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致敬——给水行业标准体系推动者之赵锂先生

致敬——给水行业标准体系推动者之赵锂先生 置华机电抗震
2018-08-28
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导读:赵锂,中国建筑设计研究院有限公司副院长、总工程师、教授级高级工程师、注册公用设备工程师;住建部建筑给水排水标




赵锂,中国建筑设计研究院有限公司副院长、总工程师、教授级高级工程师、注册公用设备工程师;住建部建筑给水排水标准化委员会主任委员;中国建筑学会建筑给水排水研究分会理事长,国务院特殊津贴专家。
 

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  /主要成就/


赵锂,高级工程师,中国建筑研究院副院长,中国建筑学会建筑给水排水研究分会理事长,中国土木工程学会水工业分会建筑给水排水委员会副主任委员,全国建筑给水排水委员会热水分会副主任委员兼秘书长,建设部高等教育给水排水工程教育评估委员会委员,全国建筑给水排水青年工程师协会理事长,全国城镇给水排水标准化技术委员会副主任委员,《给水排水》杂志常务理事。完成了包括乌干达国家体育场、外交部怀柔培训中心、威尼斯酒店、北大国际医院等30余座大型公共建筑、综合性建筑的设计工作。先后荣获建设部科技进步二等奖等2项、全国优秀工程设计奖10余项。在《建筑学报》、《给水排水》、《中国给水排水》等行业高水平期刊发表论文30余篇,编写了《建筑给水排水工程设计实例一》、《民用建筑给水排水设计技术措施》、《住宅建筑规范》实施指南、《管道直饮水系统技术规程》实施指南、《建筑与小区雨水利用技术规范》实施指南、《建筑给水排水设计手册》、《全国勘察设计注册公用设备师给水排水专业测试手册思考题参考答案》、《2004注册公用设备工程师给水排水专业考试备考题级答案》等专著20余部;编写《住宅建筑规范》、《建筑与小区雨水利用工程技术规范》、《引用净水水质标准》等行业涉及标准、规范、规程20余部。


 /工作经历/


   1981-1985 哈尔滨建筑工程学院 城市建设系给水排水专业毕业

    1985-1991 建设部建筑设计院 工程师

    1992-1994 也中建筑工程顾问有限公司(也门共和国) 工程师/翻译

    1995-1996 建设部建筑设计院 高级工程师

    1997-2003 华森建筑与工程设计顾问公司 副总工程师/机电设计部经理/教授级高级工程师

    2003-至今 中国建筑设计研究院有限公司 副院长/总工程师/教授级高级工程师



 /工程建设标准强制性条文/

                        ——赵锂

强制性条文的产生

从1988年我国《标准化法》颁布后的十年间,批准发布的“标准”(国家+行业+地方)中强制性标准有2 700多项,占整个“标准”数量的75%(相应条文15万多条)。在此背景下,就需要寻找以较少的条文作为政府重点监管和处罚的依据,带动标准的贯彻执行。2000年8月原建设部发布《实施工程建设强制性标准监督规定》(81号部令),明确了工程建设强制性标准是指直接涉及工程质量、安全、卫生及环境保护等方面的工程建设标准强制性条文,从而确立了“强制性条文”的法律地位。


强制性条文的作用

编制“强制性条文”是推进工程建设标准体制改革迈出的关键性一步。“强制性条文”对保证工程质量、安全,规范建筑市场具有重要的作用。制定和严格执行“强制性条文”是我国应对加入世界贸易组织的重要举措。技术贸易壁垒协定(WTO/TBT)作为非关税协定的重要组成部分,将技术标准、技术法规和合格评定作为三大技术贸易壁垒。其中,技术法规是政府颁布的强制性文件,是国家主权体现;技术标准是竞争的手段。我国的“强制性条文”与WTO/TBT的技术法规等同,必须执行;我国的推荐性标准与WTO/TBT的技术标准等同,自愿采用。执行“强制性条文”既能保证工程质量安全、规范建筑市场,又能切实保护我国民族工业,应对加入WTO之后的挑战,维护国家和人民的根本利益。



  /国外建筑技术法规/


国外建筑技术法规的组成

英国的建筑法、建筑条例、建筑技术准则。建筑条例包括两部分:建筑行政管理规定和技术规定。建筑行政管理规定是对建筑全过程的规定,是从工程准备,规划申请,规划审查,开工许可、施工监理,隐蔽工程和专业工程如给水工程检查,到工程竣工验收等各个阶段的建筑工程质量管理的要求。技术规定涉及建筑工程与人民生命财产安全、健康、卫生、环保和其他公众利益等方面而达到的建筑的主要功能标准和质量要求。技术准则是由英国皇家建筑师学会旗下的国家建筑规程研究所发布,是技术法规要求的延伸与扩充,是实施导则;是技术解决途径,是在广泛使用的建筑方法和细节上给出的工作导则;是各种措施,解决方法中引用的材料以英国标准(BS)为主。技术准则提供典型的建筑方案,当有其他可选择方式,没有义务强制采纳技术准则的方案。



