铝在交通运输、包装等领域被广泛运用。面临高额关税带来的原材料成本增加,美国食品巨头可口可乐等纷纷表示将更多使用非铝包装材料。
而针对美国的高额关税,加拿大政府也迅速做出回应。加拿大总量特鲁多3月3日表示,如果美国总统特朗普政府兑现对加拿大商品征收关税的提议,加拿大将从3月4开始对价值1550亿加元(合1070亿美元)的美国商品征收25%的关税。加拿大虽然向美国出口原铝,但同时也需要从美国进口铝材,双方互加关税也将提高加拿大铝材消费商采购成本。
美国关税及对中国铝材出口的影响
中国是铝产量第一大国,也是铝材出口第一大国。海关数据显示,2024年中国出口未锻轧铝及铝材665.4万吨,同比增17.16%。其中铝材出口量达到630万吨,同比增7.99%。
从出口分布看,中国铝材出口分布非常多元化,2024年向220多个国家及地区出口了铝板带、铝箔、铝型材等各类铝材。出口占比超1%的国家及地区超20个,墨西哥占比最高为10%,其次分别为越南、韩国、泰国、印度,占比分别为6.51%、6.16%、5.59%、5.55%。美国虽在出口占比中排第六,但占比仅为4.12%,绝对量为25.94万吨,与美国商务部22.29万吨的进口量有一定偏差,但总体吻合。
中国铝材出口以铝板带片为主,2024年占铝材总出口量的54.35%;其次为铝箔,占24.69%;铝型材出口量占比则为16.14%;铝管出口占比则接近3%,其他占比较小。
中国铝材出口量不断增长伴随着各种贸易保护主义措施的狙击,反倾销、反补贴措施层出不穷。铝型材曾是中国铝材出口占比最高的大类,2010年铝型材出口量占比超35%。但受美国等反补贴税率政策打击,出口量增长势头受挫,占比也逐步下降至20%以下。2010年9月美国对中国铝型材实施反补贴税率措施,反补税率高达137%,直接导致中国铝型材供应商告别美国市场。在此之前,中国铝型材对美国出口量占比接近30%,为第一大出口目的国。近几年铝型材出口量基本面维持在100万吨左右,占铝材出口的比重基本在16%-19%。
2011年以来中国直接向美国出口的铝材以铝板带箔为主,且不断增长,同样引起美国不满。美国频繁发起反倾销、反补贴调查,并针对不同型号铝板带箔产品征收惩罚性关税。2018年美国挑起贸易战,并对中国铝产品无差别征收10%的关税,导致铝板带、铝箔直接向美国出口量大幅回落。
2024年9月18日美国将进口中国铝产品关税税率自10%上调至25%,并于2025年1月执行。这再度对中国输美铝产品带来极大压力。而此次美国对进口中国商品加征10%的关税是否将在25%税率的基础上累加有待明确。
国内则于2024年12月全面取消铝材出口退税。铝材出口遭受双重打压。虽然内外铝价比值已有所调整,但仍难覆盖因出口退税取消带来的价差,出口利润受挤压,这也导致12月铝材出口量大幅下降。
总体看,美国不断提高进口商品关税,对中国铝材出口形成新一轮打压。不过考虑到中国直接输美铝材量已降至25万吨/年上下,占中国出口总量仅4%左右。加征关税的直接影响相对有限。如果美国仅仅是无差别征收25%的进口关税,相对其他国家输美铝材中国铝材实际更具优势,不排除中国铝材在美国进口占比不降反升的可能。
中国出口退税政策的取消对短期出口同样存在较大压力。因相当一部分铝材出口靠退税维持,取消后即陷入亏损。虽然政策取消后内外比值走弱,但未能完全抵消政策影响。而中长期看,出口退税取消倒逼国内铝材生产企业升级产品结构,降低低附加值的产品产量,增加高附加值的铝材产量,从而实现产业升级。
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