以人为本 做好财政民生工作
安徽省财政厅厅长罗建国率队参加《政风行风热线》节目
8月5日，安徽省财政厅党组书记、厅长罗建国率教科文处、企业处、预算处、农业农村处、社保处、民生办等相关部门负责同志走进《政风行风热线》直播间和听众朋友进行交流，回答了听众的咨询和投诉。同时，全省16个市财政局相关负责同志也都在线收听和参与了节目。
省财政厅党组书记、厅长 罗建国
省财政厅党组书记、厅长罗建国介绍，今年以来，全省财政系统聚焦财政收支，在加强民生保障上积极有为。持续强化财政收支预期管理，1-6月，全省财政总收入完成2992亿元，降幅较1-5月收窄1.9个百分点，6月当月实现今年以来首次正增长；其中地方财政收入1658亿元、居中部第3；全省财政支出3899亿元，超过序时进度7.9个百分点，财政运行总体实现“好于全国、中部领先”。坚持精打细算、过紧日子，保重点、压一般、促统筹、提绩效，大力压减一般性支出，优化财政支出结构，统筹盘活存量资金，省本级压减一般性支出5%、非刚性重点支出预算压减50%以上，全省“三公经费”支出下降15.6%，加快脱贫攻坚、生态环保以及民生工程等重点支出预算执行进度，为各项民生事业发展提供了强有力的支撑。
罗建国说，新冠疫情发生以来，省财政厅聚焦疫情防控，在缓解民生急难上积极有为。第一时间提请动支省长预备费1亿元专项用于疫情防控，统筹拨付疫情防控经费51.1亿元。及时研究出台疫情防控经费保障政策，健全确诊患者医疗救治政策，确保确诊患者和符合条件的疑似患者不因费用问题影响就医、确保收治医院不因医保支付政策影响救治。累计跟进出台并推动落实涉及医疗救治、应急物资保供、援企稳岗、金融贴息、困难救助等疫情防控财政政策性文件24个。推动市县积极谋划项目，158个公共卫生项目发行使用政府债券180.6亿元，有力提高公共卫生能力建设。
罗建国介绍，在惠企利民方面，省财政厅在民生资金直达上积极有为。扎实做好特殊转移支付、特别国债等新增资金直达基层、直接惠企利民工作，召开全省财政视频会、培训会，对中央新增转移支付资金，在不改变预算管理程序、资金分配主体的前提下，按照“中央切块、省级细化、方案审核、快速直达”的原则，完善相关转移支付分配程序。截至6月底，所有新增资金省级一分不留，以最快速度全额下达市县，尽快用于“直接惠企利民”。我省下达的新增财政资金全部同步录入中央监管系统，确保资金监管“一竿子插到底”，实现数据真实、账目清晰、流向明确。
罗建国还说，省财政厅聚焦深化改革，在释放民生红利上积极有为。服务经济高质量发展，落实支持长三角一体化发展、“四个一”创新平台、制造强省、产业转型升级等各项政策，大力实施减税降费，1-5月份全省累计新增减税降费318亿元。推进深化行政事业单位国有资产管理“放管服”改革、省以下检察院财物统管改革、交通运输领域财政事权和支出责任划分改革等。全面实施预算绩效管理，对所有34个大专项90个省对下转移支付开展部门评价，选择21个重点项目开展财政评价，包括农村改厕、农村饮水安全工程、智医助理等6个社会关注的重点民生项目，掌握实施情况，找准短板不足，推动提高财政民生资金使用效益。
本期节目全部内容
通过安徽广播电视台全媒体APP
“海豚视界”
进行了全程直播
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现场解答
节目中，10多位听众分别就家庭困难学生补助、惠农补贴、减税降费等问题与上线嘉宾进行了咨询和交流。
Q
合肥王先生：我是一名进城务工人员，我的孩子能否与城市孩子一样享受教育相关政策？
鲍习生
省财政厅二级巡视员、教科文处处长
“进城务工人员随迁子女在输入地公办中小学就读，其收费项目和标准与当地学生一视同仁，一律不得收取借读费、择校费，更不得要求捐资助学或摊派其他费用。进入经教育主管部门核准的民办学校就学，民办学校在获取政府部门核拨的生均公用经费补助后，等额减收学费。”
Q
五河周先生：我是一名农村电商企业负责人，近年来国家和省里积极支持我们这样的企业发展，给予了我们很大的帮助，我想咨询下，我省在推进农产品上行方面有没有支持政策，具体有哪些方面？
汪代启
省财政厅二级巡视员、企业处处长
“一是壮大经营主体。对经认定的农村产品上行超1000万元的电商经营主体，按上行网络销售给予不超过100万元的一次性奖补。
二是强化利益联结。全面推广“电商企业+基地+专业合作社+农户”模式，电商企业与农业基地或专业合作签订2年及以上稳定购销协议且年采购额达到50万元以上的，给予不超过20万元的一次性奖补。
三是支持平台搭建。对符合条件的电商企业参加省级以上农产品展销活动的，给予展位费、人员费用等一定比例的补助；对各县组织开展农村电商产销对接、直播促销等活动的，给予每次活动网销额5%、累计不超过10万元的补助。
四是改善基础设施。对涉农电商企业、农产品流通企业建设改造与电商发展相关的流通设施设备，给予不超过100万元的补助；对涉农电商企业租用冷冻冷藏相关流通设备设施的，给予不超过20万元的补助。”
Q
