从超载“重灾区”到治超典型,湘乡市用一年的时间,打了一场车辆超限超载治理的翻身仗。
去年一年,湘乡市查处超限超载车辆1768台,卸载、转运超限货物2.6万吨,切割货箱798台次;驾驶证扣分处罚1640次,总计扣分4069分;受理群众举报500余起,因阻碍执法移送公安机关处理案件10起,行政拘留肇事司机10人……
这组数据换来的是0.06%的超载率,远远低于省、市确定的1%的目标,位居湘潭市第一位。
“谁家孩子谁管好”
这样的成绩的确来之不易。
众所周知,湘乡区域内大型厂矿企业众多,而且过境车辆众多,超限超载现象极为普遍,致使道路破损严重。面对艰巨的治理任务,湘乡市委、市政府决策层达成共识:以铁腕手段抓源头治理和路面执法,将超限超载行为“围剿”在湘乡境内。
源头治理上,“谁家孩子谁管好”。湘乡市按照属地管理原则,将大型厂矿的治超工作“承包”相关职能部门和乡镇办。例如在24家重点源头企业安排4名工作人员,24小时轮流监管,与货运周转量大的企业签署合法装载承诺书等。这些举措基本控制了这些企业的超限超载行为。
假如还有企业敢“偷吃禁果”,则会得到更为严厉的惩罚措施。湘乡市规定,企业所属的车辆累计出现三次超限超载行为后,除了依法予以处罚外,湘乡市政府还将给予停止供应生产用电和停止拨付资金等“额外”的惩罚。如此强硬的手腕,让厂矿企业不敢有超限超载的念头。
路面执法上,“不消除违法行为不放行”。湘乡市在境内的一个治超检测站和三个卸货场,分别配备了24名执法人员,24小时“不眨眼”盯着来往车辆,依法采取拆、卸、罚、扣、拘,不讲情面绝不手软。此外,在湘潭范围内率先切割货厢的铁腕举措和推行驾驶员扣分制的创新办法,给驾驶员上了一道“紧箍咒”。
湘乡市规定,对于货运车辆超过核定载重量30%以上的,驾驶员一律扣6分,并处以500元以上1000元以下的罚款。此外,湘乡市还与周边的双峰、宁乡和湘潭县建立了定期联合执法机制,构成了立体的治超模式。
全市一盘棋推进
梳理湘乡过去一年治超过程发现,党委、政府的高度重视和经费、人员的超常规投入为这项工作取得实效奠定了坚实的基础。
据介绍,湘乡市成立了由该市市长任组长、5名市级领导任副组长治超领导小组。湘乡市委常委会、湘乡市政府常务会多次召开专题会议,研究和部署这项工作,湘乡市政府主要领导更是隔三差五召开市长办公会,协调关系,解决难题,全市一盘棋推进治超工作。
在财力吃紧的情形下,湘乡市财政了还挤出了2000万元,用于“一站三场”和其他设施的建设。据统计,湘乡市在乡村道路安装限高门架89处、限宽墩2263处以及限宽标志牌4526块,有效防止了超限超载车辆绕行农村公路。
湘乡市还成立了300人的“庞大”治超队伍,分成源头治理组、路面治理组和非法改装治理组,步调一致地投入治超攻坚战中。此外,湘乡市还把治超工作纳入同业对标绩效考核,并出台了《治理车辆超限超载责任追究办法》等制度,倒逼相关责任人丝毫不敢松懈。
“今年还将延续去年的高压态势,零容忍打击超限超载行为。”湘乡市政府主要负责人表示,除了经费和人员投入上不遗余力外,还将在科技治超上大胆探索,从而构建更为科学、有序的治超长效机制。

