近两年来，按照省交通运输厅、省公路管理局的统一部署，郴州积极实施“生命安全防护工程”，全市“十二五”期间总投资4.37亿元，共处治安全隐患3765.178公里，国省补助1.78亿元(约占总投40%)。其中：2016年104条国省道干线公路处治隐患1332.657公里，总投资1.4亿元，其中部省补助经费9412万元;农村公路处治安全隐患164条984.257公里。为确保全市公路始终保持安全平稳运行态势提供了坚强有力的支持。2016年该市106国道创建为交通运输部生命安全防护示范工程。主要做法：
一、以新思路为引导，提升实施“生命安全防护工程”站位。“以人为本，安全至上”的安全理念，是扎实推进公路部门落实“以人为本、以车为本、以路为基”的具体要求。该市牢固树立“用户第一，行者为本”的新理念，把全力确保公众交通安全出行作为首要因素，站在讲政治、保畅通、保安全、降事故、惠民生、促和谐的高度，将“生命安全防护工程”建设纳入重点工作。并认真落实国务院、交通运输部和省主管部门的有关规定，将其纳入年度目标管理范畴，要求排查率达到100%，建立隐患基础台账，实现普通公路安保设施隐患管理制度化、常态化。严格按《公路安全生命防护工程实施技术指南》规定，精心设计，精心施工，精心管理，坚持“生命安全防护工程”与公路新改建、大修工程、文明样板路创建有机结合，严格执行安全设施与项目建设“三同时”要求，“生命安全防护工程”不合要求，坚决不验收、不通车、不接养，为打造“畅、洁、绿、美、安”的公路环境提供保障。
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二、以规划为引领，制定“路线图”和“时间表”。从2014年起，根据省主管部门的要求，该市全力以赴做好规划申报入库工作，制定整体工作目标，明确了优先安排隐患明显、事故多发，车辆流量大、客运车辆通行多，临水临崖、急弯陡坡等隐患最突出、治理最急迫的路段计划到2020年年底前，基本完成村道及以上行政等级公路安全隐患治理，实现普通公路交通安全基础设施明显改善、安全防护水平显著提高，公路交通安全综合治理能力全面提升。根据整体“路线图”的规划，逐年安排年度计划，分轻重缓急进行实施。
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三、以机制为保障，形成上下协同推进合力。市公路管理局成立了以局长为组长，分管领导为副组长的“生命安全防护工程”领导小组，领导小组下设技术工作组，专职负责管理本辖区内安保工程的管理和监督，并协助省局做好安防工程竣工验收。各县市区公路管理局相应成立领导小组和工作小组，负责对其范围内安防工程的设计、质量监督、计量支付等。并在市、县市区两级公路管理部门建立“生命安全防护工程”上下互动的工作机制，为工程顺利实施提供了组织保障。
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四、以项目为支撑，确保工程优质高速高效实施。在实施过程中，该市严把“三关”：一是严把设计关。县市区公路管理局委托具有相应资质的设计单位精心组织外业调查，按照省局规划要求对管养的国省道和部分县乡道详细收集事故方面的数据,特别是曾经发生重特大交通事故的路段，加强与当地交警部门的联系，力求资料收集详实。并根据安防工程评判指标，结合事故资料和公路地形，确定工程实施点段，选择了处治方案。主要实施标志牌、标线、示警桩、连续式钢筋砼防撞墙、钢护栏、挡土墙、反光镜及强制减速设施等处治方案。同时我们以《公路安全生命防护工程实施技术指南 》(试行)作为设计指导依据，结合相关规范要求，本着“安全、经济、环保、高效”的原则，反复进行优化，并积极上报省局安防工程领导小组办公室审查通过后付诸实施。二是严把施工质量关。坚持公开、公平、公正的原则，对工程进行招投标，并现场派驻监理工程师，严格按监理程序开展质量控制。要求各县市区公路管理局现场派驻监理工程师，严格按监理程序质量控制。市局坚持每月两次进行现场质量安全巡查制度，发现问题及时纠正。为保证工程的内在质量及外观形象,在防撞墙、防护墩及示警桩的施工工艺上，对各施工单位严格要求,采用钢模施工及机械振捣，确保工程质量。按照“统一、规范、醒目”的总体要求，对防护设施进行亮化，使工程不仅对行车起到防护与安全警示作用，而且还将其打造成公路线上的一道亮丽风景线。三是严把安全施工关。对施工点段的原材料堆放、安全标志设置等都作了明确要求。几年来，尽管各施工段地形复杂，路基路面窄，且施工中多，工序同时作业，施工人员多，但由于安全措施有力，施工期间未发生任何安全事故。
目前，该市“十三五”全市普通公路(国道、省道、县道、乡道和部分通客班车村道)生命安全防护工程处治安全隐患里程规划入库7000公里。2016年已下达计划处治安全隐患里程1332公里;2017年省第一批已下达计划处治安全隐患里程1178公里。
来源：郴州市公路管理局