 /全文强制性工程建设标准体系/

国务院《深化标准化工作改革方案》(国发[2015]13号)、《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)》(国办发[2015]67号)、《强制性标准整合精简工作方案》(国办发[2016]3号)等文件,明确了标准化工作改革目标、任务、职责分工及保障措施等;住建部《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》(建标[2016]166号)等文件,提出了改革的总体要求、具体任务和保障措施,其中明确提出了建立强制性标准体系,逐步以全文强制性标准替代目前散落在各本标准中的强制性条文。


全文强制性工程建设标准定位

强制性标准项目名称统称为技术规范,相当于技术法规。分为建设项目类规范及技术类规范。建设项目类规范是以工程项目为对象,以总量规模、规划布局,以及项目功能、性能和关键技术措施为主要内容的强制性标准。技术类规范是以技术专业为对象,以规划、勘察、测量、设计、施工等通用技术要求为主要内容的强制性标准,从具体专业技术上进行约束,避免通用技术要求在工程项目类规范中重复,同时满足政府实施监管的需求。


强制性标准体系构建原则

工程建设强制性标准体系要涵盖政府强制控制的所有工程项目。每一项标准的内容,要“从生到死”,涵盖工程项目的规划、设计、施工、验收、运行维护、鉴定加固、改造修缮、拆除、废旧利用等全过程。每一项标准的内容,要涵盖该项目在整个国家工程建设中应具备的规模,以及布局、功能、技术措施等要求,要强化工程项目规模、布局、功能、性能要求。以工程建设项目为对象的各项标准之间,内容不能重复,有共性要求和规定的,可编制通用技术规范。通用技术规范的内容,既要适应新建建筑和设施的需要,又要适用既有建筑和设施改造的需要,并尽可能适用各领域的各类工程项目。


 /给水排水专业全文强制性规范/

国家工程建设强制性标准体系中城乡建设部分设工程建设强制性标准37项,以代替目前散落在各标准中的强制性条文。其中建设项目类规范与给水排水专业相关的有:《室外给水工程技术规范》、《室外排水工程技术规范》、《居住建筑技术规范》、《公共建筑技术规范》、《特殊建筑技术规范》、《特殊设施技术规范》;通用技术类规范与给水排水专业相关的有:《建筑给水排水与节水技术规范》、《建筑防火技术规范》、《建筑与市政工程抗震技术规范》、《市政管道工程技术规范》、《建筑与市政工程施工质量控制技术规范》等。


《建筑给水排水与节水技术规范》的研编


研编工作总体思路


(1)研究国际以及国外发达国家(以欧洲标准——英国为重点)建筑技术法则、强制性标准的编制模式、技术内容和条文表现形式、实施方法等,制定《建筑给水排水与节水技术规范》总体构架,确定《建筑给水排水与节水技术规范》主要内容、主要依据及逻辑结构。

(2)分析研究国家相关法律法规、部门规章、规范性文件等对建筑给水排水与节水在安全、环保、节能、节地、绿色等方面的要求,并研究将其纳入《建筑给水排水与节水技术规范》的可行性和必要性。

(3)分析我国现行工程建设标准中有关建筑给水排水与节水的强制性技术规定(强制性条文),不能有遗漏;梳理、甄别并确定可以纳入《建筑给水排水与节水技术规范》的技术条款以及需要补充完善的技术内容,达到逻辑性、系统性、完整性要求。

(4)《建筑给水排水与节水技术规范》技术内容严格限制在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全及社会经济可持续发展的基本管理要求的范围内,包括但不限于建筑给水排水与节水强制性基本条款、基本技术参数和技术指标、基本技术措施等。


研编需要遵循的基本原则

(1)将建筑给水排水与节水作为一个完成的对象,应系统完整、可操作性强,并体现综合性,为政府部门转变职能、提升市场监管和公共服务水平提供技术支撑。

(2)明确对使用安全、卫生健康与环境、节能节水及其他公共利益的规定,并考虑地方差异。

(3)借鉴国外经验,注重中国特色。


技术内容

《建筑给水排水与节水技术规范》编制目标是解决强制性标准体系中“项目建设类”标准里重复出现的、强制性的建筑给水排水与节水的技术要求。因此,研究提出工程建设中符合强制性要求的建筑给水排水与节水基本技术内容至关重要,包括但不限于下列内容:

(1)目标要求:是指为保证工程质量、工程安全、人身安全、保护环境和其他公共利益等做出的预期要达到的目的要求。

(2)功能陈述:根据目标要求而应具备的条件(状况)或应达到的结果的定性描述,一个目标要求可以与几个功能陈述相关,任何一个功能陈述也可以与多个目标要求相关,功能陈述只规定必须达到的结果,而不规定如何达到此结果。

(3)可接受方案:能够和满足目标要求和功能陈述(要求)的具体技术方法或措施。


  /总结/


国家标准化改革工作已全面展开,特别是工程建设标准化工作的推进,将建立由政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系,政府主导制定的标准侧重于保基本,市场自主制定的标准侧重于提高竞争力。形成让标准成为对质量的“硬约束”,推动中国经济迈向中高端水平。



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置华机电抗震
深圳置华自08年率先进行中国机电抗震研究,是《建筑机电工程抗震设计规范》GB50981-2014唯一参编企业。自主研发的机电抗震支撑系统及系列抗震构件,填补国内空白。民生事,国之本,建筑牢固安全稳,机电抗震是根本。
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