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【普法小课堂】(5)国企产权转让操作规则

【普法小课堂】(5)国企产权转让操作规则 黄山供销集团
2025-06-30
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为弘扬法治精神,助力集团高质量发展,集团微信公众号特开设“普法小课堂”栏目,聚焦与工作生活息息相关的法律法规、行业规范、涉法风险等,通过“接地气”的内容,为大家送上实用法律指南。



在依法设立的产权交易机构公开进行的企业国有资产交易必须严格遵守《企业国有资产交易操作规则》!今天带大家划重点,了解国企产权转让的交易规则。









 一、转让决策与批准



1.产权转让方案。转让方应当对产权转让的必要性和可行性进行研究,制定产权转让方案,内容包括:

(1)转让标的基本情况;(2)企业产权转让的必要性、可行性;(3)是否涉及职工安置及相关安排;(4)标的企业涉及的债权、债务等处理安排;(5)定价依据、价款支付方式和期限要求等交易条件;(6)其他相关内容。

2.内部决策。按照企业章程和相关管理制度履行内部决策程序,并形成书面决议。

3.外部批准。以下情形须报国资监管机构审核批准:(1)国家出资企业的产权转让,其中因产权转让致使国家不再拥有所出资企业控股权的,由国资监管机构报本级人民政府批准;(2)主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域,主要承担重大专项任务子企业的产权转让,须由国家出资企业报同级国资监管机构批准。

4.审计和评估。由转让方委托具有相应资质的中介机构开展标的企业审计和资产评估,并完成资产评估核准或备案程序。






二、信息披露



1.披露流程

(1)转让方向产权交易机构提交信息披露公告所需相关材料。

(2)产权交易机构对转让方提交的材料进行完整性与规范性审核。符合信息披露要求的,产权交易机构对外发布公告;不符合要求的,产权交易机构告知转让方进行调整。

2.披露内容

转让方披露内容包括但不限于转让标的基本情况、股东结构、转让行为的决策及批准情况、审计报告、受让方资格条件、交易条件、转让底价、竞价方式、受让方选择评判标准、评估基准日后发生的重大事项、交易保证金交纳要求等。其中,首次正式披露公告的转让底价不得低于经核准或备案的评估结果;交易保证金交纳金额一般不超过转让底价的30%。

3.披露期限

正式披露公告时间不少于20个工作日;应当进行信息预披露的,公告时间不少于20个工作日。公告中明确延长时间的,每次延长时间不少于5个工作日;未明确延长时间的,公告到期自行终结。






三、意向受让方确认



1.提交申请。意向受让方在正式披露公告期限内,向产权交易机构提出受让申请并提交相关材料。

2.材料审核。产权交易机构对意向受让方提交的材料进行完整性与规范性审核,并在正式披露公告期满5个工作日内,将意向受让方的登记及确认情况书面告知转让方。

3.转让方确认。转让方在收到产权交易机构对意向受让方的确认意见之日起10个工作日内书面回复确认意见。产权交易机构与转让方对确认意见未达成一致的,由转让行为批准单位决定。

4.结果告知。产权交易机构以书面形式将确认结果告知意向受让方。意向受让方按照公告要求交纳交易保证金后,成为合格意向受让方;未按照公告要求交纳交易保证金的,视为放弃。






四、受让方产生及合同签订



1.受让方产生。正式披露公告期满,产生两个及以上合格意向受让方的,合格意向受让方即成为竞买人,由产权交易机构依据公告的竞价方式组织竞价;只产生一个合格意向受让方的,交易双方按照转让底价与合格意向受让方报价孰高原则确定交易价格。

2.合同签订。受让方根据竞价结果及优先购买权行使情况产生。产权交易机构在受让方确定后5个工作日内,组织交易双方签订产权交易合同。

3.禁止条款。交易双方不得在产权交易合同中或以其他方式约定股权回购、利益补偿等内容,不得以交易期间标的企业经营性损益等理由对已达成的交易条件和交易价格进行调整。






五、交易资金结算



1.结算账户。交易资金应当通过产权交易机构指定结算账户以货币进行结算,因特殊情况不能通过产权交易机构结算交易价款的,转让方应当向产权交易机构提供转让行为批准单位的书面意见以及受让方付款凭证。

2.结算方式。受让方原则上应当自合同生效之日起5个工作日内一次付清交易价款。交易价款金额较大、一次付清确有困难的,可以采取分期付款方式,但首付价款不低于总价款的30%,剩余款项付款期限不得超过1年,且应当提供合法有效的担保并按不低于同期LPR利率支付利息。






六、交易凭证出具及变更登记办理



1.出具交易凭证。受让方依据合同约定支付交易价款,且交易双方支付服务费用后,产权交易机构在3个工作日内出具交易凭证。

2.交易结果公告。产权交易机构在出具交易凭证后,将交易结果通过网站对外公告。公告内容包括交易标的名称、转让标的评估结果、转让底价、交易价格,公告期不少于5个工作日。

3.办理变更登记。交易凭证出具后,转让方按照相关规定办理企业国有产权变动登记及市场主体变更登记手续,受让方、产权交易机构应当配合并提供材料。


国企产权转让流程严谨、规则明确,每一步都关乎国有资产的安全与价值实现。严格遵守《企业国有资产交易操作规则》,确保交易在阳光下规范、高效运行,是防范风险、保障权益、促进国有资产保值增值的关键。让我们共同筑牢国有资产安全防线,推动集团高质量发展行稳致远!





编辑/初审:胡敏

视觉设计:朱敏

二审:蒋若童

终审:黄山供销集团 祁隆飙

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