权威发布 | 《湖南省省道网规划（修编）（2016-2030）》

近日，《湖南省省道网规划（修编）（2016-2030年）》正式印发，修编后的湖南省普通省道网由5条省会放射线、56条纵线、49条横线和78条联络线组成，规划总里程约2.34万公里。

相关负责人介绍，此次修编是在全省综合交通枢纽体系、国家公路网和高速公路网的布局框架下，以问题和需求为导向，以重新审视普通省道的功能定位、规模结构和路网形态，更好地引领全省省道网建设与发展为原则。修编工作于2015年起，修编文本广泛征求了省直相关单位和市州的意见，并报省人民政府同意。

一、规划修编的背景

2011年，在国家公路网规划尚未完成情况下，我省率先启动并完成了省道网调整（2011年获省政府批准，以下简称《2011版规划》），全省省道网规划总里程由8572公里调整为3.1万公里，《2011版规划》为我省“十二五”期创抓机遇、加快推进普通省道建设奠定了基础。但由于《2011版规划》完成时间较早，在执行过程中呈现一些问题和不足，亟需进一步修编完善，突出表现在：⑴省道功能有待进一步清晰；⑵普通省道规模偏大；⑶规划普通省道网的现状等级结构不合理；⑷部分规划省道存在功能相近、与经济布局和交通主流方向不一致、建设条件差和共线里程多等突出问题，线位有待进一步优化。

二 、规划修编过程

2016年2月，就《湖南省省道网规划（修编）》（初稿）广泛征求市州意见，充分吸收和采纳市州意见；

2016年2月至10月，就《湖南省省道网规划（修编）》成果，广泛征求省发改委、省财政厅等相关省直部门意见，经进一步修改完善，形成了《湖南省省道网规划（修编）》（报批稿）；

2017年3月经省政府同意，正式印发《湖南省省道网规划（修编）》（2016-2030年）。

三、原则和目标

（一）基本原则

服务全局。对接国家重大战略要求，与全省不同区域的人口、资源分布、城镇、产业布局相适应，为促进“四化两型”建设提供坚实的交通基础条件。

覆盖广泛。在国道网布局基础上，加强省道网对重要城镇、产业园区、旅游景区、交通枢纽的覆盖和连接。

规模适当。基于省道网的功能定位，合理确定路网规模。

衔接顺畅。充分发挥其承上启下的功能，提高综合交通运输体系的组合优势和整体效率。

集约绿色。充分利用存量公路资源，尽量减小生态环境破坏和影响。

（二）规划目标

——衔接周边省份干线公路网络，连接相邻省份县级及以上节点，实现省界县市至少有一条普通干线出口公路；

——连接所有市（州）、区县，形成相邻县（市、区）之间便捷连接、各县城多出口的路网格局；

——基本连接省级重点镇，实现重要乡镇与区域中心城市之间便捷相连，提升交通运输基本公共服务水平；

——衔接所有国家级、省级产业园区，提高社会物流效率，有效支撑“工业强省”战略实施；

——衔接AAAA及以上旅游景区，改善景点交通条件，促进旅游产业发展；

——衔接重要港口、机场、铁路枢纽，完善交通枢纽集疏运通道，实现公路与其他运输方式之间顺畅衔接；

——衔接高速公路出入口，实现国省干线公路与高速公路之间顺畅转换，充分发挥干线路网整体效率；

——形成功能完善的网络，显著增强干线公路的网络效率、可靠性和应急保障能力。

四、规划修编方案 

省会放射线编号区间为S101～S105；纵线编号区间为S201～S256；横线编号区间为S301～S349；联络线编号区间为S501～S578。

五、规划修编效果

全省普通省道网经过本轮规划的优化调整，规模调减了7600公里，但在布局与功能上实现了“两不变、三提升”。

一是维持原规划提出的布局目标不改变。规划调整后，普通国省道将确保省界县市至少有一条普通干线出口公路，实现相邻县市便捷连接，覆盖全省所有省级重点镇，国家级和省级产业园区，国家级、省级风景名胜区和AAAA及以上旅游景区，便捷连接重要交通枢纽。

二是对经济社会发展的支撑效果不改变。规划调整中，严格保留了对支撑经济发展、服务群众出行具有突出重要作用的路线，支撑湖南更好地发挥“一带一部”重大区位优势，更好地融入国家“一带一路”和“长江经济带”发展战略，为实现“富饶美丽幸福新湖南”提供重要支撑和保障。

一是路网层次结构的合理性显著提升。省道网功能定位更加清晰。从全路网层次结构上看，调整后普通国省道面积密度为14.57，普通省道里程为普通国道的2.4倍，路网层次结构总体合理。

二是规划可实施性显著提升。规划调整后，普通国省道技术状况显著改善，二级及以上比重达到31.61%，较原规划提高9.61%，调减了一部分工程实施难度较大的路线，显著提升了可实施性。

三是路线布局的科学性显著提升。规划调减了通道内平行布局、功能作用相近的路线，并结合经济布局和交通流向对路线方案进行了重新梳理，通过增加联络线等方式，明显减少了同一路段多个编号的现象，更加便于使用和管理。