
四个强化
强化组织领导,凝聚改革合力。以上率下,成立由书记、省长担任双组长的省优化营商环境工作领导小组,省委、省政府每年召开全省优化营商环境大会。省人大、省政协多次开展优化营商环境专项监督。省纪委省监委、省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省委政法委、省委改革办持续推进营商环境专项相关治理、专题宣传、监督考核、监督、改革等工作。省发展改革发改委作为省优化营商环境领导小组办公室,抽调精干力量组建专班,统筹推进各地各部门营商环境优化提升。面向全社会选聘两届省优化营商环境咨询专家、社会监督员,形成了齐抓优化营商环境工作的共管的良好局面。
强化制度政策供给,持续对标提升。出台《江西省优化营商环境条例》。对标先进地区,围绕服务企业全生命周期,每年制定实施优化营商环境提升行动方案,累计推出860项改革举措,建立“清单式”管理、“项目化”推进、“台账化”落实的工作机制,持续开展营商环境指标监测,确保改革举措落地落实。
强化政企沟通,破解发展难题。出台《江西省政商交往正负面清单》,建立健全深化与民营企业常态化沟通交流机制,省市县三级领导干部带头,累计组织5.9万家民营企业开展交流活动6700余场,协调解决问题诉求3.8万余个。
五个更加
市场环境更加有序。积极融入全国统一大市场建设,严格执行市场准入“全国一张清单”管理制度,推进“非禁即入”落地落实。强化公平竞争审查刚性约束,加大反垄断和反不正当竞争执法力度,累计审查政策9561件、修改调整771件,清理存量政策措施2194件,查处反不正当竞争案件1319件,核查调查垄断线索和案件116起。规范招标投标市场,自2022年起每年开展突出问题专项治理,严厉打击了一批虚假招标、围标串标等违法违规行为,严肃查处了一批徇私舞弊、插手干预等作风腐败问题,着力构建公平公正的招标投标市场环境。截至今年11月底,全省实有各类经营主体达到472.87万户,较“十三五”末增长48.18%。
投资兴业更加便利。聚焦企业群众高频服务事项,推动61项“高效办成一件事”重点事项,平均办理时间、办理环节分别压减68%和80%,企业开办平均耗时由6天降为1天,企业间不动产转移登记耗时由5个工作日降为1个工作日,年纳税缴费平均耗时由138小时降为30小时,“非接触式”税费办理率达99.2%,水电气网联合报装率达95%。深入开展工程建设项目审批制度改革,全流程审批事项由100余项精减到62项,并联审批率、联合验收率分别达84.74%、90.31%;政府采购项目电子化交易占比达100%,招投标项目全流程电子化率达99%。打造为企综合服务平台“赣企通”,推动普惠性政策“免申即享”“即申即享”,已上线2076个事项,为22万家企业兑付资金超486亿元。截至今年11月底,全省实有各类经营主体达到472.87万户,较“十三五”末增长48.18%。
要素支撑更加有力。融资支持不断增强,全省各项贷款余额由4.17万亿元提升至6.65万亿元,普惠小微贷款余额由4644.7亿元提升至10859.86亿元;企业贷款加权平均利率由5.03%降为3.51%,普惠小微贷款加权平均利率由5.98%降为3.81%。用工服务持续优化,全省建设5+2就业之家1.03万家,建成人力资源服务机构3852个、人力资源服务产业园36个。科技成果转移转化服务体系推进有力,省科技成果转移转化中心和11个设区市及19个高校院所科技成果转移转化中心已完成组建并实体化运营,目前全省有效期内专精特新中小企业5510家、专精特新“小巨人”企业294家。
法治保障更加坚实。规范统一涉企行政执法尺度,修订行政裁量权基准制度108个。大力推行“扫码入企”,规范设立“企业安静生产期”,低风险经营主体“无事不扰”率达99.14%。持续推行包容审慎监管,“首违不罚”“轻微免罚”清单制度基本实现行政执法领域全覆盖,累计办理免予行政处罚案件250.53万件、免罚金额14.27亿元,从轻减轻行政处罚案件45.54万件,不予实施行政强制措施案件5348件。审判质效有效提升,民事审限内结案率提高至97.60%、平均结案时间46天。大力开展规范涉企行政执法专项行动、违规异地执法和趋利性执法司法专项监督等,纠治执法问题近4000个。
开放优势更加彰显。以建设内陆开放型经济试验区为引领,出台江西内陆开放型经济试验区建设实施方案、高质量建设江西内陆开放型经济试验区“30条”、深化投资贸易便利化改革“20条”的意见、进一步加强新形势下招商引资工作“20条”的指导意见等政策。累计复制推广自贸区制度创新成果260项,持续推进“两步申报+提前申报”、进口“船边直提”、出口“抵港直装” 等改革,进出口通关效率保持全国前列。大力实施有效降低全社会物流成本“49条”等举措,全省社会物流总费用与GDP的比率由16.2%下降至14.2%。持续提升招商引资质效,一批世界500强、中国500强、民营500强项目落户江西。
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