安全生产理念提升小讲堂⑭丨规范工作机制运行

项目部技术管理部门牵头，综合考虑勘察设计、地质预测、施工方法、施工工艺、装备运行等因素，根据施工生产情况，动态组织相关人员、专家开展安全风险辨识，进行初步评估后报上级单位评审。二、三级公司每季度组织进行风险审核评估，判定风险等级，制定管控措施，每季度发布风险分级清单，并实施管控。

各二级单位要制定风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制管理办法。一要根据工程项目性质、类别和特点的不同，以专业覆盖为基本方法，将风险项目由高至低划分为重大（Ⅰ）、较大（Ⅱ）、一般（Ⅲ）和低（Ⅳ）四个等级。二要按风险等级由对应管控层级组织施工方案评审，并对风险项目进行管控。重大风险由二级公司进行管控，较大风险由二级公司管控稽查队和三级公司进行管控，一般风险由三级公司进行管控，低风险由项目部进行管控，风险存续阶段对应管控层级单位派员现场盯控。

股份公司拟建立常态化重大事故隐患排查工作机制，对重点项目开展常态化安全隐患排查整治。各单位要坚决落实国务院“十五条”硬措施，细化完善检查制度，按照刚性工作机制要求，组织开展定期和不定期隐患排查治理工作，特别要加强对深水大跨高墩桥梁、敏感复杂地质隧道、盾构下穿施工、偏远山区项目驻地选址和老旧设施安全状况等的隐患排查治理力度，斩断隐患发展为事故的链条。同时，要强化境外项目隐患排查治理工作，掌握境外项目、人员和安全风险底数，做好风险预判、预警和预防工作。

各单位要按照管理系统提升要求，持续强化管控稽查机制的有效运行。一是二级公司每周要召开碰头会对全公司管理稽查情况进行汇总、梳理和分析，判定重大隐患，并在周交班会上提出处置建议，发出处置指令；重大隐患的整改验证，要参加三级公司交班会或到施工现场进行问题验证。二是二级公司管控稽查队原则上达到每季度项目检查全覆盖，重点、高风险项目必须全覆盖，并与生产要素系统业务部门建立联动工作机制，按业务归口督促问题整改闭合。三是三级公司管控组要对项目进行常态化指导、帮扶和检查，对二级公司管控稽查队发现问题的整改、闭合进行验证，对未覆盖的项目进行全覆盖管控。

各二、三级公司要坚持按系统定期梳理刚性工作机制的执行。工程技术系统要按季度对技术方案的编制、评审、执行情况进行梳理，并查找分析问题，提出解决意见。分包管理系统要按季度对分包队伍的引进、施工状态等情况进行梳理，并查找分析问题，提出解决意见。设备管理系统要按季度对大型设备、特种设备的管理情况进行梳理，并查找分析问题，提出解决意见。生产组织系统要按季度对重难点项目现阶段施工组织的资源配置、过程管理、工期比较等情况进行梳理，并查找分析问题，提出解决意见。

各单位要将系统提升的着力点放在工程项目。一是项目部要根据三级公司制定的工程项目安全质量环保管理制度，结合项目实际和建设单位要求，制定项目工作细则。二是要重点抓好项目“日碰头会、班前讲话、周安全检查、月度安全生产会”等定期工作机制及“领导带班、跟班作业、隐蔽工程签证、三检制”等常态化工作机制。