印尼最大集装箱港口正面临近年来罕见的拥堵压力。近期，雅加达丹戎不碌港（Tanjung Priok）集装箱积压问题持续升级。最初公布的滞留箱量约为 3100 个，但最新市场数据显示，港区积压集装箱数量已激增至约 1 万个。与此同时，大量报关单等待审核，清关效率显著下降，进口物流链条承受巨大压力。
作为承担印尼超半数海运货量的核心门户，丹戎不碌港的拥堵已波及当地制造业原料供应、跨境电商补货节奏及中印尼贸易往来。针对严峻局势，印尼财政部长普尔巴亚于 6 月 6 日赴现场督导，要求海关及相关部门实行 24 小时轮班作业，力争将积压集装箱数量恢复至约 500 个的正常水平。
拥堵成因：监管、货量与管理多重叠加
本轮拥堵并非单一因素所致，而是监管收紧、货量激增及港区管理漏洞共同作用的结果。
海关监管力度空前加强
近年来，印尼海关持续推进反腐与合规整治，多个港口进入严格查验阶段。市场消息称，6 月至 7 月底期间，海关、税务、警方、反走私及贸易监管部门或将开展联合稽查，重点核查单证真实性、申报货值及货物合规性。在此背景下，查验比例提升、审核流程趋严，导致大量报关文件积压，直接拖慢货物放行速度。
进口货量快速增长加重负担
数据显示，2026 年前四个月，印尼自中国进口额同比增长 13.4%。随着消费品、电子产品、服装鞋帽等货物持续涌入，港口处理能力面临严峻考验。尤其是中国供应链在印尼市场占据重要地位，大量货物集中到港，使本已紧张的码头资源进一步承压。
“滞箱”现象加剧堆场拥堵
部分进口商在完成清关后未及时提货，将集装箱长期停放在港区。由于港口堆存成本低于社会仓储成本，港区一度被当作低成本仓库使用。这种做法占用大量堆场空间，降低周转效率，成为此次拥堵的重要诱因。对此，印尼已实施新规：进入海关临时仓储区（TPS）的货物最长存放期限为 90 天，超期将面临拍卖、处置甚至取消清关资格的处罚。
风险蔓延：主要港口均受波及
目前拥堵压力不仅局限于丹戎不碌港。市场反馈显示，泗水港、三宝垄港等印尼主要港口同样面临较大的清关压力，部分地区查验率进一步提高。这意味着通过其他港口进行大规模分流的空间相对有限。
应对建议：关注时效与成本风险
对于中国出口企业和货代而言，当前需重点关注以下风险：
- 清关周期延长：原本约一周的清关流程，目前可能延长至两周甚至更久。涉及重点监管品类或高查验风险货物，放行周期存在较大不确定性。
- 物流成本上升：货物滞留时间增加将带来额外的堆存费、滞港费和滞箱费。随着港口周转效率下降，整体物流成本恐将继续攀升。
建议近期发往印尼的货主和货代提前做好风险预案：
- 适当延长交货周期预期，避免因清关延误引发违约风险；
- 严格核查 HS 编码、申报货值及单证一致性，降低查验和扣货风险；
- 密切关注货物在港停留时间，避免触及 90 天仓储限制规定；
- 提前与客户确认滞港费用承担方式，减少后续纠纷。
尽管印尼政府已启动 24 小时作业机制加快疏港，但在监管趋严、进口需求旺盛及港区资源紧张等因素未明显缓解前，主要港口的拥堵局面短期内恐将持续。涉及印尼市场的企业，未来一段时间内需做好应对物流时效波动和运营成本上升的准备。
来源：海运网