芜湖赵女士：今年受疫情冲击，基层“三保”压力较大，请问省财政厅采取哪些措施指导支持市县兜牢基层“三保”底线？
左自智
省财政厅预算处处长
“一是加强组织领导。省财政厅成立“三保”工作领导小组，主要负责同志任组长加强分析研判，统筹研究、协调推进、督促落实 “三保”工作任务，加强对市县财政部门的指导，督促落实“三保”工作责任。
二是健全工作机制。建立“三保”预算编审、执行监控和应急处置机制，要求市县财政部门在预算安排上优先保障“三保”支出顺序，并建立专项报告制度，动态关注本地区财政收支形势和“三保”预算执行情况，定期向本级政府和省财政厅报告。省财政厅对全省“三保”预算执行情况进行动态监控，确保“三保”政策有效落实。
三是加大转移支付力度。加大省对市县财政转移支付力度，重点增加财力薄弱地区转移支付，上半年，省财政下达市县转移支付2477亿元，较去年增长17%，支持市县提升财政保障能力，全面基层“三保”经费保障工作。
四是加强库款运行监测。省级综合考虑基层“三保”支出等情况，加大资金调度力度，对中央阶段性提高留用比例增加的库款39亿元，全部调度给县级使用，增强县级财政库款支配能力，保障基层“三保”支出需要。加强对县级库款运行情况的实时监测，进一步强化分析研判，确保县级财政运行平稳有序。
五是调整优化支出结构。要求市县财政部门坚持以收定支，真正过紧日子，进一步压减一般性支出，特别是加大“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非刚性、非重点支出压减力度，取消不必要项目支出，对调整优化支出结构、压减一般性支出、盘活存量统筹的财政资金，优先用于基层“三保”支出。”
Q
怀宁李先生：今年的粮食补贴（耕地地力保护补贴）还有吗？什么时候发放？
陈维光
省财政厅农业农村处处长
“按照国家统一部署，从2016年起，我省已全面推开将农资综合补贴、种粮直接补贴和农作物良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，以农村土地确权面积为依据，通过“一卡通”发放补贴资金，引导各地自觉保护和提升耕地地力，保障国家粮食安全。各县（区）补助标准，由当地政府根据资金规模、耕地面积等综合确定，在县域内统一执行。今年，国家继续实施耕地地力保护补贴政策，截至7月1日，省财政已及时将中央补贴资金全部下达有关市县及单位，要求各地按规定扎实做好补贴资金发放基础工作，尽快将补贴资金打卡发放到户。”
Q
合肥杨女士：听说有价格临时补贴，请问哪些人可以享受，资金从哪里来呢？
徐光耀
省财政厅社保处处长
“根据国家和我省政策规定：当居民消费价格指数（CPI）单月同比涨幅达到3.5%或者CPI中食品价格单月同比涨幅达到6%时，即启动价格补贴联动机制，对优抚对象、城乡低保对象、特困人员和领取失业保险金人员等4类困难群体发放临时价格补贴。价格联动机制以市为单位，实行“按月测算、按月发放”。为积极应对疫情影响，2020年3-6月份，将孤儿、事实无人抚养儿童、领取失业补助金人员纳入价格临时补贴范围，并与城乡低保对象、特困人员、享受国家定期抚恤补助的优抚对象一起将价格临时补贴以现行联动机制测算的补贴标准为基础，阶段性提高每月价格临时补贴标准1倍。发放价格临时补贴所需资金由各地财政通过困难群众救助补助资金、失业保险基金等统筹安排。”
Q
巢湖王先生：面对今年突发的疫情，省财政厅如何克服影响牵头组织推动民生工程、保障基本民生的？
黎学东
省财政厅民生办主任
“一是补短板新增项目。结合疫情期间暴露出来的公共卫生、社会治理等方面短板，聚焦社会关注度高、群众普遍关心的民生实事，新增“安康码”应用、农村改厕资源化利用、小区智慧安防等内容，解决群众的烦心事、操心事、揪心事。
二是强调度加快进度。方案制定、责任书签订等部署工作，比上年提前一个多月。加强月度实施进展、资金拨付情况统计分析，找准短板不足，聚焦重点难点，省直横向互动、市县纵向联动，分类分项分市有针对性地加以调度推进。
三是促长效完善机制。结合全国“两会”精神以及开展调研、基层群众反映意见，研究出台《进一步完善提升民生工程有关工作的通知》，完善项目遴选、调度分析、民意调查、目标考核等重点工作，推动精准精细长效机制建设。
四是重监管完善评价。改革组织方式、绩效指标、评价机制，财政牵头、部门配合、专家参与，综合社会关注、影响面广等因素，开展农村改厕、农村饮水安全、智医助理等6项民生工程绩效评价，推动各地完善提升实施水平。
五是聚民心深化宣传。在《安徽新闻联播》《安徽日报》《中安在线》等主流媒体，刊登宣传报道20多篇。上半年在《安徽民生工程》网络平台发布工作动态、图看民生、群众话民生等信息2000多条，积极营造良好氛围。”
每周三11:00-12:00
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来源 | 安徽之声 焦一鸣、汪菲
图 | 安徽之声 孙成
本期编辑 | ZH
审核 | 张海龙
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