国务院推动游戏出海，中国服务贸易迎来战略发展机遇
4月21日，国务院新闻办公室举行发布会，提出将发展游戏出海产业，推进从IP打造到海外运营的全链条布局。
该举措为数字服务贸易领域释放积极信号。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆此前分享了对服务贸易发展的战略判断，与当前政策方向高度契合。
服务贸易是中国迈向贸易强国的关键
- 尽管中国货物贸易全球领先，但服务贸易比重低、效益差、结构不合理，制约了成为真正贸易强国的步伐。
- 对比香港的服务贸易规模和结构优势，广东仍以货物贸易为主，服务贸易发展存在明显短板。
- 未来十几年内，生产性服务业占比预计将提升至35%甚至40%，成为GDP增长的重要推动力。
黄奇帆强调，发展新生产力应围绕生产性服务业打造产业链集群，同时推动制造业创新能力提升，加快中国经济高质量国际化进程。
双循环格局助力产业结构优化升级
自2016年起，中国提出并落实“以内循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。这一长期战略使对外依存度由60%-70%下降至40%以下。
过去十年间，中国出口产品结构完成历史性转变：
- 2000年前后：70%出口为劳动密集型产品（纺织品、服装、玩具）；
- 2023年：装备类和电子类产品占比升至90%，传统轻工纺织产品仅占10%。
中国制造业向高价值链攀升
东莞劳动力结构的变化印证了产业结构升级趋势，珠三角地区的制造业已从低端走向中高端。
重点行业转型成果突出：
- 船舶制造：2010年中国份额10%，2023年跃升至55%；
- 重型装备：龙门吊等设备占全球市场70%以上份额；
- 汽车产业：中国汽车出口实现对德国、美国、日本的连续超越，总出口量达580万辆。
中国汽车产业崛起不仅是新能源车的增长，传统燃油车也贡献了重要力量，标志着中国汽车工业整体实力的增强。
Enjoy Global对黄奇帆的分享内容进行梳理总结，旨在为出海从业者提供宏观趋势参考。
中国制造向中国智造转变：核心技术突破重塑全球产业格局
汽车产业实现历史性跨越，动力转化效率创全球纪录
中国汽车工业在燃油车动力转化效率上实现了从40%到46%的实质性提升，打破了过去二十年全球40%左右的技术瓶颈。这一突破标志着中国汽车由“制造”向“智造”的跃迁，在发动机与变速箱系统等核心技术领域实现革命性进步。
即便欧美对中国汽车加征高达20%的惩罚性关税，凭借卓越产品力和高效能，中国汽车仍获得国际市场认可。这种竞争力建立在节能减排、动力性能提升等关键环节之上，而非仅靠外观设计或附加配置。
芯片产业五年逆袭，从严重依赖进口走向自主可控
2018年美国对华芯片禁令促使中国芯片产业加速发展。短短五年间，年产量从不足500亿美元增至2022年的1500亿美元，并预计2025年将达到2000亿美元产值。按照当前发展趋势，至2027年有望突破3000亿美元，实现1000亿美元内销与2000亿美元出口的结构性平衡。
这一进程也直接导致美国企业在全球芯片市场约30%份额的流失，印证了“搬起石头砸自己的脚”这一现实写照。
高端装备全面崛起，全球市场份额持续扩大
除芯片外，中国在盾构机、核磁共振、CT设备等多个高端装备领域同样实现跨越式发展。如国产盾构机将价格从1亿美元降至600万美元，并以800万美元出口全球，迅速占据超30%市场份额。
贸易结构深刻转型，产业链本土化水平显著提升
近十年来，中国持续推进“以内循环为主”的战略，每年科研投入逾万亿，重点聚焦从0到1的原创技术突破。如今，90%的出口为工业制成品，一般贸易占比超过70%，彻底告别过去加工贸易主导、“两头在外”的发展模式。
当前进出口总额达6万亿美元，其中初级产品仅占六七千亿，而70%以上的工业品已完成本土生产，形成“一头在内、一头在外”的新产业链布局。
产业转移开启新格局，推动东南亚新一轮工业化浪潮
伴随中国产业升级，部分劳动密集型产能正逐步向越南、泰国、印度等国家转移。例如越南对美1000亿美元出口中，70%-80%原材料来自中国，构建起新的区域协作模式。
这种产业迁移路径反映了全球制造业周期性轮动规律——中国已从被转移方转变为转移输出方，实现了从“世界工厂”向“创新高地”的战略性跨越。
中国制造：从量变到质变的全球竞争力跃升
产业升级与外资吸引力的协同演进
