8月21日，合肥市财政局党组成员、副局长郝晓东率企业处、教科文处、农业农村处、经建处、金融处等相关部门负责同志走进FM103.6/AM936安徽之声直播间，上线《政风行风热线》之《财政民生在基层》栏目和听众朋友进行交流，回答了听众的咨询和投诉。
宣传介绍合肥市的产业扶持政策
方便广大网友能够全面的了解
合肥市产业政策总体情况
支持重点，以及申报管理情况
合肥市财政局 党组成员、副局长 郝晓东
2020年，合肥市高质量发展实施细则的主要特点体现在五个方面：
一、政策资金多。主要是落实积极的财政政策更加积极的要求，加大了政策资金投入力度，政策条款总数比上年增加20条、资金投入比上年实际兑现额，增加近30亿元，总额达到121亿元。
二、聚焦复工复产。积极应对疫情影响，出台26项财政支持政策，对防疫重点企业、应急物资供应企业、生活必需品保障企业、三产服务业等，给予贴息、设备购置补贴和费用补助等支持，助力市场主体复工复产。
三、瞄准新经济新技术。大力促进科技创新和成果转化，重点支持安徽创新馆发挥带动作用。通过新认定和重新认定奖补及孵化器培育和专业服务机构辅导奖补等“四叠加”政策，支持科技企业成长为国家级高新技术企业。大力支持中国声谷、软件和集成电路、光伏、新能源汽车、大健康、“5G”、线上经济等新兴产业，促进制造业与互联网、农业与互联网、家政与互联网、文化与科技、文化与旅游、农业一二三产等融合等，培育新经济增长点。
四、注重发挥引导拉动作用。充分发挥科技创新贷、专利质押贷和创业担保贷等已有金融产品信贷撬动作用的同时，新设立技改贷资金风险池，为技改企业提供融资支持。同时，支持工业投资，文化体育场馆、文化创意载体和民宿建设等，奖补标准最高达到投资额的20%，引导社会资本加大投资力度。
五、积极扩大消费需求。聚焦餐饮、百货、汽车等领域，通过发放消费券等方式激发受疫情影响压制的消费，扩大社会消费需求。大力支持线上经济，鼓励发展新零售和无接触配送，升级和扩大线上消费。支持舞台艺术精品创作、承办国际化全国性文旅活动，培育特色旅游商品，扩大文化消费。
一、先进制造业方面。新设立技改贷风险池，为企业技改提供融资支持。新增机器人、节能环保和智能网络汽车测试等行业的政策支持，其中，对工业机器人本体生产企业实现6自由度单个型号生产并销售10台以上的，给予最高50万元奖补；对节能环保企业引进配套企业，按固定资产投入的1%给予最高100万元补贴；对智能网联汽车建设测试场、检测中心、示范区项目按投资额的10%给予最高800万元补贴等。新增“5G+工业互联网”典型应用补贴政策，对获得国家、省级“5G+工业互联网”试点示范的企业分别给予50万元、20万元奖补。
二、自主创新方面。为扩大政策受益面，将“知识产权质押贷”贴息贴费奖补门槛由融资额500万元降到300万元。新增对入驻安徽创新馆的科技服务机构和知识产权服务机构，年服务收入超过200万元的，给予50万元奖补，并按照服务机构技术合同实际成交额的1%，给予单个项目不超过10万元奖补。对重新认定为国家级高新技术企业的，给予5万元奖补。
三、现代农业方面。将支持农业产业化贴息对象由农业产业化联合体牵头企业调整为农业产业化龙头企业。将生态水稻种植奖补范围由单一的虾稻种植扩大到全部稻渔种植，择优给予每个稻渔基地 20万元奖补。支持巢湖污染防治，将使用绿肥发展生态循环农业的奖补范围由全市调整为环巢湖地区，奖补门槛由集中连片达到1000亩调整为300亩以上，奖补标准维持200元/亩。扩大农业保险覆盖范围，增加山核桃、非洲猪瘟和家禽重大疫病保险品种。
