联合国委员会本周一在巴黎举行会议,致力于制定一项具有里程碑意义的条约,以结束全球塑料污染,但尚未就结果达成一致。
政府间塑料谈判委员会负责制定第一个关于塑料污染(包括海洋环境)的具有法律约束力的国际条约。这是为在2024年底之前完成谈判而举行的五次会议中的第二次。
在六个月前于乌拉圭举行的第一次会议上,一些国家要求全球授权,一些国家要求国家解决方案,另一些国家要求两者都要。
由于条约谈判的时间非常短,专家们表示,在第二届会议上,就条约的目标和范围做出决定至关重要——比如它将侧重于哪种塑料。但说起来容易做起来难。来自近200个国家的2000多名与会者,包括政府和观察员,参加了在位于巴黎的联合国文化机构联合国教科文组织举行的会议。
星期一考虑的一个基本问题是对每个国家的决定进行投票的制度,这个问题已经定于周五结束的全体会议上引起了激烈的辩论和延误。
联合国环境规划署(United Nations Environment Program)今年4月表示,人类每年生产超过4.3亿吨塑料,其中三分之二是寿命较短的产品,它们很快就会变成废物,填满海洋,并经常进入人类的食物链。根据经济合作与发展组织的数据,到2060年,全球产生的塑料垃圾将增加近两倍,其中约一半最终被填埋,不到五分之一被回收。
该条约可以把重点放在人类健康和环境上,正如以挪威和卢旺达为首的自称“雄心勃勃的联盟”所希望的那样,限制塑料生产,限制塑料中使用的一些化学物质。该联盟致力于在2040年之前达成一项具有法律约束力的国际文书,以结束塑料污染。它说,这对于保护人类健康和环境,同时帮助恢复生物多样性和遏制气候变化是必要的。
或者,正如一些塑料生产国和石油和天然气出口国所希望的那样,该条约在处理塑料废物和扩大回收利用方面的范围可能更有限。大多数塑料是由化石燃料制成的。支持这一计划的国家包括美国、沙特阿拉伯和中国。美国驻乌拉圭代表团表示,国家计划将允许各国政府优先处理最重要的塑料污染来源和类型。许多塑料和化学公司也希望采用这种方法,并制定了优先回收塑料废物的条约。
国际化学协会理事会、世界塑料理事会、美国化学理事会和其他制造、使用和回收塑料的公司表示,他们希望达成一项协议,既能消除塑料污染,又能“保留塑料的社会效益”。他们称自己为“塑料循环的全球合作伙伴”。他们说,世界各地都在使用现代塑料材料来制造必要的、往往是挽救生命的产品,其中许多产品对低碳、更可持续的未来至关重要。
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