中国制造业历经转型升级，实现了从"量变"到"质变"的发展跨越。加工贸易曾在资源匮乏时期为经济发展提供了宝贵支撑，但长期依赖低附加值模式难以实现质的突破。过去十余年，中国成功构建"一头在内、一头在外"的现代化产业链集群模式，形成从上游原材料到下游整机制造的完整产业生态。
关于外资撤离中国的论调缺乏实证依据，事实恰恰相反，过去十年是中国引进外资的黄金时期，达到了改革开放40年来的历史新高。1980-1990年间，年均吸引外资约20亿美元，而如今单个城市或省份年均引资规模就可达上百亿美元。
中国吸引外资呈现清晰的阶梯式上升轨迹：
• 1990-2000年年均吸引外资300亿美元
• 2000-2010年达600亿美元
• 2011-2020年攀升至1200亿美元
• 2020-2023年已稳定在1600亿美元水平。
跨国企业遵循市场经济规律，而非政治意志左右决策。即便面对贸易战和疫情冲击，中国仍实现外资规模翻番，关键在于培育了世界级超大规模市场，并实现了制造业综合成本下降30%-40%。
中国市场的独特优势体现在六个维度：
① 规模效应降低单位固定资产投入
② 庞大产业规模优化物流体系
③ 市场容量缩减销售成本
④ 采购规模压低原材料价格
⑤ 海量订单分摊研发费用
⑥ 大规模生产提升劳动生产率。
这种系统性成本控制能力，完美对冲了劳动力成本上升两三倍的不利因素，使中国制造业比较优势从廉价劳动力转向系统性成本管控。特斯拉的"销地产"模式和苹果的"产地销"模式，正是全球产业布局新逻辑的最佳印证。
该论述深刻揭示了中国“双循环”战略的历史必然性与实践智慧。2018年《纽约时报》报道中，库克与特朗普的对话展现了全球产业发展的现实逻辑——中国不仅拥有全球最完整的产业链体系，更形成了综合制造成本最低的竞争优势。这一优势源于市场规模效应带来的系统性成本优化，正是实施“以内循环为主体、国内国际双循环相互促进”战略的底层逻辑。该战略通过深挖国内市场潜力，推动产业链自主创新与强链补链，同时实现更高水平对外开放。
实践成果令人瞩目：出口产品结构发生质变，加工贸易占比由70%降至30%以下，一般贸易比重提升至70%左右；年度引资规模从600亿美元跃升至1600亿美元，成功对冲贸易战与疫情冲击。比尔·盖茨四年前的预言已成现实：封锁无法遏制中国发展，反而激发其内生增长动能。这些成就建立在进出口结构优化与外资持续流入等客观数据基础上，证明美国贸易遏制战略最终损害的是自身利益。“双循环”战略重塑了中国经济发展格局，开创了开放型世界经济新范式。
新格局下中国对外开放三大重点任务
一是实现内外循环规则一体化。当前中国经济进入内循环为主、国际国内双循环新格局，需解决外循环与内循环两张皮、两种规则、两种体制的问题。更高水平、更深层次开放的核心在于打通内循环与外循环的规则规制、体制标准，使同一产品可在同一工厂、生产线适用于国内外市场。去年12月初国务院常务会议明确提出推进内外贸一体化，并出台相关改革措施。当前一些城市因跨境电商政策落实不到位，导致商品流向其他城市出口，影响本地进出口增长。未来几年要将过去几十年内外贸的两张皮变成一张皮，实现一体化。
二是加快服务贸易发展步伐。二十大报告提出推动中国进出口贸易成为世界级贸易强国的目标。中国货物贸易虽连续10多年全球第一，但真正衡量贸易强国的标准是服务贸易。目前中国服务贸易仅占全球贸易总量的12%，明显低于欧美国家。50年前服务贸易占全球贸易5%，如今已达25%。货物贸易1万亿美元内含GDP效益3000亿，而服务贸易1万亿可达7000亿，含金量更高。2020年党中央召开高规格服务贸易大会，推出120条新政，每年9月在北京召开一次。目标是在未来10年大幅提升服务贸易比重和质量。
三是加速“一带一路”建设，推动五大洲均衡开放。中国正加快推进“一带一路”，促进东南西北中均衡协调发展。地球有七大洲，其中五大洲有经济活动。欧亚板块作为陆地相连区域，其贸易量、GDP、人口及国家数量占全球65%。若能推动欧亚协同发展，则意味着拉动全球三分之二地区的经济协同进步。二十大报告将“一带一路”与中国国内协同发展并列阐述，旨在实现全球多地区联动增长。
中国开放战略与“一带一路”建设：推动内外协同与人民币国际化
中国国土面积约960万平方公里，其中四分之三的国界线与欧亚大陆相连，仅四分之一为海岸线。过去300年，沿海地区凭借海洋贸易逐渐发展为经济中心，而内陆因缺乏交流逐渐落后，导致东西部差距拉大。“一带一路”倡议将通过陆地通道加强与欧洲的合作，实现沿海与内陆并行发展的新格局。
多向通道构建未来物流新格局
目前中国已形成北、西、南三个方向的国际铁路通道体系：
- 北向两条铁路通道分别从哈尔滨、满洲里和二连浩特出发。
