本刊：自《意见》《纲要》出台以来，人们一方面对书法教学的教育意义和教育价值予以了充分的肯定，另一方面对书法进课堂的具体实施又表现出广泛的担忧，师资、课时安排、学生负担、学习目标等不一而论。对此您怎么看？

苏士澍：近年来，我和多名全国政协委员一直在奔走呼吁加强中小学生书法教育。以我调研过的广西、青海两省区为例，他们的主要做法有：

一是建立有效工作机制，保障书法教育有序推进。广西建立中小学书法教育三级管理机制，对中小学书法进课堂进行组织、指导和督促检查；青海省教育、宣传、文化部门建立工作联动机制，打造教育部门、学校与社会在书法教育上齐谋划、共行动、相辅相成的工作格局。

二是发挥课堂主阵地作用，推进书法教育的普及。两省区都配备专职或兼职书法教师，选用规范书法教材，保证书法课时，普及书法教育。比如，南宁市滨湖路小学创造性开设“兰亭大课堂”，学校将书法教育纳入课程安排，每周开设3节软笔书法课，由专职书法老师、语文老师、美术老师共同授课。

三是创新书法教育载体和形式，激发师生书法兴趣。青海各级教育部门利用重大纪念日、民族传统节日等契机，广泛开展书法主题教育展示活动，各级文化部门先后组织开展“书法家进校园”“传承中华传统书法艺术，弘扬社会主义核心价值观”“流动的色彩”等主题教育活动。

四是把书法教育作为培育中华民族共同体意识、夯实民族团结共同思想基础的重要抓手。广西、青海均是多民族聚集省份，他们注重把书法教育作为爱国主义、民族团结教育的重要内容，引导孩子们树立正确历史观、国家观、民族观、文化观，增强学生对中华优秀文化情感，培育中华民族共同体意识，增强对伟大祖国、对中华民族、对中华文化的认同。

成绩固然欣喜，问题也不容忽视。与书写教育在基础教育中应达到的标准和应具备的地位相比，推进中小学书法教育还有很长的路要走，还面临着许多困难与不足。

本刊：目前主要的困难和不足是什么？

苏士澍：我觉得制约中小学书法教育进课堂的因素主要有五方面。

一是书法进课堂地区开展不均衡。虽然《意见》和《纲要》对书法进课堂作了明确要求，但由于缺乏强制性，一些地方教育行政部门和学校对书法进课堂重视不够，特别是教育主管部门还没有把开设书法课和书法教学质量作为教育督导的重要内容，使得中小学书法进课堂在有些地区没有得到全面实质性地展开。

二是对书法进课堂重要性认识不足，缺乏推动力。在应试压力下，学生们的课程“以所占分数比例为参考”被排得满满当当，学生课业负担较重，不少老师、家长和学生，都觉得书法练习的时间冲击了文化课的学习或者加重了教学任务。尤其是中学，对不能为中高考提分的书法课，更是觉得浪费时间。

三是书法教师缺乏且能力不足、工作积极性不高，成为制约书法进课堂的主要瓶颈。目前全国有小学30多万所，中学（含职业中学）10多万所，绝大多数学校没有专业书法教师，大部分都是由语文教师或美术等学科教师兼职，书法教育质量难以保证。虽然不少高等院校设置了书法专业或书法教育专业，而且学生已经陆续毕业，但是由于各地严格控制教师编制，不得超编招聘，尽管书法教师短缺，但书法专业毕业生仍无法就业从教。此外，中小学书法教师资格认证体系尚未建立，书法教师没有真正的出口与入口政策，各地对于书法教师的培训与评价等级制大多与美术科目混杂在一起，无独立的培训与评价体系，导致书法教师缺乏工作积极性。

四是教学硬件差，教学手段单一，影响了书法进课堂的有效开展。许多学校书法专用教室、书写工具、书写用纸等仍然缺乏，尤其是书法专用教室严重不足。农村贫困学生买不起书法学习用品和材料。书法教学现代信息技术运用不够，影响了教学效果和学生对书法的兴趣。

五是书法进课堂理论研究不足。书法教研员配备没有到位，存在兼而不抓的情况，没有发挥各级教研部门和教研员应有的作用。同时，全国性的、区域性的书法教学研究和交流活动还不多见。

本刊：底数清、情况明，才能建言实、对策准。在中小学书法教育进课堂的问题上，调研组有哪些建议？

苏士澍：在深入调研的基础上，我们提出了六项建议。

一是把书法教育提升到国家安全战略以及意识形态层面加以高度重视。各级政府应将书法教育纳入到各地“十三五”规划以及各级政府文化公共服务体系，加大资金投入，通过政府购买服务，解决书法教师、书法专用教室缺乏等问题。

二是发挥教育主管部门作用，规范督导中小学书法进课堂真正全面开展。教育部要研究制定中小学书法教育法，把书法教育纳入国民教育主渠道，确保书法教育在中小学校教育体系中的地位。

三是做好书法教师配置和培训。扩充书法教育师资队伍，加大投入力度，通过引进、聘用、借用等方式解决目前中小学书法师资短缺的难题，逐步形成以语文教师为主体、专兼职相结合的书法教师队伍。

四是加强硬件建设，充分利用网络资源和多媒体技术提高书法教育的实效。加快中小学书法专用教室建设，鼓励企业和社会力量为贫困地区捐赠书法用品和书法专用教室。利用互联网打破区域和空间的限制，推动优质书法教学资源网络共享，为偏远地区和书法教学质量不高的学校提供优质教学资源。

五是做好书法教育的理论研究。各级教研部门应把书法教育纳入教学研究工作的范围，研究中小学书法教育的教学规律和评价方法，安排教研人员指导学校和教师开展书法教学工作，开展教学观摩研讨活动，提高教育教学质量。

六是为营造重视书法、学习书法的社会氛围。建议在春节前（如农历腊月二十四日）设立“全国汉字书写日”。