来看,中孟关系在迈向更高水平的过程中仍面临若干不容忽视的挑战。


首先是地缘政治竞争的干扰。某些域外或域内大国试图将孟加拉国纳入排他性的安全和发展框架,并不惜为此干涉孟加拉国内政,强迫孟加拉国政府签订不平等条约,并以“债务陷阱”“环境标准”等虚假叙事抹黑中孟合作项目,干扰孟方自主决策。这不仅增加了孟加拉国外交平衡的难度,也给中孟正常合作带来不必要的政治压力,影响了一些对孟加拉国利益攸关的重要项目的实施,限制了孟加拉国经济社会的发展。


其次是孟加拉国内部的政治稳定或政策连续性问题。最近两年的政权更迭和政治过渡,影响了孟国内政策连续性和执行效率,已经影响到两国重大合作项目的推进节奏。


最后是认知差异带来的合作障碍一方面,南亚国家民众对中国缺乏深入的认知,孟加拉国精英阶层深受西方发展模式的影响,往往倾向于照搬西方经济理论或治理经验,对中国的发展道路和生产能力合作持保留态度;另一方面,一些孟加拉国精英虽然认识到中国发展模式的优势和与中国合作的好处,但担心与中国的合作将触怒美西方。另外,关于贸易逆差,孟国内部分舆论将此简单归因于“中国商品冲击”,而忽视了逆差背后孟加拉国出口产品单一、对华出口能力受限等结构性原因。


这些挑战并非不可逾越,但需要两国以更大的智慧和耐心加以应对。尤其是在认知层面,双方需要更多坦诚的对话和交流,让事实说话,让成效服人。同时,孟加拉国政治家需要拿出政治勇气,真正将“孟加拉国优先”贯彻到位。塔里克的访问将向中孟两国民众和国际社会展示孟加拉国将以何种力度与中国开展合作。


三、三道“合作题”——

产业、全球南方、国家治理



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从目前孟加拉国媒体所公布的此次塔里克访华所重点推进的合作领域来看,中孟双方正在相向而行。


方向一:加强产业合作。塔里克将出席“孟加拉投资论坛”,与多家中国大型企业高层会面,在基础设施、港口、能源以及汽车、纺织等制造业方面引进中国大规模投资。中方一向鼓励更多中资企业在孟设立加工制造基地,利用孟劳动力成本优势,生产高附加值产品出口。同时,产业合作也有利于中方进一步扩大自孟进口成衣、黄麻制品、海产品、热带水果等特色产品。


方向二:加强全球南方和地区合作,推动孟加拉国融入亚洲产业链与多边机制。孟加拉国可能将加入全球发展倡议,但这只是中方提出的四大全球倡议之一,表明孟方在对华合作上仍持谨慎态度。中国可以支持孟加拉国加入金砖国家合作机制,并支持其加入《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)。RCEP 所构建的大市场将为孟加拉国提供前所未有的出口机遇,吸引更多来自东亚的投资,实现产业升级。此外,中方还将通过中国—南亚博览会、中巴孟三边合作机制等平台,为孟加拉国与区域内其他经济体搭建对接桥梁。中方也愿意为罗兴亚问题的解决贡献自己的力量。


方向三:加强治国理政交流,助力孟加拉国找到适合自身的发展道路与模式。中孟可以加强政党、智库、地方政府之间的制度化交流,就工业化战略、数字经济转型、基层治理、反腐败等议题分享经验。发展道路没有放之四海而皆准的模板,孟加拉国完全有条件、有能力走出一条符合本国国情、融合东西方智慧的现代化道路。


作者简介:刘宗义,上海国际问题研究院研究员、南亚研究中心主任


本文转载自“澜湄国传”微信公众号 2026 年 6 月 22 日文章,原标题为就任孟总理后首次访华,塔里克能否开启孟中合作新阶段?》。

本期编辑:姜心宇

本期审核:单敏敏


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