
2019年1月21日生态环境部首场例行新闻发布会召开
生态环境部大气环境司刘炳江司长对于2019年我国将如何推进大气污染防治工作,提出几点施策意见,主要包括三点:一是推进钢铁行业超低排放改造;二是有效推进清洁取暖;三是推进VOCs治理。
当下煤电行业超低排放已经取得积极进展,80%完成改造,中国已经建成世界上规模最大的清洁煤炭发电体系。各地在充分借鉴电力行业超低排放改造技术成果和经验做法基础上,推进钢铁行业的超低排放,已经树立了不少好例子、好典型。钢铁行业超低排放是全流程、全过程的管理理念,对钢铁企业有组织排放、无组织排放和大宗物料产品运输等均提出量化指标要求。生态环境部会同有关部委研究起草的《关于推进钢铁行业超低排放的意见》也将很快印发实施。

钢铁行业一直都是工业污染的重灾区。从主要污染物去除情况看,目前钢铁行业氮氧化物、二氧化硫去除率或仍低于50%。钢铁行业二氧化硫、氮氧化物、颗粒物排放量在全部工业行业中分别排名第三、第三、第一。和煤电行业不同的是,钢铁烧结、球团工序烟气波动比较大,没有适应现有成熟脱硝工艺技术的温度气段。预计整体废气排放量占工业废气排放量比例约8%。
根据2018年政府工作报告关于“推动钢铁等行业超低排放改造”的要求,唐山、邯郸、安阳等城市率先开展钢铁企业超低排放改造。更早之前,河北已经公布,2018年将开展工业企业全面达标排放行动,对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造。生态环境部此前发布《钢铁企业超低排放改造工作方案(征求意见稿)》,明确新建(含搬迁)钢铁项目要全部达到超低排放水平。到2020年10月底前,京津冀及周边、长三角、汾渭平原等大气污染防治重点区域具备改造条件的钢铁企业基本完成超低排放改造。其中还指出,“力争2020年底前完成钢铁产能改造4.8亿吨。”这也意味着近一半改造任务将在2020年前完成。目前真正完成改造的企业还不算多,从接触的企业来看,主要还是以发达地区的企业为主。即使已经达标,治理情况也参差不齐,且现有钢铁企业绝大多数未达新出台的超低排放标准。
2019年,一场规模最大、执行力度最强且量身定制的钢铁环保限控仍将继续。通过超低排放会促进钢铁行业兼并重组,行业中会释放出更多的产能,有利于提升行业发展空间。期间,是否达到环保的要求作为企业生存的第一条件,无疑将倒逼企业加大环保投入,全面治理脱硫脱硝,而淘汰落后产能又成为头部钢企的重大利好,也势必将会给所有有实力、有技术的环保企业大展身手的机会。

钢铁企业现状与超低排放
要求之间的三大差距
排放限值更加严格
目前钢铁企业多是按照现有钢铁排放标准中“新建企业”及“特别排放限值”要求进行有组织污染排放的控制,而超低排放标准则在此基础上大大提高了对排放限值的要求,普遍加严50%以上,部分点位甚至加严比例达到了90%左右。
新增无组织管控措施要求
目前,行业中对无组织管控多数仅限于对无组织排放限值的管控,但是受无组织排放瞬发性特点以及监测可操作性较差等因素的影响,仅设置排放限值的管控方式难以有效监管无组织排放。针对此,征求意见稿强化无组织排放管理,直接提出了具体管控措施要求。相关数据显示,钢铁行业的颗粒物无组织排放占总排放量的58.7%。
由于原有管理模式的缺陷,多数企业并未注重对无组织排放的治理,仅有极少数企业能够完全满足超低排放要求,造成全行业无组织排放量极大,综合治理水平整体存在问题。
新增运输环节管控措施要求
近年来,越来越多数据显示,钢铁企业厂内厂外的运输环节同样是污染物产生的主要来源,并且直接污染厂区环境及城市道路周边环境。
现阶段,钢铁企业由于物流条件限制,运输环节控制措施距离超低排放要求仍有很大差距。

如何使钢铁行业环保治理水平在满足最新的国家超低排放要求又能减少投资运营成本,就需要各个参与的环保企业不断的提升技术水平,这将是未来一年我们环保企业的工作重心!
尽管差距依然存在,但我们打赢蓝天保卫战的决心依然坚定,并为此不断努力!
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