最近，全国首张农村集体“三资卡”在江西省南丰县正式启用。这张卡，依托“银村直联”技术，实现了村级小额支出“支付即出证、扫码即可查”的闭环管理，终结了长期困扰基层的“白条入账”历史。
4月15日，南丰县白舍镇白舍村农贸市场内，村报账员余青青要为维修设施支付100块钱。
与以往掏现金、打白条不同，她拿出手机，用绑定的三资卡扫码支付，几秒就完成了交易，系统同步生成一张带有唯一编号的电子凭证。这是全国首张农村集体“三资卡”启用后，开出的第一张数字化小额支付凭证。
南丰县白舍镇白舍村报账员 余青青：以前像这种情况，都是我们先垫钱，年底再找票贴票统一报账。村民就怀疑我们，数额不清楚，其实我们是非常委屈。
农村集体的资金、资产、资源，也就是大家常说的“三资”，是乡村振兴的家底，但在实际运行中，村级零星采购、临时用工这些500元以下的小额支出，往往开不来正规发票。“白条抵账”“找票贴票”就成了基层财务管理中一个屡禁不止的老问题。
南丰县白舍镇纪委专干 王睿：很多基层的“微腐败”问题，都能追溯到一张白条。今天白条写五十元，明天白条可能写一百五十元，白条是糊涂账的起点，糊涂账就是“微腐败”的温床。
要根治这个问题，得靠制度与技术结合的刚性约束。这次发行的“三资卡”，不是普通银行卡，而是江西省农村集体“三资”治理大数据监管平台的核心终端。
报账员用它支付时，系统通过“银村直联”技术，实时抓取交易数据，自动生成具有法律效力、不可篡改的电子凭证。
为了让制度落到实处，当地细化了执行标准：单笔小额支出不能超过500元；集体活动用餐，每人每餐不超过40元；必须一事一结、当月结清，严禁拆分支付规避监管。
从报账员申请、村支书初审到乡镇“三资”委托代理中心终审，全程线上留痕。
南丰县白舍镇三资审批工作人员 洪一玮：审批效率提升了不止一倍，最重要的是，每笔支出都全程可溯源，经得起查验。
为了让监管延伸至村民身边，南丰县还把“三资卡”系统与“阳光村务码上知”平台无打通了。村民掏出手机一扫，村里每一笔钱花在哪、为什么花、花了多少钱，都能实时看到。
南丰县白舍镇白舍村村民 李平星：村里买了几把扫帚、清了哪条沟渠、花了多少钱，手机扫码我们一目了然。
从今年2月开始试点到现在，南丰县172个行政村已经全部开通并常态化使用“三资卡”，历史遗留的“白条入账”问题，在账面上实现全面清零。
南丰县乡村产业发展服务中心主任 吴妍：我们还开展了全县“三资明白人”培训，并且通过“四不两直”的方式不定期到乡镇村实地核查，确保每笔开支真实规范。