四、服务业方面。新增对首评为国家五星级、四星级冷链物流企业分别给予100万元、50万元奖补。在服务业企业3亿元、5亿元、10亿元上台阶奖补的基础上，增加对首次上30亿元台阶的给予120万元奖补。为打造具有全国竞争优势的数字经济园区，在已给予数字经济产业创新实验区300万元奖补的基础上，再给予700万元奖补。为降低市防疫重点企业融资成本，对通过“信保快贷”按不高于基准利率贷款给市防疫重点企业的银行，按利率降幅，给予30%-50%的利息补贴。对服务业企业应用新技术、创新商业模式、发展新型业态，按投资额10%给予最高50万元奖补。
五、文化产业方面。新增对疫情期间资金困难的文化旅游娱乐场所给予流动资金贷款50%贴息。将大数据、云计算、人工智能等文化产业新技术应用纳入政策支持范围。将参加全国联赛获得冠亚军的奖补标准由20万元、10万元提高到30万元、20万元。对利用存量和闲置农房建设精品民宿的，按投资额的10%给予最高100万元奖补。在保留国家5A级景区奖补的基础上，增加对国家4A级景区给予30万元奖补。对达到省休闲旅游示范标准的农家乐给予50万元奖补。
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我是一家企业负责人，我们企业在生产经营中对融资需求比较大，请问领导合肥市在解决企业融资问题有哪些支持政策？
合肥市财政局企业处处长 童中云
目前合肥市产业政策中解决企业融资问题，主要有以下几个方面的政策：
一是降低企业融资成本方面。出台了直接给予企业贷款贴息的补贴政策。包括给予小微工业企业贷款按银行同期基准利率给予最高50%贴息；给予农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场按照同期银行贷款基准利率给予50%的贴息，奖补额度分别不超过100万元、10万元、5万元。给予贷款文化企业利息总额50%的资金补贴等；给予企业知识产权（专利权和商标权）质押贷款补贴。对融资额达到300万元及以上的，按贷款利息和知识产权评估费总额的50%予以最高20万元补助，最高不超过20万元。对当年开展知识产权（专利权和商标权）质押的担保机构，担保额达2000万元以上的，给予担保机构20万元奖励。
二是与金融机构开展合作。对那些降低企业贷款门槛和贷款成本的银行和降低担保门槛和担保费率的担保机构给予补贴，并设立金融产品池，实现贷款坏账分担机制，提高银行贷款意愿，间接改善企业融资难、融资成本高问题。具体政策有包括：
1.设立技改贷金融产品。通过政府委托运营主体与金融机构合作，向技术改造企业提供贷款支持，财政给予一定比例的风险分担及贷款贴息和担保费补贴支持。
2.科技小额贷款保证保险贷款。银行对企业科技小额贷款保证保险贷款，实行基准利率贷款，按照基准利率50%给予银行利息补贴。对于开展科技小额贷款保证保险的保险公司，按不大于1%收取保险保费的，给予保险公司最高1%补贴。
3.创新贷风险池资金支持高科技企业融资。担保（保险）公司按照1：1配套，商业银行按照风险池资金10倍安排定向信贷资金，重点支持高新技术企业和创新型企业。银行对企业科技创新贷贷款，实行基准利率贷款，按基准利率50%给予银行利息补贴。担保公司按不大于1%收取担保费的，给予担保公司最高1%的担保费补贴。担保公司收取企业保费加上财政保费补贴总体不超过1.5%。
4.创业担保贷款、“整贷直发”金融产品。对开展财政和人社部门认定的创业担保贷款的担保机构，不以任何形式向被担保人（企业）收取担保费和其他费用的，按照1.5%的年化担保费率对担保机构予以一次性奖补。对于开展“整贷直发”工作的银行，根据省财政厅文件，按照当年“整贷直发”贷款季末平均余额的1%，给予手续费一次性奖补。
5.对“成长贷”业务贴息贴费。已运作的“成长贷”业务专项资金，与有关政策性融资担保公司、银行合作，支持全市完成股份制改造的企业信贷融资，合作各方按照一定比例承担贷款风险。对成长贷业务实行基准利率贷款的银行，按照贷款利息30%给予银行补贴，对成长贷业务按不高于1%收取担保费的政策性融资担保公司，按照融资担保额的0.5%给予政策性融资担保公司补贴。
