
3月8日,全省公路路政管理工作会议在长沙召开。省公路管理局党委书记、局长张汉华出席会议并讲话,省交通运输厅路政管理处处长王小平参加会议并讲话,省局党委委员、副局长夏涛布置2017年路政工作,路政管理处处长罗双全作2016年路政工作工作总结。会议由调研员任成志主持。

2016年,全省各级公路路政管理部门在省厅、省局党委(组)的正确领导下,大力开展车辆超限超载治理、路域环境治理和规范化建设,圆满完成了各项目标任务。在治超方面,围绕贯彻《超限运输车辆行驶公路管理规定》,落实路警联动治超,进一步推行“一超四究”,全省共查处违法超限超载车辆7.66万台次,卸载货物34.3万吨;查处非法改拼装车辆7312台次,强制恢复6734台次,查处非法改拼装“窝点”226家。同时,大力推进科技治超,全省初步建成8个市级、44个县级治超信息管理平台,建成和在建电子不停车检测系统120套;全省启动货运车辆违法超限超载信息报送和抄告工作,临澧县、浏阳市积极探索非现场执法模式。
在路域环境治理方面,全省共创建路政管理示范路28条(段);大力开展路域整治,以集镇路段、桥隧安全保护区、建筑控制区为重点,集中对违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料等严重影响路容路貌的违法行为进行专项整治。全省共拆除不符合规定设置的跨路龙门架23个,拆除非公路标志牌38527块,整顿违法摊点4279个,清理违法占用公路堆物放料32064处,对172个“马路市场”进行了整顿,营造了畅安舒美的公路路域环境。在规范化、队伍建设和法制宣传教育方面也取得不错成效。
会议要求,今年将加快推进电子不停车超限检测系统建设,各县(市区)在重点路段建设1套, 力争“十三五”期普通国省干线公路建成500套电子不停车超限检测系统;加快省、市、县、站四级治超信息管理平台建设,年内完成各级平台建设并实现联网对接;同时,集中开展违法棚屋、非公路标志两个专项整治行动,4-5月份为违法棚屋专项整治行动,8-9月份为非公路标志专项整治行动。同时,加快推进非现场执法试点,今年上半年在长沙、郴州、常德、湘潭、湘西5市州各选择一个县(市区)先行试点,下半年其余9市选取一个县(市区)进行试点。对于冲闯治超站等严重扰乱治超秩序的行为,除提请公安机关依法打击以外,各市州公路管理机构要依据《公路安全保护条例》第67条进行处罚,各县(市区)在今年内至少查办一个案例。加快治超地方立法步伐,争取《湖南省治理货物运输车辆超限超载条例》列入省人大立法计划尽早出台,解决非现场执法、长效治理等方面的问题,建立“法规完备、权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效”的治超工作体系。
就如何抓好今年路政、治超工作,张汉华要求,要精准把握,精准发力,把治超新政用足、用活、用到位,全面开创治超工作新局面。 要切实转变思想观念,要在素质上强化,在创新上突破,在服务上提升,全面学习先进的管理模式和经验,为治超工作全面提升奠定基础;要切实强化责任意识,要大胆履职,加大治超工作力度,确保治超工作良性运行、稳步推进、见到实效;要切实转变执法方式,要转变观念,调整思路,创新工作方法,重点转向依法治超、源头治超、科技治超等,建立长效机制,促进长治久安;要切实突出规范执法,要进一步构建和完善治超监督体系,拓展监督渠道,以服务型执法为载体,大力宣传和弘扬执法正能量;要切实提升治理能力,要全面探索创新,研究新型治理方式,不断完善治超管理模式,提高治超工作水平。
张汉华强调,要狠抓关键环节,全面提升工作水平。要充分发挥“固定站点+流动治超”模式的重要作用;要在农村公路重要出入口和节点位置,设置龙门架等限宽限高设施,防止超限车辆驶入。要加快推进路政、治超信息管理平台建设,力争年内搭建起全省治超信息管理网络;加大湖南省超限运输许可管理平台的应用力度,实现网上受理、审批,提升行政许可效率和行政服务水平。推进全省电子不停车检测系统建设,加快新建电子不停车检测系统的步伐,积极完成 “十三五”期间不停车检测系统的布局建设和规划。对新建、改建干线公路,一定要将规划中不停车检测系统建设纳入公路建设项目,实现三同时,同步到位。同时,要抓好路域环境整治,突出以城乡结合部路段、国省道及省际、市际、县际交界公路和穿村镇、穿城区路段为路域环境整治重点,集中力量开展集镇路段、违法棚屋、非公路标志、摆摊设点、堆物放料等专项整治,实现国省干线、农村公路“八无”目标,切实把一条条国道、省道、县道甚至乡道、村道打造成为优良的生态线、靓丽的风景线、执法的标准线、服务的连心线和惠民的致富线。此外,要结合工作实际,着力加强队伍建设,提升队伍整体素质,增强公路管理和服务能力。
王小平说,要严格执行新的超限超载认定和处罚标准,要加快完成治超信息管理平台建设,进一步完善公路超限检测站等治超基础设施;要大力推进非现场执法,加强治超考核奖惩和责任追究,要坚决彻底干净地摧毁违法超限超载“货车联盟”;要加强对异地车辆在本地区违法行为的跟进处罚,根据名单信息启动本地车辆在异地违法的“一超四罚”。同时要在重点路段、关键卡口优先安装电子不停车检测系统, 将全省治超信息串起来,形成共享平台和有效证据链,推动非现场执法,建立治超数据库;对治超责任落实不力、效果不好的县(市区),将暂停甚至取消其交通建设项目审批、交通资金拨付。
会上,各市州就路政、治超工作作了经验交流发言。省公路管理局路政管理处,各市州公路管理局分管路政工作的领导、市州公路管理局路政支队长(处长、科长)参加了会议。
来源:省治超办


