去年底，湖南省发改委的一纸回复，让衡柳高铁再次成为焦点。这条连接湘桂的高铁线，既是广西北上的大通道，也是呼南高铁最后一段未修通的路。在十四五规划中，它属于虚线项目（规划研究），但整个十四五期间，尽管广西推进力度不小，国家层面却迟迟未启动前期工作。
原因有二：一是既有衡柳铁路时速200公里，尚能运行；二是湖南重点集中在邵永、长赣等项目上。如今，省里明确信号表明，衡柳高铁有望在十五五获得入场券。既有铁路已不堪重负，新建一条350公里高铁是唯一出路。
省发改委回复指出，既有衡柳铁路按200公里时速客货共线标准修建，曲线半径达不到250公里提速条件，且无法实现客货分离。
这好比乡间小路无法跑快车，不如修新路。湖南态度明确：既有铁路不行，就新修。新高铁北起衡阳东站，南至柳州东站，全长约490公里，总投资约850亿元。它对湘桂两省是大手笔，向北连接京广高铁，向南连通柳南城际、南钦高铁，建成后将极大提升湘桂之间的人流物流。
两省联手推进，十五五从虚线变实线是大概率事件。省发改委回复显示，2025年初，湖南已提请国家发改委将项目纳入十五五重大项目清单；2026年1月，湘桂两省区发改委联合致函国家发改委基础司，恳请支持项目结转纳入十五五铁路发展规划。湖南还积极争取将其作为规划建设项目纳入十五五，尽早启动前期工作。
这些动作表明湖南和广西在动真格。这条高铁本就是十四五规划项目，又是八纵八横主干线的一部分，结转进入十五五逻辑上成立。湖南特别强调，要从虚线变为实线，即从规划研究项目变为规划建设项目，这对沿线城市意义重大。
从城市规划看，这条线落地将直接影响湘桂两省的都市圈和城市群发展。广西的南宁、柳州，湖南的衡阳、永州等地，城市发展潜力将被重新激活。尤其是柳州，作为工业城市，高铁完善将推动产业新城建设和TOD开发；湖南的衡阳，城市扩容和副中心规划也将因高铁接入获得新支点。纳入规划只是第一步，开工还需勘察设计招标。
省发改委回复透露，纳入规划仅将项目从虚线变实线，真正开工取决于何时启动勘察设计招标，这一过程往往比预期慢。高铁建设从规划研究到建设，再到可行性研究、初步设计、施工图设计，每一步都需要时间。
这条490公里、850亿元的高铁，涉及征地、拆迁、环境评估等硬骨头。但无论如何，衡柳高铁已成为湖南十五五重点推进项目。对湘桂两地，这条路等得太久。一旦建成，衡阳到柳州时间将大幅缩短，经济联系更紧密，呼南高铁这最后一段也终将补齐。
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