6.鼓励市本级政策性融资担保机构开展税融通业务。对税融通年度业务发生额达到5000万元，年化担保费率不超过1%且无需企业提供抵押物作为反担保措施和缴存客户保证金的市本级政策性融资担保机构，给予50万元一次性奖补。
7.对依法合规经营、年化担保费率不高于1.2%、融资担保放大倍数达到4倍以上、且完成政银担年度目标任务的市本级政策性融资担保机构，按其年化在保贷款平均余额增加额（不含税融通、成长贷和信保快贷业务）的0.5%，给予最高不超过150万元一次性奖补。
8.加强信保快贷业务支持力度，对信保快贷实行基准利率放款的银行，按贷款利息30%给予银行补贴。信保快贷业务支持市级防疫防控重点保障企业，对放款银行实行分档补贴：按基准利率放款的，按贷款利息30%给予银行补贴；按基准利率下浮10%以内（含10%）放款的，按贷款利息40%给予银行补贴；按基准利率下浮10%以上放款的，按贷款利息50%给予银行补贴。对信贷快贷业务按不高于1%收取担保费的政策性担保公司，按照融资担保额的0.2%给予政策性融资担保公司补贴。
合肥市纯电动巡游出租车支持政策具体有哪些？以及合肥市新能源汽车奖补政策有哪些？
合肥市财政局经建处处长 孙华
合肥市纯电动巡游出租车支持政策：
一、车辆提前更新奖励。油气双燃料巡游车提前报废更新为纯电动车的，按车辆实际使用年限，由市财政给予巡游车经营者一次性提前更新奖励。奖励标准为：7年以上的不奖励；6年以上不满7年的奖励0.5万元；5年以上不满6年的奖励1.5万元；不满5年的奖励2.5万元。提前更新奖励由市交通运输局牵头组织审核报市政府批准后兑付。
二、车辆运营补助。新增纯电动巡游车及在营运的油气双燃料巡游车换购符合本市营运技术条件的纯电动车，享受国家新能源乘用车购置补贴、免征车辆购置税政策。对新车购车价格与市区在营运油气双燃料巡游车平均购车价格（7万元/台）的差价，在享受省级新能源客车运营补助资金基础上，由市财政给予汽车生产企业一次性补助。差价在5万元/台以内的，按实际差价补助；差价在5万元/台以上的，按5万元/台补助。如国家及省级补贴政策调整，车辆运营补助标准相应调整。纯电动巡游车营运期限内，汽车生产企业与购买者约定，因电池衰减导致综合工况续驶里程低于320公里的，更换电池费用由汽车生产企业承担。其中，运营在4年内的，不予补助；运营满4年后的，更换电池费用由市财政按一次更换费用的50%比例补助汽车生产企业，最高补助3万元/台。补助后再发生更换电池费用的，由汽车生产企业承担。
合肥市新能源汽车奖补政策：
一、鼓励节能减排。依据车辆年度实际运行达到的碳减排效果，对乘用车、物流车、客车减排每千克碳分别给予整车生产企业不高于12元、4元、2元的奖励。
二、支持充电设施运营。依据公共充电桩及换电站实际充电量，给予0.6元/kWh的奖励。
三、降低运营成本。对在本市范围内新购和运营新能源汽车的单位用户，给予3000元/辆的运营奖励。对在本市范围内新购和使用的个人用户，给予2000元的电费奖励。
四、加快推广应用纯电动巡游出租汽车。加快实施出租汽车“油（气）改电”换购计划，对纯电动巡游车运营给予一次性补助，对油气双燃料巡游车提前报废更新为纯电动车给予一次性奖励。
五、优化使用环境。新能源汽车在政府投资建设的公共停车场（点）、市区道路临时泊车位给予停车费减免；给予电动物流用车市区禁行道路通行便利。
六、支持研发创新。对技术领先的全新新能源汽车整车或平台、高性价比的动力电池研发，给予承担企业研发投入30%，最高不超过4000万元、3000万元的奖励。