- 向西三大通道经新疆霍尔果斯、喀什和阿拉山口通往俄罗斯及中亚，并直达阿拉伯国家。
- 南向四大通道连接东南亚各国，并通过广西形成铁水联运直通新加坡和印尼。
这些通道推动了铁路物流快速增长，从无到几千亿美元，未来有望在2040至2050年间达到两三万亿美元。
外贸格局转型，陆权海权协同发展
当前中国约6万亿美元的进出口总额中，2万亿面向澳洲、美洲和非洲，其余4万亿主要面向欧亚市场，涵盖欧盟、上合组织国家、阿拉伯国家、印度洋地区以及东南亚等区域。
预计未来贸易模式将由单一依赖海运转变为海陆并举，内陆运输占比达三分之一，推动内陆城市成为“一带一路”的重要节点。
与此同时，内陆人均GDP与沿海地区的差距从20年前的3:1缩小到2:1，预计未来20年将逐步趋近于1:1。
RCEP驱动全面自由贸易布局
中国与东南亚等15国签署的RCEP协定本质是“三零”，即零关税、零壁垒、国民待遇无差别。
目前已实现90%商品零关税，剩余10%将在未来10至20年逐步清零。国内22个省份共设立自贸区，总面积约120平方公里，作为自贸协定先行试验区域，现已全域开放。
未来自贸区建设将依托RCEP从点状拓展为网络化布局，覆盖全国，推动营商环境法治化、市场化和国际化。
推进人民币国际化：国家战略的重要转向
人民币国际化表述由“审慎推进”转为“有序推进”，标志着战略重心变化。
尽管中国GDP占全球20%，但人民币在全球储备和清算结算中的比重仅为2%-4%。相比之下，美国GDP占全球25%，美元却在外汇储备和贸易结算中占50%-60%。
未来若中国经济持续增长至全球25%-30%，应推动人民币地位匹配，达到一般经济强国如欧元、日元的水平。
五大开放任务引领未来发展战略
二十大明确了中国新一轮对外开放五大重点任务，包括“一带一路”建设、RCEP深化实施、自贸区网络拓展、人民币国际化以及应对国际变局的战略调整。
面对外部挑战（如特朗普时期政策），中国确立四项外交应对原则：丢掉幻想、保持定力、坚持底线、聚焦短板。
这一系列开放举措表明，中国将继续坚持高水平开放，推动内外协调、陆海统筹的发展新阶段。
中国应对中美贸易战的五大王牌与新增长动力
聚焦“1+10”产业链集群，推动高质量发展
在中美贸易战中，中国拥有五张关键牌应对挑战：超大规模市场、完整的产业链集群、金融政策、科技创新及开放战略。这些策略构成了中国应对外部压力和推动经济发展的坚实基础。
中国坚持贸易项下货币自由兑换、资本项下不自由兑换的金融政策，在人民币国际地位与GDP比重相匹配前，有效防范了外部金融冲击。此外，科技自主创新被视为提升国际竞争力的关键，而对外开放则始终是中国发展的底牌。
新生产力的核心涵盖五大制造业板块——新能源、新材料、新生物医药、人工智能机器人以及高端装备。这五大板块可进一步划分为国务院提出的九大战略新兴产业与六大未来产业，形成总计15个重点发展方向。
推动新生产力的关键在于实现颠覆性创新与科研突破，这不仅包括技术创新，也涵盖了管理与服务业的协同升级。由此衍生出十大生产性服务业：
- 产业链科研开发创新
- 基础性工具开发（如工业软件、底层技术）
- 产业链金融服务
- 市场准入与检测服务
- 物流与供应链优化
- 绿色低碳服务
- 数字化赋能
- 贸易与售后服务体系
- 第三方专业服务（培训、法律、咨询等）
- 品牌与知识产权服务
上述十大生产性服务业与制造业共同构成“1+10”产业链集群协同发展格局。“1”代表制造环节，“10”指代十大服务业。企业既可以像华为一样同时掌控制造和服务链，也可以专注于服务端，将制造环节外包，如苹果模式。
生产性服务业不仅是培育新生产力的土壤，其本身也是经济增长极。美国GDP中有50%来自生产性服务业，欧洲占比达40%。中国目前生产性服务业占GDP比重为28%，未来有望提升至35%甚至40%，成为区域经济发展的重要引擎。
独角兽企业的成长路径印证了这一趋势：无论是苹果、谷歌还是华为，它们都牢牢掌控产业链上的研发、设计、品牌、专利、销售及售后等核心环节，成为行业的“猎头公司”，并通过委托代工实现规模化生产。
因此，地方政府和企业必须高度重视生产性服务业的发展。只有围绕“1+10”产业链集群进行系统布局，才能真正实现创新驱动、结构优化与高质量发展。
中国未来的五大开放任务包括：实现内外循环规则一体化、建设贸易强国、深化“一带一路”合作、打造基于自贸协定的营商环境，以及推进人民币国际化。以生产性服务业为核心推动“1+10”产业链集群发展，将成为中国经济迈向现代化和全球化的关键路径。