什么是国家中心城市？
所谓国家中心城市，是指处于中国城镇体系最高位置的城镇层级。肩负重要发展职责、作用，这样级别的城市要在全国具备引领、辐射、集散功能的城市，涉及到政治、经济、文化、对外交流等多方面的表现。
中心城市应具备的发展特征、功能：
一是国家组织经济活动和配置资源的中枢；
二是国家综合交通和信息网络枢纽；
三是国家科教、文化、创新中心；
四是具有国际影响力和竞争力；
五是国家城市体系中综合实力最强的“塔尖城市”。
国家中心城市所必须具有的五大功能：
综合服务功能、产业集群功能、物流枢纽功能、开放高地功能和人文凝聚功能。此外，中心城市还担负着带领区域内其他城市发展的职责，从而促进区域经济社会的发展，缩小地区间发展水平的差距。
据不完全统计，在国家中心城市的赛场上，至少已有8个城市入局：济南、青岛，杭州、南京，沈阳，长沙、厦门，南昌。
众所周知，国家中心城市属于城镇体系层级的“塔尖”城市，用国家文件的话来说，这些城市“居于国家战略要津、肩负国家使命、引领区域发展、参与国际竞争、代表国家形象的现代化大都市”。
国家中心城市，区位无疑要放在第一位。
一个区域不会出现太多国家中心城市，而不同区域的国家中心城市也不应存在空白，就此而言，沈阳的赢面无疑是最大的。
沈阳不仅是东北的区域中心城市，而且还肩负着振兴东北的时代重任。
2010年，住建部发布《全国城镇体系规划(2010~2020年)》，确立北京、天津、上海、广州、重庆五大国家中心城市。2016年，国家发改委先后确立成都、武汉和郑州为国家中心城市。2017年初，西安被确立为中国第九个国家中心城市。
截止当前，其它五个传统国家大区，都已经拥有了国家中心城市，华北区域国家中心城市不止一个，而是北京天津两个。中南区域，有武汉和郑州两个，西南区域则有重庆和成都个。东南区域国家中心城市为上海，西北的区域的国家中心城市是西安。
传统的六大行政区，就差东北没有国家中心城市了。
设立国家中心城市，一个核心因素，就是辐射广，影响大。东北近百万平方公里的面积，1亿人口的市场，市场潜力非同小可，国家难以漠视。这么大的区域，这么庞大的人口，需要设立一个国家中心城市了。
沈阳目前的短板在经济体量和发展水平上。
在全国27个省会城市中，沈阳的首位度不高，全国省会城市排在末尾；国家中心城市的标准中，经济总量固然重要，但并不是唯GDP论，更需要考量的是其战略和政治地位。
从经济方面看，主要是看能否带动区域经济的发展。
大连和哈尔滨均偏居一隅，辐射能力有限，哈尔滨虽然有向国外辐射的能力，但是国家中心城市更看重的是国内大区域的辐射能力，和周边中小城市群的带动能力。
从这个角度来说，沈阳成为国家中心城市的优势是大连、哈尔滨等其他东北城市目前所不具备的。
沈阳是具备国家中心城市基础条件的。
首先，沈阳的基础建设绝对是过关的，沈阳是东北交通枢纽中心，是国内较早建设地铁的城市，；其次，沈阳的高教资源也很丰富，本科院校数量23所，排在全国城市的第8位；再者，沈阳的医疗条件不错，三甲医院多达39所，位居全国城市的前五。
沈阳其实是有产业的。除了早年计划经济时期作为共和国工业长子留下的基础，沈阳现在是中国制造2025试点城市，高端装备制造业占比23%，高新技术产业占比达到55%，高于国家平均水平。
沈阳制造在天宫、蛟龙、神州、航母、大飞机等领域的影响举足轻重。用钱来衡量，沈阳很穷；用国之重器来看，沈阳是国之重镇。
位于沈阳的中航沈飞市值约为500亿元人民币，成立不足三年的拼多多市值却是2000亿元人民币，前者仅为后者的四分之一。你能说拼多多比沈飞重要吗？
假如拼多多倒闭，最多只是投资者损失；沈飞若不复存在，没有舰载机的航母是一堆废铁。碧海蓝天上翱翔的所有舰载机，都是沈飞制造。
东北沈阳，事关中国国防安全、产业安全。沈阳是共和国的装备库。
广东再牛掰，也造不了航母；浙江再发达，也搞不出歼击机。再牛逼的深圳，也造不出核潜艇！还得靠东北！靠沈阳！
沈飞集团一年只有几个亿利润，不够恒大一个楼盘一个单元的利润。可这里和成飞集团，是我国仅有的两大战斗机生产基地。舰载机歼15、装配空军的歼11系列，和歼10，构成了我国最主要的现役战斗机集群。
沈阳黎明集团，一年产值不过百亿元，是我国歼击机唯一的发动机研发制造企业。
沈阳鼓风机，上半年产值只有区区44亿元，利润才有可怜的744万元，却是国内同行业唯一没有“备份”的企业。
永远不要仅用GDP、财政收入这些指标，来衡量沈阳的价值。沈阳目前缺的是复苏的信心与软环境，也就是说，如何突破东北经济投资低迷的瓶颈。
振兴东北，需要一个强大的龙头性，带动性城市，综合各方禀赋，沈阳大责难辞。
沈阳成为中国第十个国家中心城市，时间问题而已。
对于沈阳而言，被确定为国家中心城市，意味着自身潜力、优势和发展前景得到国家最高层面的认可。贴上这个标签，就可能获得更多的政策倾斜，仿佛一个巨大的磁场，把政策、资金、人才等资源不断吸引过来。
对老百姓有啥好处？
国家中心城市意味着城市更具开放性，包容度和承载量将大大提升，城市财力、活力、竞争力将大大提升。
因此，可以预期未来沈阳的交通将更加便捷，人们出行、购物将更加便利，创业就业机会也会大幅增加，人们收入大大提高，市民自豪感、自信心等都将得到提升，房屋等家庭财产保值增值潜力大。
其实，东北被外界批评的更多不是硬件领域，而是“软件”领域，包括官僚习气，营商环境，社会暮气等，沈阳目前缺的是复苏的信心与软环境，也就是说，如何突破东北经济投资低迷的瓶颈。
现在东北的问题在于“关系哲学横行，万事皆需求人”，表面上是营商环境的问题，根源上是理念的问题。
沈阳当警醒，加大改革力度，不仅要在硬实力方面成为东北发动机，也要成为东北改革的发动机，才能不辜负这个时代。
来源：深度沈阳
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