制造业是实体经济的根基，是城市竞争力的重要体现。
在当前全球产业格局深刻变革、数字浪潮席卷而来的背景下，近年来，明光市将优化营商环境和推动制造业数字化转型作为驱动产业升级、锻造新质生产力的双引擎，为制造业的茁壮成长培育了肥沃“土壤”。
精准服务，解“数转”难题
在明光市三友电力科技有限公司（以下简称“三友电力”）内，制造部负责人季健正在数字化改造服务商协助下，完成智能物流系统最后调试。这也是该公司今年的第二个数字化改造项目。作为一家劳动密集型继电器制造公司，就在去年，三友电力还在为如何进行数字化改造而发愁。
“随着国内外市场拓展，公司想要提升产能，再建一个生产基地不现实，有些订单很急，需要加快智能物流反应的速度和频次。数字化智能化改造成了企业发展的必由之路。数字化转型投入大、回报周期长，我们心里没底，找谁改、怎么改也是问题。”季健说。
针对以三友电力为代表所反映的此类问题，明光市一方面出台了一系列支持政策，加大奖补力度，加快传统产业转型升级；另一方面，打造一批示范项目，三友电力作为电子信息行业代表被列为其中之一，公司金属镶嵌注塑数字化改造项目不到3个月就投入使用。
“一条生产线原来需要用工40人，现在只要6个人，产量还翻了一倍，这给了我们继续深入推进数字化智能化改造的信心。”季健表示。
借力“智改数转”，明光市制造业发生了明显变化。截至目前，累计培育省级智能工厂2家、省级数字化车间5家、滁州市级智能工厂7家、滁州市级数字化车间27家 。
在明光市，制造业企业在数字化转型过程中并非“孤军奋战”。
“我们在多年技术积累下，自主研发了网络化控制系统、数控和机器人控制系统、智能工厂系统等方面的软硬件产品，为制造业提供‘智改数转’的方案。”明光利拓智能科技有限公司总经理俞瑞富介绍，“为了促进企业供需对接，明光市积极‘牵线搭桥’，在产业供需对接会上，我们与三友电力等公司签订了合作协议。”
据了解，明光市制定并实施了制造业数字化转型专项行动计划，明确发展目标和重点任务。通过开展“数字领航”企业遴选和标杆示范项目培育，重点在装备制造、新材料、电子信息等优势产业中，打造一批智能工厂和数字化车间，带动产业链上下游企业“看样学样”，从“不敢转”迈向“敢于转”。
“近年来，明光打造综合服务平台，帮企业找政策、找专家、找应用，还成立‘数字明光’建设工作领导小组，顶格协调推进数字化转型工作中的重大问题；实施‘样板带动’，‘点、线、面’相结合，加速制造业数字化转型。”明光市工信局副局长蒋海东介绍。
精耕细作，打造“营商品牌”
营商环境是企业生存发展的阳光、空气和水。
近年来，明光市充分发挥商协会桥梁纽带作用，创新打造政府有为、企业有感、市场有效的“亭满意·一嘉亲”营商环境品牌，持续推动营商环境工作不断优化。明光市增值服务典型经验入选中国地方政府营商环境优秀案例。
与此同时，明光市深知政策对制造业发展的引领作用，出台了一系列极具针对性和吸引力的政策措施。
在财政支持方面，设立了规模可观的产业发展专项资金，滁州市本级兑现2023-2024年度各类支持智改数转资金1005.59万元；引导企业加大数字化转型投入，积极向上争取资金支持，2023年以来获批省级制造强省奖补资金2934.53万元，为制造业企业实施数字化转型提供有力保障。
“这笔资金如同‘及时雨’，为我们解决了资金短缺的燃眉之急，设备更新、技术研发还有人才引进，都有了坚实的资金保障。”在谈到政府给予企业发展的财力支持时，龙利得智能科技股份有限公司负责人李政海深有感触。
税收优惠政策也是一大亮点。对符合条件的制造业企业，实行税收减免和优惠税率。例如，在企业所得税方面，高新技术制造业企业享受15%的优惠税率，相比普通企业降低了10个百分点。这一政策鼓励企业加大研发投入，提升自主创新能力，向高端制造迈进。
此外，该市建立银企合作平台，今年以来，为3家企业贷款授信1.14亿元。持续巩固“1+6+N”工作机制，牵头6支为企服务团队，设置企业诉求“挂号”窗口，提供全方位要素保障服务，实现办结率100%，推动更多“一件事”高效办成。
在夯实制度保障的基础上，明光市进一步推动企业服务从“机制完善”走向“生态共建”，积极营造全社会共同参与营商环境建设的浓厚氛围。
据悉，明光市聚力打造“明城同心·企盟汇”实践创新基地，开展“品茗论道”“创客沙龙”等活动。建立“营商环境体验官”制度，邀请20名工商联、党外代表人士常态化开展上岗“问诊”，为优化营商环境建言献策、把脉开方。
企业的发展壮大离不开法治的保驾护航。明光市深化“法院+商会”诉调对接，充分利用“诉前调解+司法确认”和“六尺巷”调解法调解涉企案件，今年以来，该市调解成功涉企案件37件，涉及金额561万元。明光市司法局将《安徽省优化营商环境条例》纳入《2025年全市普法依法治理工作要点》，今年以来，联合相关单位深入企业，开展普法宣传活动，覆盖企业80余家，发放各类宣传资料及宣传品6000余份，解答法律咨询100余次。
明光市也积极利用有效资源吸引要素聚集，助力当地发展。组织商会投身“我为明光引一企”活动，先后邀请在外乡友200余人来明光交流考察，摸排招商线索5条，招引亿元以上项目6个。同时，积极推进企业参与“万企兴万村”行动，2024年“万企兴万村”系统新增录入帮扶项目305个，帮扶金额达5.5亿元。
数字赋能的“硬技术”与营商环境的“软实力”，正如车之两轮、鸟之双翼，共同构成了明光市制造业高质量发展的核心支撑。通过持续打造市场化、法治化、国际化的营商环境，明光市为企业筑稳了发展的“基”；通过全方位、深层次的数字化转型，明光市为企业插上了腾飞的“翼”。（安徽经济报记者 宋相国）
