中巴命运共同体行动计划公布：拟为巴基斯坦ML-1铁路制定务实可行融资方案

中巴深化合作推进ML-1铁路项目融资

8月30日至9月4日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫访华，双方一致同意深化中巴全天候战略合作伙伴关系，并就推进中巴经济走廊第二阶段建设达成重要共识。会晤期间，两国制定《2025-2029年中巴命运共同体行动计划》，明确将推动巴基斯坦1号铁路干线（ML-1）升级改造项目早日落地。

根据《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于构建新时代更加紧密的中巴命运共同体行动计划（2025－2029年）》，双方将共同为ML-1项目协商制定务实可行且可持续的融资与实施方案，鼓励第三方参与，推动中巴经济走廊交通互联互通高质量发展。

ML-1项目概况及融资进展

ML-1项目总投资约68亿美元，旨在对卡拉奇至白沙瓦全长1726公里的铁路干线实施全面双线化升级，覆盖拉合尔、拉瓦尔品第、白沙瓦等主要城市，是中巴经济走廊的关键基础设施工程。受巴基斯坦国内安全形势与经济压力影响，项目融资长期滞后。2024年10月，中巴决定采取分阶段融资方式推进项目实施。

2025年8月，中方原则上同意引入第三方投资参与ML-1项目建设。同月27日，巴基斯坦总理夏巴兹·谢里夫在伊斯兰堡会见亚洲开发银行（亚行）行长神田真人，正式向亚行申请约70亿美元贷款用于该项目升级。巴基斯坦希望由亚行及其他多边金融机构主导融资，以加快项目落地进程。目前亚行已开展初步考察，具体融资方案仍在磋商中。

项目最新动态

巴基斯坦寻求国际机构全面接手融资

面对财政压力，巴基斯坦正积极推动亚行等国际金融机构全面承担ML-1项目融资职责，减少对双边援助依赖，提升项目可持续性。

规划高铁线路并寻求中国技术支持

巴基斯坦正在规划一条全长1215公里的卡拉奇—拉合尔高速铁路，作为ML-1升级的重要组成部分，拟引进中国高铁技术标准与建设经验，提升运行效率与安全性。

亚行拟投入20亿美元支持铁路升级

据悉，亚洲开发银行已表达初步投资意向，计划提供约20亿美元资金支持ML-1项目建设，其余资金将通过其他多边渠道筹措，整体融资架构正在细化中。