七、鼓励动力电池回收处理。回收处理本地整车配套及生产的动力电池，给予不高于20元/kWh，单个企业不超过500万元的回收奖励。
八、支持产业链培育。对新引进新能源汽车产业链项目按照固定资产投资额的5%给予不超过1000万元补助。对于新能源汽车产业链和智能网联汽车智能化改造项目，按设备投资额的20%给予不超过1000万元的奖补。
2020年合肥市支持现代农业发展政策的重点有哪些？
合肥市财政局农业农村处处长 虞胜军
一、增强重要农产品有效供给能力。落实我市“惠农12条”阶段性防疫政策，坚持疫情防控与农业产业稳定发展两手抓、两不误，支持农业生产者有序复工复产和产销对接。对粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设给予奖补，支持推广再生稻生产，扩大“一种两收”面积，实现粮食增产增效。深化农业供给侧结构性改革，支持设施蔬菜瓜果规模化基地建设、规模化养殖场建设、现代渔业基地建设等，推进农产品基地产业化、规模化发展，为实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
二、加快补实“三农”短板。足额安排扶贫专项资金，实施农村扶贫产业园和资产收益扶贫项目，打造合肥产业扶贫升级版，坚决打赢脱贫攻坚战，为乡村振兴奠定基石。支持农村集体产权制度改革和“三变”改革，继续择优奖补实施改革的村（居）。支持实施扶持壮大村级集体经济“百村示范、千村提升”工程，促进全市村级集体经济活力显著增强。推进农业保险“增品扩面”，加速织密农民“保障网”。
三、着力提升农业产业化发展水平。支持实施农产品加工业“五个一批”工程，促进全市农产品加工业发展。扶持成长型农产品加工企业做大做强，支持农业产业化龙头企业进行技术创新。支持打造乡村产业品牌，对入选省农产品精品品牌中央媒体集中宣传推介的农业产业化市级以上龙头企业，给予全部广告推介费用30%的支持。支持农业企业开拓、扩大海外市场。对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场用于自身生产经营的银行贷款进行贷款贴息。重点支持创建国家级现代农业产业园，择优扶持省、市级现代农业产业园等发展一二三产融合，打造农业产业发展先行区。
四、加快推进质量兴农、绿色兴农、科技兴农。推动粮食绿色增效，支持实施虾稻产业“3115”战略，发展“绿肥+优质水稻”。支持农业标准化生产、地理标识和品牌创建，支持生态循环农业发展，扶持环巢湖地区发展绿肥生产。支持生猪规模养殖场实施养殖场废弃物资源化利用、生物天然气入网等，集中处理有机废弃物，保护城乡生态环境。支持发展现代高效林业，实施乡村美化绿化工程，支持经果林、苗木和花卉生产基地建设。强化农业科技人才支撑，择优支持一批智能农场、智能渔场、智能果园等集成应用示范企业，打造智慧农业。扶持种业发展，支持建设种子育繁推基地等。支持实施乡村企业家人才队伍建设百千万工程，培育乡村企业家人才队伍。
因疫情影响，文旅行业受到重创。2020年文化产业出台了哪些针对疫情影响的政策？以及合肥市有哪些科技成果转化方面的财政支持政策？
合肥市财政局教科文处处长 范卓
2020年文化产业出台了以下针对疫情影响的政策：疫情期间，全市1699个互联网上网服务营业场所（网吧）、371个歌舞娱乐场所、150个游艺娱乐场所、424场营业性演出活动取消、61家A级旅游景区全部关闭、360家旅行社已退团（单）数1198个，取消游客总人数52952人，涉及金额近5266.7万元。文化旅游行业经营单位营业收入几乎为零，蒙受巨大损失。为了给文旅行业纾困解难，缓解企业因停业造成的无现金流周转的实际困难 ，帮助企业渡过难关。2020年文化产业政策新增出台了针对疫情影响的金融政策，即政策条款第123条：文化旅游娱乐经营场所贷款贴息。