党的二十届四中全会提出，坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。安徽以跨区域合作的创新实践，为这一顶层设计写下了生动的基层注脚。今天，就让我们一同走进安徽六安“六松现代产业园”，探寻这里如何运用独特的“分钱”智慧，成功打通大市场的“任督二脉”。
创新机制从
“各自为战”到“携手共赢”
建设全国统一大市场，首先要破除地方保护和市场分割。作为皖沪跨省共建的创新实践，六松现代产业园曾直面“地域联合易，利益协同难”的现实课题。
“企业从上海引进到六安，上海方面难免担心税收和产业外溢问题。”产业园综合管理部部长洪钊道出合作难点。破题之钥，在于一份创新的《利益共享机制协议》——从上海引进企业产生的税收，40%给上海，60%给六安。
这一看似简单的“分钱”方案，蕴含着深刻的区域协同智慧：对上海而言，企业跨区域发展不是资源流失，而是发展空间的拓展；对六安而言，让渡部分即时收益，换来的是产值、就业和完整的产业链条；对企业而言，则能充分发挥两地优势，实现“上海研发+六安制造”的最优布局。
机制创新让跨区域合作从“握手”变为“牵手”，不仅在实践层面回答了“谁来投、谁来招、利益怎么分”的核心问题，更在理念层面树立了“一盘棋”思维——不再纠结存量分割，而是共同做大增量。企业做大了，蛋糕的总量和价值上去了，税收回报自然更加可观。
短短一年多时间，已有十余家企业到六松现代产业园扎根，这里的成功实践证明：打破“自顾自”，方能成就“一起赢”；破除行政壁垒，才能畅通发展脉络，为全国统一大市场建设提供了可复制、可推广的宝贵经验。
夯实基础
从“硬件联通”到“软件优化”
建设全国统一大市场，不仅需要打破观念壁垒，更要夯实硬件基础、优化软件环境。
硬件联通方面，安徽着力构建现代化基础设施体系：“五纵十横”高速公路网实现与长三角核心区域快速对接；“双通道达海、两运河入江、河江海联运”的水运新格局显著提升通江达海能力；“水陆空”立体化国际物流大通道进一步强化了安徽作为长三角辐射中西部的重要枢纽地位。这些硬联通举措有效降低物流成本，提升经济循环效率。
软件环境方面，安徽聚焦市场主体关切，大力推行“跨省通办”“高效办成一件事”“免申即享”等改革；与沪苏浙等地携手，围绕优化营商环境、打造“满意消费长三角”、维护公平竞争市场秩序、深化质量基础联通等方面开展深度合作，致力于实现规则统一、标准互认，让企业在跨区域经营中享受无差别、一体化的政务服务，极大激发市场主体活力。特别值得一提的是，长三角“三省一市”还为科技创新协同立法，打造了破除区域壁垒的制度利器，为区域创新共同体建设提供了有力的法治保障。
打通交通“大动脉”，畅通制度“微循环”，安徽正推动各类要素资源在更大范围内高效流动、优化配置，为统一大市场建设筑牢根基。
精准定位
从“产业同构”到“错位发展”
建设全国统一大市场，并非追求产业同构、发展同质，而是鼓励各地基于资源禀赋和比较优势，实现错位发展、协同共进。
在深入推进长三角一体化进程中，安徽精准定位自身角色，利用在科技创新、新兴产业、区位交通、生态环境等领域具备的多重优势，在长三角产业分工中，积极承接沪苏浙的产业转移，但并非简单照单全收，而是注重与自身产业规划的衔接。除“六松模式”外，安徽各地还探索共建合作园区、发展“飞地经济”等多种形式，力求在协同中提升能级。
在此过程中，安徽不仅引进了资金、项目和技术，更引入了先进的理念、制度与管理经验。这种深层次融合倒逼自身改革，加速产业结构优化升级，同时也为长三角更高质量一体化发展注入新动能，形成“你中有我、我中有你”的良性互动格局。
这种基于比较优势的错位发展与协同合作，有效避免了低水平重复建设和同质化竞争，增强了区域经济韧性和竞争力，这正是建设全国统一大市场所追求的效果。
融入全国统一大市场是一项系统工程。安徽以二十届四中全会精神为指引，将长三角一体化作为主抓手，通过创新机制破除行政壁垒，强化基建与制度以畅通要素流动，多措并举让高质量发展的脉搏在统一大市场中强劲跳动。
来源 | 胡君 相龙飞 唐帅 夏雪
编发 | 邹婧
