长沙市作为全省政治经济文化中心，经济总量大，公路货物周转量大，超限超载车辆多，治超工作面临的形势很严峻。自2014年省政府郴州治超工作现场会以来，长沙市强力推进治超工作，坚持铁腕抓重拳打，构建治超工作新模式，取得显著成效，非法超限超载率明显下降。作为治超的主力军，长沙市公路管理局立足本职工作，紧盯省里目标，按照市委、市政府的统一安排部署，依法履行职责，积极主动作为，为长沙市打开治超工作新局面作出了应有的贡献。
一、强本固基，切实加强制度建设
长沙市公路局切实履行市治超办职责，认真起草并提请市人民政府相继颁布了《长沙市人民政府关于开展车辆超限超载集中整治的通告》、《长沙市治理车辆超限超载工作方案》(《长沙市治理车辆超限超载工作考核办法》)、《长沙市道路货运车辆非法超限超载治理办法》等规范性文件，将治超工作纳入对各区县（市）、市直相关责任部门的年度绩效考核范围，从职责分工、源头治理、路面治理、监督考核等方面作出了明确规定，并按照省里要求严格兑现“三挂钩”。市治超办制订并下发了《区县（市）整治车辆超限超载百日专项行动方案》和《长沙市货运车辆违法超限超载信息抄告制度》。经市法制办审查备案后，我局颁布实施了新的《超限超载运输行政处罚裁量基准制度》，进一步规范了治超工作的流程、职责和考评，为全市治超工作顺利开展提供了强有力的制度保障。
二、依法履职，强力开展整治行动
一是严查路面。路面查处是治超的最后一道防线。作为治超工作路面监管的主要力量，我们履行守土有责的担当，积极投身到严控路面的行动之中，在路面监管难度大、情况复杂，冲关冲卡、避站绕行、夜间偷运、短途接驳现象时有发生的情况下，全体路政人员紧紧依靠当地政府，积极协调公安交警等部门联合行动，多部门联手在站点和主要地段实行24小时监管，严厉打击拒检拒卸、闯关冲关等行为，严格执行“3+2”标准，即：就地卸载、顶格处罚、割除马槽；驾驶员所持驾驶证扣分，所持从业资格证扣分。路面“不敢跑”的高压态势基本形成。
二是严控边界。长沙市边界跨区路段有15个，其中湘赣省级边界3个，市级边界12个，为进一步有效管控边界治超形势，长沙市政府牵头协调周边8个地市政府签订了《八市边界公路联动治超工作合作协议》。在长沙市组织的百日整治行动“严管边界”专项行动中，浏阳市公路管理局、宁乡县公路管理局积极协调配合相关部门分别对来自江西及其他周边地市的非法超限超载车辆聚众冲关行为进行了集中打击，起到了很好的震慑作用；望城区公路管理局、长沙县公路管理局在辖区市际边界加强夜查，严防死守，取得明显成效。
三是严管重罚。坚持突出重点、着力源头的监管机制，规范货物配载秩序，实现了源头治超、路面治超和边界治超的有机统一，有效解决以砂石运输为重点的货物运输难题，探索出公路治超新模式。同时，我局出台新的《超限超载运输行政处罚裁量基准制度》，在全市规范了执法标准，压缩了自由裁量空间，落实了顶格处罚措施，效果非常好，得到了省厅省局的肯定。
三、创新方法，积极探索长效机制
（一）创新“一超四究”。宁乡县公路管理局认真履行县治超办的职责，积极探索推行“一超四究”治超新措施并在全市推广，对被查处的超限超载运输车辆，严肃追究非法改拼装车辆企业、货运源头企业和收货方、车辆所在运输企业及驾驶员的责任，严厉打击车辆违法超限超载运输。一经发现超限超载车辆，治超办立即向安监、工商、工信、交运等职能部门发出督办函，严格追究企业、驾驶员的责任。同时，建立了企业“黑名单”制度和驾驶员诚信考核系统，对倒查责任追究中问题没查清、责任人没得到倒查处理、整改不到位实行“三不放过”。长沙“一超四究”治超方法，得到省治超办充分肯定，并在全省广泛推介。
（二）推进“科技治超”。为提高治超手段，实施精准打击，长沙市强力推进治超信息平台及不停车检测系统建设，进一步科学规划、合理布局全市检测站点，并适当新增部分站点，扩大路面执法的覆盖面，形成了路面严控的网格结构，多次得到省厅省局的表扬。长沙县全面推行“科技治超”，除了在唐田治超站、黄江公路治超站建立了不停车检测系统，还在重要路口路段建成10个治超检测站点。同时，投入246万元建立了10个视频监控点和监控指挥中心，形成全方位、全覆盖、全天候、全联动的治超新格局。目前，我市超限检测站不停车检测系统已安装5套，还有9套正在筹建之中。全市获批11个超限检测站，已建成8个，在建3个，共计投入资金近7000万元。
（三）力推“微信治超”。针对工作中不断出现的新情况、新问题，主动求变，大胆创新，充分利用“微信”这一方便快捷的公众信息平台，设立市级治超微信群，将各区县（市）和相关单位治超工作分管领导及联络人纳入其中，各区县（市）分别设立治超微信群，利用微信共享治超信息，开展治超行动，取得了良好的效果。浏阳市公路管理局积极创新推行“微信治超”，一旦发现问题车、可疑车上路，马上拍下照片发到微信群，很多时候，超限超载车辆上路不到10分钟，就被拦截下来。宁乡县公路管理局还积极推行网络监控，通过安装软件，用手机实时监控源头企业进出场情况，实现对源头企业远程、实时、全天候视频监控。
（四）强化“宣传攻势”。在长沙电视台、长沙晚报、长沙政府网站等媒体安排重要版面和黄金时段，开设治超专栏，进行强力宣传。市级以上报纸、电台、网络等主流媒体刊播治超文章500余篇，特别是中国交通报、湖南日报、长沙晚报专题报道治超工作开展的一些成功作法，人民网、新华网等国内各大网站纷纷转发我市治超新闻报道，影响很大。全市发布政府通告4万余份，出动宣传车1万余台次，张贴各类标语、横幅4万多条，发放公开信10万余份，编发手机短信100万余条，向广大市民公开了举报电话，设立了超限超载投诉热线，为治超工作的有效开展营造了非常浓厚的宣传氛围。
2015年长沙市共出动治超人员20余万人次，公路路政人员近400人长期奋战在治超岗位上，开展了2000多次专项行动，关停煤矿企业19家，查处非法超限超载车辆9141台次，卸载超限超载货物10万吨，追究非法改拼装车辆企业88家、货物源头企业（货场）77家、非法超限超载运输企业52家，初步形成了非法超限超载车辆市域内“源头不敢超、路上不敢跑、外面不敢来”的可控局面。今年2月2日，杜家毫省长专程视察了我局齐天庙治超站和养鱼塘治超站，看望慰问路政执法工作人员，对我局治超工作给予了高度肯定。
长沙市公路局治超工作虽已取得初步成效，但也清醒地看到，运输车辆超限超载的深层次原因尚未消除，长效机制还没有健全完善，个别地区治超还有盲区和死角。按照长沙市政府的要求，治超工作将力推“四个转变”，即：由运动治超向常态治超转变；由被动治超向主动治超转变；由传统治超向科技治超转变；由单一治超向联动治超转变。我们将在省厅省局的统一部署下，在长沙市委市政府的坚强领导下，进一步加大路面监管力度，进一步加大科技治超力度，进一步加大规范执法力度，紧紧围绕“长效治超”这一主题，认真履职，文明规范，为治超工作再上台阶作出新的贡献。