事实上,意大利早在2007年就通过了相关法律,2011年正式生效,三年后明确了相应处罚措施;2018年,这一禁令又延伸至超轻薄果蔬塑料袋。
然而近15年过去,传统购物塑料袋的销售禁令仅得到部分执行,这既损害了合规商家的利益,也对生物塑料产业链造成冲击。
据行业协会Assobioplastiche统计,意大利市场上每四个流通的塑料袋中就有一个属于违规产品,年违规总量超2万吨。
违规行为形式多样:包括销售缺乏法定认证(生物降解性、堆肥性、可再生性及相关标识认证)的塑料袋、张贴伪造的堆肥认证标志,以及部分产品在获得认证后,通过在原料中添加聚乙烯降低生产成本,违背认证标准。
此前,意大利的事情还不少,并不时把矛头指向中国,Novamont CEO称中国出口意大利的堆肥塑料有假货,意大利2024年11月扣押9吨违规塑料袋,从中国进口!本土企业意大利生物降解公司Novamont垄断市场,被罚超3200万欧元。
新法案的主要措施
众议院环境委员会审议的这项法案提案包含两项关键修正条款,旨在加大对违规塑料袋生产和销售商的管控力度:
扩大禁令范围:除禁止销售外,首次将持有不符合法律规定的轻薄塑料袋纳入禁令范畴。例外情况为:若能提供订单证明产品专为出口市场生产,可豁免禁令限制。
处罚标准:无论是销售还是非法持有,违规行为将面临统一处罚标准——2500至25000欧元罚款,处罚范围覆盖供应链所有相关主体。
强化信息披露义务:塑料袋的生产商、进口商和销售商需向终端使用者(零售商)出具正式声明,明确标注该产品的法定允许用途及禁止用途。
目前相关听证会仍在推进中,在听取了意大利塑料回收协会(Corepla)及回收企业的意见后,未来几日将邀请生物塑料产业链相关协会及代表参与听证。
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