对疫情导致资金周转困难、正常生产经营活动受到重大影响（期间停止营业）的文化旅游娱乐经营场所，向银行申请1年及以下、总额不高于100万元短期流动资金贷款的，按照同期贷款基准利率，可获得利息总额50%的资金补贴，每户企业可享受一次。除此之外，2020年我市出台的文化产业政策共有21条，对受疫情影响的文化旅游体育企业进一步加大扶持力度。资金总规模2亿元。为了缓解疫情给我市文旅消费市场带来的不利影响，目前，我们正在研究出台文旅消费券实施方案，预计资金规模1000万元。通过发放文旅消费券，刺激市民消费，加速释放文旅消费潜力，加速文旅行业的全面复苏。
合肥市财政围绕加快建设具有国际影响力的创新之都，积极支持推动科技成果转移转化。
一、支持企业购买高校、科研院所科技成果。合肥市2020年上半年投入115.25万元支持企业购买高校、科研院所科技成果在肥转移转化。此外，在修订2020年高质量发展政策时，将兑现标准“单项成果实际支付额度”从300万元下降为200万元，降低了政策兑现门槛，有助于进一步提高政策实施效果。
二、支持优化安徽创新馆功能。合肥市2020年高质量发展政策中专门出台政策支持安徽创新馆服务地方科技成果转化，对入驻安徽创新馆的科技服务机构开展技术成果交易服务并成功在肥转移转化的，按技术交易合同实际成交额的1%进行奖补，单个项目不超过10万元，每年每家机构最高补助不超过100万元。
三、支持安徽创新馆科技成果转化信息服务平台建设。该信息服务平台已完成初步设计批复工作，项目投资概算423万元。平台的建设能够实现线上线下技术市场功能的互补，实现高校、科研院所、技术团队等供给侧与政府、企业等需求侧的精准对接。
四、支持科技金融融合。进一步支持合肥市产业投资引导基金、创新投资引导基金以及天使投资基金发挥效益，充分利用市场机制，拓宽科技成果转化资金投入渠道，促进我市高校、科研院所的优秀科技成果转移转化。
五、支持培育、引进技术转移服务机构。合肥市自主创新政策安排约700万元，根据科技服务机构的服务性收入和技术合同成交额分别给予相应奖补。包括上述政策在内，我市2020年在面上合计出台了26条自主创新系列政策，安排自主创新专项资金总规模达17亿元，将有力促进科技型企业持续发展，也将更好地推动科技成果在我市转移转化。相关政策具体条款内容。可以通过市财政局门户网站的“合肥产业政策管理信息系统”进行查询。
合肥市财政局金融处处长 罗俊义
省级财政:对在境内外证券交易所首发上市的企业，分阶段给予奖励400万元，其中：改制完成并在安徽证监局首次辅导备案的拟上市企业奖励120万元；成功在上海证券交易所、深圳证券交易所上市后再奖励280万元。在境外证券交易所首次公开发行股票融资的（含红筹架构和VIE架构等），省财政一次性奖励400万元。省内企业按规定异地“买壳”或“借壳”上市后，将注册地迁回我省的，省财政一次性奖励400万元。市财政:对纳入上市后备资源库的企业，在其获得上市申请受理函后，给予300万元一次性奖补。对利用红筹和VIE等架构在境外交易所首发上市融资的企业，在其获得省级奖补资金后，给予300万元一次性奖补。此前年度已享受过市级有关新三板挂牌（含创新层挂牌）、区域性股权交易市场挂牌奖补资金的企业，按其已获奖补资金与此项奖补资金的差额给予企业奖补。对2019-2021年在上海证券交易所科创板上市的企业，再给予200万元一次性奖补。
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来源 | 安徽之声 亚蕾
图 | 安徽之声 钱瑶
本期编辑 | ZH
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