导 读
从去年9月启动海绵城市建设到现在，半年多的时间，海绵城市建设取得了群众看得见的大变化，得到国家相关部委的表扬，有望成为海绵城市的示范城市。自身起点低、基础设施差的萍乡，在海绵城市建设过程中，如何实现从“试点”走向“示范”的呢？
记者 翟量：这里是萍乡市金螺峰公园，这里也是萍乡建设海绵城市的一个海绵体项目，最近两天啊，萍乡市下过了大雨，但从这里我们可以很清楚地看到，经过了改造的地面上，相对显得干燥，而没有经过改造的地面上呢，依然是有雨水的残存。
从积水到无水，带给大家的是完全不同的出行感受，在这里排练了十六年的金螺峰合唱团的大妈们深有体会。
金螺峰合唱团 彭放云：以前的时候要是下雨的话，肯定是泥水都很多。
金螺峰合唱团 欧阳冬梅：以前就是考虑要穿什么鞋啊，预防一下咯，现在呢穿高跟鞋啊穿什么鞋都可以，现在我们出来感觉心情都比以前好多了。
海绵城市是指像海绵一样的城市，遇到降雨时城市能够吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；干旱缺水时，城市可以将蓄存的水释放出来，并加以利用。金螺峰公园就是通过铺设透水水泥，使雨水瞬间渗透到地下管网，再存储起来。小区居民欧阳辉群告诉我们，改造后的院落，下雨天不湿鞋子不湿脚，干旱时池中有水树常绿。
萍乡市建设局小区居民 欧阳辉群：我好多朋友都说，哎呀，你们的院子搞得好漂亮啊，我们是高档小区都没那么漂亮。我说是啊，经过海绵城市的改造以后的话呢，整个院子里面已经焕然一新了。
萍乡地处水系源头，没大江大湖、生态经历破坏，水的问题越来越严重，海绵城市建设可以恢复城市生态功能，从根本上造福群众。但技术从哪里来、资金如何筹集、制度如何保障，国内都没先例，面对千头万绪，他们也曾感到困难重重。
萍乡市副市长 夏兴：我们当时向国家请示，时间短能不能延迟试点验收的时间，建设部明确要求，要你们试点，就是要你们敢闯新路，所以你们就想办法，所以也是逼出来的。
一句敢闯新路让萍乡市开始大胆探索。萍乡市区有个叫万龙湾的十字路口，地势低洼，是萍乡人“城市看海”的地方，也是海绵城市建设的重点路段。这里要改造的项目多达37个，涉及水利、市政、电网等诸多部门，按常规由他们分头实施的话，仅设计、规划、招标就得花八、九个月，萍乡市突破常规，将37个项目统一打包招标，吸引大企业进来，将时间也缩短到一两个月。
萍乡市海绵办副主任 刘民：更主要的成效是在于，通过这些项目的集成，确确实实能够避免原来各自为政，而项目不成系统的这么一个弊端，从投资从造价从将来的工程准备和施工组织，都会带来很多便利。
为了达到最好的建设效果，萍乡市甚至不惜打破行政功能划分的束缚，将一些功能外包。例如海绵体的监测涉及气象、水利、城管等10多家单位，大家都希望自己来履行监测职能，但这样一来，资料难汇整，投资会重复，协调也困难。
萍乡市政府副市长 夏兴：我们就对外实行服务外包，请一家公司为我们负责对效果的管控和监测，大家都不要争了，这样的话呢又节省了成本，提高了效益，保证了数据的准确性。
夏兴告诉我们，萍乡市下一步还在探索由政府、企业、技术团队、银行组成海绵城市建设有限责任公司，由公司来实施从源头勘测规划到运营的全部过程。到目前为止，萍乡市已经实施和正在实施的海绵项目有将近20个，另外还组建了海绵建设办公室，出台了《萍乡市海绵城市建设三年行动计划》，制定了7个规划和3个标准，这其中的许多举措都成为了其他试点城市的学习样板。
（记者：刘守洪 朱隆）
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